【正文】 成風(fēng)，去年有52個(gè)集體和56名個(gè)人受到國(guó)家和省市表彰，全國(guó)人大、最高法院和省高級(jí)法院相關(guān)人員多次來(lái)我市法院考察工作。（二）著力強(qiáng)化司法能力建設(shè)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，在2008年有68人通過(guò)國(guó)家司法考試之后，去年接連舉辦了全市法院第二屆司法考試培訓(xùn)班，又有49人通過(guò)國(guó)家司法考試，他們獲得國(guó)家法官資格后走上審判一線，有效緩解了全市法院審判力量不足和基層法院法官斷層的問(wèn)題。一年中，對(duì)全市法院執(zhí)行人員、司法統(tǒng)計(jì)人員、司法警察等進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)，共選派全市法院干警參加國(guó)家和省市各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)360余人次，提高了隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。市中級(jí)法院還承辦了最高法院刑事審判工作座談會(huì)和全省法院刑事審判工作、信訪工作等會(huì)議，特別是在市委、市人大、市政府、市政協(xié)及相關(guān)部門的大力支持下，承辦了第二屆“全國(guó)革命老區(qū)法院論壇”，來(lái)自全國(guó)10個(gè)省42個(gè)法院200多名代表參加會(huì)議，最高法院和省市主要領(lǐng)導(dǎo)出席，論壇挖掘和總結(jié)了老區(qū)法院為人民司法的歷史經(jīng)驗(yàn)，展示了上黨老區(qū)法院的厚重歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代風(fēng)采，擴(kuò)大了我市法院的知名度和美譽(yù)度。全市法院抓住承辦這些全國(guó)和全省性會(huì)議的難得機(jī)遇，廣泛學(xué)習(xí)外地法院工作的新理念、好做法，結(jié)合實(shí)際改進(jìn)工作，提升了全市法院隊(duì)伍的整體水平和能力。（三）著力強(qiáng)化司法廉政建設(shè)，進(jìn)一步純潔法院隊(duì)伍。認(rèn)真抓好最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的學(xué)習(xí)、宣傳和執(zhí)行，全市兩級(jí)法院向社會(huì)散發(fā)宣傳資料2萬(wàn)余份，都開(kāi)通了24小時(shí)錄音舉報(bào)電話，都對(duì)外公布了舉報(bào)電子郵箱，市中級(jí)法院多次派出巡查組對(duì)全市法院落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)追究責(zé)任。大力開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、誡勉談話制度，完善黨風(fēng)廉政責(zé)任體系和工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)案件，全市法院共受理群眾舉報(bào)62件次，立案查處8起，刑事處罰1人，黨紀(jì)處分2人，行政處分2人，通報(bào)批評(píng)10人。深入開(kāi)展全市法院違法違紀(jì)案例剖析活動(dòng)，用身邊的事例警示教育身邊的人，廣大干警違法違紀(jì)問(wèn)題逐年減少，收到明顯效果。三、不斷創(chuàng)新管理方式，推動(dòng)人民法院自身科學(xué)發(fā)展全市法院堅(jiān)持從審判工作規(guī)律和特點(diǎn)出發(fā)，著力解決制約法院科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，確保審判工作朝著公正高效權(quán)威的方向邁進(jìn)。（一）大力加強(qiáng)司法管理，增強(qiáng)整體效能。從加強(qiáng)審判管理抓起，規(guī)范審判流程管理，進(jìn)一步加大審限跟蹤力度，市中級(jí)法院全年發(fā)出案件催辦通知書(shū)66份，案件督辦通知書(shū)191份，辦案周期不斷縮短，結(jié)案率不斷提高。進(jìn)一步加大案件評(píng)查力度，加強(qiáng)對(duì)案件質(zhì)量的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮審判績(jī)效考核作用，堅(jiān)持每月下發(fā)審判績(jī)效考核通報(bào)，對(duì)審判工作整體效能落后的基層法院和市中級(jí)法院業(yè)務(wù)庭室點(diǎn)名批評(píng)，督促整改提高。（二）大力加強(qiáng)信息化管理，落實(shí)陽(yáng)光司法。市中級(jí)法院信息化建設(shè)不斷邁出新步伐，一是繼2008年開(kāi)通局域網(wǎng)后，去年升級(jí)安裝了全國(guó)法院統(tǒng)一適用的綜合信息管理軟件，對(duì)立案、開(kāi)庭、結(jié)案、歸檔實(shí)行全程、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的信息化管理，實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)庭審全程錄像、刻錄存檔，努力做到透明公開(kāi)，方便社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)司法民主，提高了辦案的質(zhì)量與效率，促進(jìn)了司法公正。二是開(kāi)通了局域網(wǎng)鏈接全國(guó)法院的二級(jí)網(wǎng)，為實(shí)現(xiàn)與上級(jí)法院視頻、語(yǔ)音、數(shù)據(jù)傳輸和全國(guó)法院資源共享提供了平臺(tái)。三是開(kāi)通了長(zhǎng)治法院網(wǎng)站，為群眾全面了解長(zhǎng)治法院的工作動(dòng)態(tài)提供了窗口，也向社會(huì)展示了全市法院和法官的良好形象。四是統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)對(duì)基層法院信息化建設(shè)的督促，指導(dǎo)基層法院信息化建設(shè)硬件和軟件的升級(jí)完善，市縣兩級(jí)法院全部實(shí)現(xiàn)了與全省和全國(guó)法院的視頻傳輸，城區(qū)、長(zhǎng)治縣等法院開(kāi)通了局域網(wǎng)，全市法院信息化建設(shè)走在了全省法院前列。（三）大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，努力解決基層法院尤其是基層法庭經(jīng)費(fèi)、建設(shè)資金保障困難，全市基層法庭建設(shè)工作達(dá)到全省法院一類標(biāo)準(zhǔn)。一年來(lái)，沁源縣郭道法庭籌建揭牌，壺關(guān)縣店上法庭和襄垣縣夏店法庭、下良法庭破土動(dòng)工，黎城縣上遙法庭、西井法庭完成主體工程，壺關(guān)縣法院審判辦公綜合樓竣工投入使用，市中級(jí)法院建成了功能設(shè)備齊全、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的法警訓(xùn)練場(chǎng)所和醫(yī)學(xué)解剖技術(shù)研究基地。四、牢固樹(shù)立監(jiān)督意識(shí)，不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性和主動(dòng)性全市法院牢固樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，把主動(dòng)接受人大權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)各界廣泛監(jiān)督，作為保障公正司法的重要舉措，努力增強(qiáng)接受監(jiān)督的實(shí)效。（一）堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度。主動(dòng)、及時(shí)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告履行職能、重大工作部署、人事任免方案和重大案件的審判執(zhí)行情況，并按照市人大常委會(huì)的工作要求，開(kāi)展了《行政訴訟法》執(zhí)法檢查。在中央政法委統(tǒng)一部署開(kāi)展的集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)中，市中級(jí)法院多次向市人大進(jìn)行匯報(bào)，市人大和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)組織部分人大代表、政協(xié)委員深入市中級(jí)法院和部分基層法院進(jìn)行了專題視察，人大代表和政協(xié)委員對(duì)全市法院的執(zhí)行工作提出許多好的意見(jiàn)和建議，并理解和支持人民法院的工作。清理活動(dòng)結(jié)束后，市中級(jí)法院和各基層法院都向同級(jí)人大常委會(huì)專題報(bào)告了集中清理執(zhí)行積案工作。（二）堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)溝通經(jīng)?；?jiān)持向人大、政協(xié)寄送《法院工作簡(jiǎn)報(bào)》、《法院信息》及《長(zhǎng)治審判》，市中級(jí)法院共向市人大、市政協(xié)寄送簡(jiǎn)報(bào)、信息等共計(jì)1700余份。去年市中級(jí)法院3次召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)，改進(jìn)工作。認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作、人大代表建議辦理工作和市人大常委會(huì)交辦案件辦理工作，去年市中級(jí)法院收到人大代表建議2件，全部辦結(jié)，代表們對(duì)辦理情況表示滿意，收到市人大常委會(huì)交辦案件3件，辦結(jié)3件，做到了件件有答復(fù)，事事有落實(shí)。尊敬的各位代表，過(guò)去的一年，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，全市法院案件數(shù)量大幅攀升，審判執(zhí)行任務(wù)繁重，但各項(xiàng)工作依然取得較大進(jìn)展，這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督的結(jié)果，是市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表全市法院干警向重視、關(guān)心、支持法院工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界，表示衷心的感謝！一年來(lái)，全市法院工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題和困難：一些法官在服務(wù)大局、保障科學(xué)發(fā)展上自覺(jué)性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，司法能力尤其是化解社會(huì)矛盾的能力有待提高；極少數(shù)法官出現(xiàn)違規(guī)辦案、司法行為不規(guī)范、紀(jì)律作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、工作不認(rèn)真，甚至發(fā)生枉法裁判等不公、不廉現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了法院和法官的形象；執(zhí)行難的問(wèn)題尚不能徹底解決，執(zhí)行工作力度需進(jìn)一步加大；部分基層法院工作經(jīng)費(fèi)緊張，兩庭建設(shè)、信息化建設(shè)資金缺口較大；少數(shù)基層法院編制人員不足，法官缺乏，案多人少的矛盾日益突出；涉訴信訪形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，一些當(dāng)事人不顧事實(shí)、不依法律、不講道理，無(wú)理纏訪、鬧訪，影響了正常的審判和執(zhí)行。這些問(wèn)題和困難，我們將高度重視，利用自身的努力，通過(guò)加強(qiáng)管理，積極爭(zhēng)取支持，逐步予以解決。關(guān)于二O一O年工作安排2010年，全市法院將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)緊緊圍繞市委實(shí)施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新長(zhǎng)治的總體部署，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為我市經(jīng)濟(jì)在全省率先發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的司法保障。一要進(jìn)一步抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。從上下班和著裝抓起，嚴(yán)格遵守關(guān)于工作時(shí)間和著裝的有關(guān)規(guī)定，向群眾展示人民法院干警的良好精神風(fēng)貌。從一言一行做起，講話有分寸，辦事講文明，自覺(jué)維護(hù)人民法院的社會(huì)聲譽(yù)。從庭審活動(dòng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)做起，規(guī)范開(kāi)庭，文明開(kāi)庭，向社會(huì)展示人民法官的良好形象。二要進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)。加大培訓(xùn)教育力度，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，多請(qǐng)專家學(xué)者前來(lái)授課，擴(kuò)大法官的知識(shí)面，多創(chuàng)造條件選送法官外出學(xué)習(xí)，開(kāi)闊法官的眼界；增加投入多舉辦各種形式的培訓(xùn)班，不斷提高法官的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法官化解矛盾的能力。在全市法院組織開(kāi)展“如何提高案件質(zhì)量”、“如何提高化解矛盾能力”、“如何做到案結(jié)事了”等大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)法官對(duì)人民性的理解，增強(qiáng)法官化解矛盾的有效性、參與社會(huì)管理創(chuàng)新的主動(dòng)性、公正廉潔執(zhí)法的自覺(jué)性。在全市法院隆重表彰一批調(diào)解能手、辦案能手和執(zhí)行標(biāo)兵，激勵(lì)全市法院廣大法官向他們學(xué)習(xí)，著力樹(shù)好先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)正氣。三要進(jìn)一步抓好廉政建設(shè)。兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)要在廉政建設(shè)上作表率，以實(shí)際行動(dòng)為廣大干警作出榜樣。全市法院干警要始終牢記宗旨，加強(qiáng)自律，培養(yǎng)人格，修煉品質(zhì)，陶冶情操，做到清而不濁、廉而不貪，提高人民法院司法公信力。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，本著“嚴(yán)懲小惡、以戒大惡”的指導(dǎo)思想，對(duì)干警違法違紀(jì)行為早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早追究，對(duì)執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉以及瀆職失職導(dǎo)致錯(cuò)案的，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決嚴(yán)處，確保隊(duì)伍的純潔性。四要進(jìn)一步抓好“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的延伸。下大氣力抓好立案信訪窗口建設(shè)，完善立案信訪窗口功能，使人民司法更加貼近民眾、更加服務(wù)民眾、更加贏得民眾。在全市法院大力開(kāi)展向全國(guó)模范法官陳燕萍學(xué)習(xí)活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大法官開(kāi)展化解矛盾競(jìng)賽。弘揚(yáng)上黨老區(qū)司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)形勢(shì)需求，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，激勵(lì)支持社會(huì)組織、社會(huì)力量積極參與糾紛解決，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，倡導(dǎo)形成多渠道、多形式、多元化解決糾紛的新局面，努力把矛盾糾紛解決在萌芽，解決在初訪，解決在基層。五要進(jìn)一步抓好案件質(zhì)量。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“零錯(cuò)案、零上訪”競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)全市法院廣大法官切實(shí)增強(qiáng)案件責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和效率意識(shí)，不斷提升辦案的整體水平。充分發(fā)揮二審、再審工作的監(jiān)督指導(dǎo)作用，健全審判績(jī)效考核體系，完善審判質(zhì)量效率評(píng)估和法官績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)審判管理，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，按照“鐵案、精品案、和諧案”的要求，強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督范圍，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督管理作用。加大案件評(píng)查力度，強(qiáng)化法官辦案責(zé)任，嚴(yán)格錯(cuò)案責(zé)任追究，切實(shí)保障案件質(zhì)量，讓全市法官所辦的案件經(jīng)得起法律檢驗(yàn)、人民檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)。六要進(jìn)一步抓好案件的執(zhí)行工作和信訪工作。去年開(kāi)展的集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)取得明顯成效，但解決執(zhí)行難問(wèn)題需要長(zhǎng)期的不懈努力。必須完善清理執(zhí)行積案的后續(xù)工作，繼續(xù)健全執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，依法加大執(zhí)行力度，進(jìn)一步提高執(zhí)結(jié)率，切實(shí)保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)法律尊嚴(yán)。高度重視涉訴信訪工作，內(nèi)外協(xié)調(diào)，上下配合，努力解決涉訴信訪突出問(wèn)題，特別是對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)上訪人員，分類研究，一案一案處理，一個(gè)一個(gè)消化，共同做好釋法說(shuō)理、教育疏導(dǎo)和幫扶穩(wěn)控工作，促進(jìn)社會(huì)和諧。七要進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。充分利用基層法院和基層法庭地處基層一線、熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，立足當(dāng)?shù)?，廣泛開(kāi)展法官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，及時(shí)化解矛盾、解決糾紛，積極推進(jìn)基層依法管理、民主管理。加強(qiáng)基層法庭的物質(zhì)裝備和信息化建設(shè)，爭(zhēng)取在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市兩級(jí)法院之間聯(lián)網(wǎng)，努力解決基層法庭人員不足、人才短缺的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，創(chuàng)造良好辦公辦案條件，營(yíng)造拴心留人環(huán)境氛圍，切實(shí)發(fā)揮基層法庭貼近群眾、了解群眾、服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的一線平臺(tái)作用。八要進(jìn)一步抓好人大監(jiān)督意識(shí)的提高。切實(shí)提高對(duì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，按照市人大常委會(huì)今年的工作要求，做好《民事訴訟法》的執(zhí)法檢查自查工作。認(rèn)真辦理市人大代表在本次會(huì)議上提出的批評(píng)、意見(jiàn)、建議和人大常委會(huì)交辦案件的落實(shí)工作。更加主動(dòng)地邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員到法院視察，臨庭聽(tīng)審，更好地監(jiān)督和支持法院工作。嘗試建立對(duì)本轄區(qū)有重大影響的案件、涉及公共利益的案件以及部分改判的案件，邀請(qǐng)人大代表列席審判委員會(huì)會(huì)議制度，更加自覺(jué)地接受人大監(jiān)督以及社會(huì)各界監(jiān)督，努力以監(jiān)督促公正、以公開(kāi)贏公信。尊敬的各位代表，我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，更加自覺(jué)主動(dòng)地接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，緊緊依靠市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的廣泛支持，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，贏取更加優(yōu)異的審判業(yè)績(jī)，為推進(jìn)我市“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新長(zhǎng)治，作出新的更大的貢獻(xiàn)！