分析我國林業(yè)保險發(fā)展滯后的原因與發(fā)展對策-資料下載頁
2025-11-09 22:32本頁面
【正文】 很好的體現(xiàn)地區(qū)之間的生態(tài)服務(wù)關(guān)系，引起資金的浪費(fèi)和低效使用。對于區(qū)域間生態(tài)利益協(xié)調(diào)問題，縱向生態(tài)補(bǔ)償方式只能解決一小部分，力度和范圍都非常有限。從實(shí)踐來看，以橫向生態(tài)補(bǔ)償方式來協(xié)調(diào)那些生態(tài)關(guān)系密切的相鄰區(qū)域間或流域內(nèi)上、下游地區(qū)之間的利益沖突更直接有效。四、結(jié)論生態(tài)補(bǔ)償是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)中重要的實(shí)踐手段。生態(tài)資源的產(chǎn)權(quán)、價值、空間和時間屬性決定了生態(tài)資源并不能完全通過市場自發(fā)形成有效的市場從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)的價值。從產(chǎn)權(quán)方面來說，大部分生態(tài)資源的產(chǎn)權(quán)都具有準(zhǔn)公共物品的特性，市場機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)其帕累托最優(yōu)狀態(tài)，生態(tài)資源供給無法得到有效激勵。從價值角度來說，生態(tài)資源的產(chǎn)品價值和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值之間價值差距較大，而且生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值量化困難，從而導(dǎo)致生態(tài)資源供需之間存在矛盾。從空間角度來說，在不同層級和地域之間，生態(tài)資源都存在依存性，而且生態(tài)資源在不同空間的存在都不具有可替代性，但是不同地區(qū)的主體對生態(tài)資源的價值認(rèn)識差異性較大。從時間角度來說，生態(tài)資源發(fā)揮生態(tài)效益的時間周期長，并且需要長時間的不斷投入。不同的生態(tài)補(bǔ)償方式在補(bǔ)償主體、客體、標(biāo)準(zhǔn)、措施和效率之間都存在差異，根據(jù)不同生態(tài)資源之間的屬性差異，適用于不同的生態(tài)補(bǔ)償方式。在主要的生態(tài)資源產(chǎn)品中，森林、草原和濕地主要適用于縱向政府補(bǔ)償方式，海洋和礦產(chǎn)主要適用于市場補(bǔ)償，流域主要適用于橫向生態(tài)補(bǔ)償。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪康?，首先，要充分認(rèn)識到生態(tài)補(bǔ)償在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、主體功能區(qū)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，特別是在全面建成小康社會進(jìn)程中，脫貧和環(huán)境保護(hù)是其中的短板，在生態(tài)環(huán)境重要但生態(tài)脆弱地區(qū)，如何通過生態(tài)補(bǔ)償方式來保護(hù)環(huán)境，將一部分農(nóng)民從依靠破壞生態(tài)環(huán)境來生存的生活方式中轉(zhuǎn)移出來，通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批貧困群眾，通過生態(tài)補(bǔ)償分?jǐn)偲涫忻窕牟糠殖杀?；其次，要根?jù)生態(tài)資源的產(chǎn)權(quán)、價值、空間和時間屬性，選擇合適的生態(tài)補(bǔ)償方式，合理推進(jìn)不同資源的生態(tài)補(bǔ)償進(jìn)度；再次，在生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐過程中，必須充分利用市場補(bǔ)償、橫向政府補(bǔ)償和縱向政府補(bǔ)償?shù)榷喾N不同的生態(tài)補(bǔ)償方式，提高生態(tài)補(bǔ)償效率；最后，我國目前政府主導(dǎo)下的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，要逐步過渡到以市場為主導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償方式中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金多種來源渠道，引入市場競爭機(jī)制并推廣實(shí)踐。內(nèi)容總結(jié)
（1）分析我國林業(yè)保險發(fā)展滯后的原因與發(fā)展對策
一、引言
2016年5月3日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2016〕31號），提出到2020年，實(shí)現(xiàn)森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋，補(bǔ)償水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)
（2）市場機(jī)制僅能體現(xiàn)生態(tài)資源的產(chǎn)品價值，而生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值無法體現(xiàn)
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