【正文】 理?！　∪嗣窈托姓鲬?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民提供法律援助。第十章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展　　第七十九條堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展的方針扶持農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)開展調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造增加農(nóng)民收入促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面開展逐步縮小城鄉(xiāng)差異?！　〉诎耸畻l各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)采取措施開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支持農(nóng)業(yè)的開展轉(zhuǎn)移充裕的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力?！　⊥晟凄l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展的支持措施引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)化構(gòu)造更新技術(shù)進(jìn)步素質(zhì)。　　第八十一條級(jí)以上地方人民應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開展程度、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源條件按照合理布、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原那么有重點(diǎn)地推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建立?！　〉胤礁骷?jí)人民應(yīng)當(dāng)注重運(yùn)用機(jī)制完善相應(yīng)政策吸引農(nóng)民和社會(huì)資金小城鎮(zhèn)開發(fā)建立開展第二、第三產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)集中開展?！　〉诎耸l采取措施引導(dǎo)農(nóng)村充裕勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動(dòng)。地方各級(jí)人民依法保護(hù)進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益不得設(shè)置不合理限制已經(jīng)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)取消。　　第八十三條逐步完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度保障農(nóng)村五保戶、貧困殘疾農(nóng)民、貧困老年農(nóng)民和其他喪失勞動(dòng)才能的農(nóng)民的根本生活?！　〉诎耸臈l鼓勵(lì)、支持農(nóng)民穩(wěn)固和開展農(nóng)村合作醫(yī)療和其他醫(yī)療保障形式進(jìn)步農(nóng)民安康程度?！　〉诎耸鍡l扶持貧困地區(qū)改善經(jīng)濟(jì)開展條件幫助進(jìn)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)。級(jí)人民根據(jù)扶持貧困地區(qū)的總體目的和要求制定扶貧開發(fā)規(guī)劃并組織施行。　　各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針組織貧困地區(qū)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)組織合理使用扶貧資金依靠自身力量改變貧窮落后相貌引導(dǎo)貧困地區(qū)的農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、開發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源。扶貧開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與資源保護(hù)、生態(tài)建立相結(jié)合促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)開展和全面進(jìn)步?！　〉诎耸鶙l和級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)把扶貧開發(fā)投入列入年度財(cái)政并逐年增加加大對(duì)貧困地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和建立資金投入。　　鼓勵(lì)和扶持金融機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)事業(yè)和個(gè)人投入資金支持貧困地區(qū)開發(fā)建立?！　≈浦谷魏魏蛡€(gè)人截留、挪用扶貧資金。審計(jì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)扶貧資金的審計(jì)監(jiān)視?！　〉谑徽聢?zhí)法監(jiān)視　　第八十七條級(jí)以上人民應(yīng)當(dāng)采取措施逐步完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開展要求的農(nóng)業(yè)行政理體制?！　〖?jí)以上人民農(nóng)業(yè)行政主部門和有關(guān)行政主部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、理、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、效勞職責(zé)依法行政公正執(zhí)法?！　〖?jí)以上地方人民農(nóng)業(yè)行政主部門應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)健全行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合執(zhí)法進(jìn)步執(zhí)法效率和程度?！　〉诎耸藯l級(jí)以上人民農(nóng)業(yè)行政主部門及其執(zhí)法人員履行執(zhí)法監(jiān)視檢查職責(zé)時(shí)有權(quán)采取以下措施：　　一〕要求被檢查或者個(gè)人說明情況提供有關(guān)、證照、資料；　　二〕責(zé)被檢查或者個(gè)人停頓違犯本法的行為履行法定義務(wù)?！　∞r(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員在履行監(jiān)視檢查職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)向被檢查或者個(gè)人出示行政執(zhí)法證件遵守執(zhí)法程序。有關(guān)或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)不得回絕和阻礙?！　〉诎耸艞l農(nóng)業(yè)行政主部門與農(nóng)業(yè)消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)必須在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)上徹底別離。農(nóng)業(yè)行政主部門及其工作人員不得參與和從事農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！　〉谑路韶?zé)任　　第九十條違犯本法規(guī)定損害農(nóng)民和農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)或者其他合法權(quán)益的應(yīng)當(dāng)停頓損害恢復(fù)原狀；造成損失、損害的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。　　工作人員利用職務(wù)便利或者以其他名義損害農(nóng)民和農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益的應(yīng)當(dāng)賠償損失并由其所在或者上級(jí)主給予行政處分?！　〉诰攀粭l違犯本法第十九條、第二十五條、第六十二條、第七十一條規(guī)定的按照相關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定予以處分?！　〉诰攀l有以下行為之一的由上級(jí)主責(zé)限歸還被截留、挪用的資金沒收所得并由上級(jí)主或者所在給予直接負(fù)責(zé)的主人員和其他直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：　　一〕違犯本法第三十三條第三款規(guī)定截留、挪用糧食收購(gòu)資金的；　　二〕違犯本法第三十九條第二款規(guī)定截留、挪用用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金和信貸資金的；　　三〕違犯本法第八十六條第三款規(guī)定截留、挪用扶貧資金的?！　〉诰攀龡l違犯本法第六十七條規(guī)定向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)組織收費(fèi)、罰款、攤派的上級(jí)主應(yīng)當(dāng)予以制止并予；已經(jīng)收取錢款或者已經(jīng)使用人力、物力的由上級(jí)主責(zé)限歸還已經(jīng)收取的錢款或者折價(jià)歸還已經(jīng)使用的人力、物力并由上級(jí)主或者所在給予直接負(fù)責(zé)的主人員和其他直接責(zé)任人員行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任?！　〉诰攀臈l有以下行為之一的由上級(jí)主責(zé)停頓行為并給予直接負(fù)責(zé)的主人員和其他直接責(zé)任人員行政處分責(zé)退還收取的集資款、稅款或者費(fèi)用：　　一〕違犯本法第六十八條規(guī)定在農(nóng)村進(jìn)展集資、達(dá)標(biāo)、晉級(jí)、驗(yàn)收活動(dòng)的；　　二〕違犯本法第六十九條規(guī)定以向農(nóng)民征稅的；　　三〕違犯本法第七十條規(guī)定通過農(nóng)村中小學(xué)校向農(nóng)民超額、超工程收費(fèi)的。　　第九十五條違犯本法第七十三條第二款規(guī)定強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕人民責(zé)改正并退還收取的資金?！　〉诰攀鶙l違犯本法第七十四條規(guī)定強(qiáng)迫農(nóng)民和農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)組織承受有償效勞的由有關(guān)人民責(zé)改正并返還其收取的費(fèi)用；情節(jié)嚴(yán)重的給予直接負(fù)責(zé)的主人員和其他直接責(zé)任人員行政處分；造成農(nóng)民和農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)組織損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。　　第九十七條級(jí)以上人民農(nóng)業(yè)行政主部門的工作人員違犯本法規(guī)定參與和從事農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。　　第十三章附那么　　第九十八條本法有關(guān)農(nóng)民的規(guī)定適用于國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、林場(chǎng)、漁場(chǎng)等企業(yè)事業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的職工?！　〉诰攀艞l本法自２００３年３月１日起施行。漁業(yè)法１９８６年１月２０日第六屆全國(guó)人民常務(wù)會(huì)第十四次會(huì)議通過 根據(jù)２０００年１０月３１日第九屆全國(guó)人民常務(wù)會(huì)第十八次會(huì)議?修改〈漁業(yè)法〉的?第一次修正 根據(jù)２００４年８月２８日第十屆全國(guó)人民常務(wù)會(huì)第十一次會(huì)議?修改〈漁業(yè)法〉的?第二次修正〕 第一章 總那么 第二章 養(yǎng)殖業(yè) 第三章 捕撈業(yè) 第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù) 第五章 法律責(zé)任 第六章 附那么 第一章 總那么 第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用開展人工養(yǎng)殖保障漁業(yè)消費(fèi)者的合法權(quán)益促進(jìn)漁業(yè)消費(fèi)的開展適應(yīng)建立和人民生活的需要特制定本法。 第二條 在的內(nèi)水、灘涂、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及轄的一切其他海域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)消費(fèi)活動(dòng)都必須遵守本法。 第三條 對(duì)漁業(yè)消費(fèi)實(shí)行以養(yǎng)殖為主養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉因地制宜各有側(cè)重的方針。 各級(jí)人民應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)消費(fèi)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展方案采取措施加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用。 第四條 鼓勵(lì)漁業(yè)科學(xué)技術(shù)研究推廣先進(jìn)技術(shù)進(jìn)步漁業(yè)科學(xué)技術(shù)程度。 第五條 在增殖和保護(hù)漁業(yè)資源、開展?jié)O業(yè)消費(fèi)、進(jìn)展?jié)O業(yè)科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的和個(gè)人由各級(jí)人民給予精的或者物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。 第六條 漁業(yè)行政主部門主全國(guó)的漁業(yè)工作。級(jí)以上地方人民漁業(yè)行政主部門主本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。級(jí)以上人民漁業(yè)行政主部門可以在重要漁業(yè)水域、漁港設(shè)漁政監(jiān)視理機(jī)構(gòu)。 級(jí)以上人民漁業(yè)行政主部門及其所屬的漁政監(jiān)視理機(jī)構(gòu)可以設(shè)漁政檢查人員。漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主部門及其所屬的漁政監(jiān)視理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù)。 第七條 對(duì)漁業(yè)的監(jiān)視理實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)理。 海洋漁業(yè)除劃定由漁業(yè)行政主部門及其所屬的漁政監(jiān)視理機(jī)構(gòu)監(jiān)視理的海域和特定漁業(yè)資源漁場(chǎng)外由毗鄰海域的、自治區(qū)、直轄人民漁業(yè)行政主部門監(jiān)視理。 江河、湖泊等水域的漁業(yè)按照行政區(qū)劃由有關(guān)級(jí)以上人民漁業(yè)行政主部門監(jiān)視理；跨行政區(qū)域的由有關(guān)級(jí)以上地方人民協(xié)商制定理或者由上一級(jí)人民漁業(yè)行政主部門及其所屬的漁政監(jiān)視理機(jī)構(gòu)監(jiān)視理。 第八條 外國(guó)人、外國(guó)漁業(yè)船舶進(jìn)入轄水域從事漁業(yè)消費(fèi)或者漁業(yè)資源調(diào)查活動(dòng)必須經(jīng)有關(guān)主部門批準(zhǔn)并遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；同訂有條約、協(xié)定的按照條約、協(xié)定。 漁政漁港監(jiān)視理機(jī)構(gòu)對(duì)外行使?jié)O政漁港監(jiān)視理權(quán)。 第九條 漁業(yè)行政主部門和其所屬的漁政監(jiān)視理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第二章 養(yǎng)殖業(yè) 第十條 鼓勵(lì)全民所有制、集體所有制和個(gè)人充分利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂開展養(yǎng)殖業(yè)。 第十一條 對(duì)水域利用進(jìn)展統(tǒng)一規(guī)劃確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。和個(gè)人使用規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的使用者應(yīng)當(dāng)向級(jí)以上地方人民漁業(yè)行政主部門提出申請(qǐng)由本級(jí)人民核發(fā)養(yǎng)殖證容許其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖消費(fèi)。核發(fā)養(yǎng)殖證的詳細(xì)辦、法由規(guī)定。 集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織使用的水域、灘涂可以由個(gè)人或者集體承包從事養(yǎng)殖消費(fèi)。 第十二條 級(jí)以上地方人民在核發(fā)養(yǎng)殖證時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)消費(fèi)者。 第十三條 當(dāng)事人因使用規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖消費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議的按照有關(guān)法律規(guī)定的程序處理。在爭(zhēng)議解決以前任何一方不得破壞養(yǎng)殖消費(fèi)。 第十四條 建立征用集體所有的水域、灘涂按照?土地理法?有關(guān)征地的規(guī)定。 第十五條 級(jí)以上地方人民應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對(duì)商品魚消費(fèi)基地和城郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域的保護(hù)。 第十六條 鼓勵(lì)和支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的選育、培育和推廣。水產(chǎn)新品種必須經(jīng)全國(guó)水產(chǎn)原種和良種審定會(huì)審定由漁業(yè)行政主部門后推廣。 水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口由漁業(yè)行政主部門或者、自治區(qū)、直轄人民漁業(yè)行政主部門審批。 水產(chǎn)苗種的消費(fèi)由級(jí)以上地方人民漁業(yè)行政主部門審批。但是漁業(yè)消費(fèi)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。 第十七條 水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口必須施行檢疫防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外詳細(xì)檢疫工作按照有關(guān)動(dòng)植物進(jìn)出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 引進(jìn)轉(zhuǎn)基因水產(chǎn)苗種必須進(jìn)展平安性評(píng)價(jià)詳細(xì)理工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十八條 級(jí)以上人民漁業(yè)行政主部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖消費(fèi)的技術(shù)指導(dǎo)和病害防治工作。 第十九條 從事養(yǎng)殖消費(fèi)不得使用含有有害物質(zhì)的餌料、飼料。 第二十條 從事養(yǎng)殖消費(fèi)應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境科學(xué)確定養(yǎng)殖度合理投餌、施肥、使用藥物不得造成水域的環(huán)境污染。 第三章 捕撈業(yè) 第二十一條 在財(cái)政、信貸和稅收等方面采取措施鼓勵(lì)、扶持遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的開展并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量安排內(nèi)水和近海捕撈力量。 第二十二條 根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原那么確定漁業(yè)資源的總可捕撈量實(shí)行捕撈限額制度。漁業(yè)行政主部門負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評(píng)估為實(shí)行捕撈限額制度提供科學(xué)根據(jù)。內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他轄海域的捕撈限額總量由漁業(yè)行政主部門確定報(bào)批準(zhǔn)后逐級(jí)分解下達(dá)；確定的重要江河、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)、自治區(qū)、直轄人民確定或者協(xié)商確定逐級(jí)分解下達(dá)。捕撈限額總量的分配應(yīng)當(dāng)表達(dá)公平、公正的原那么分配和分配結(jié)果必須向社會(huì)公開并承受監(jiān)視。 漁業(yè)行政主部門和、自治區(qū)、直轄人民漁業(yè)行政主部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捕撈限額制度施行情況的監(jiān)視檢查對(duì)超過上級(jí)下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)的應(yīng)當(dāng)在其次年捕撈限額指標(biāo)中予以核減。 第二十三條 對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行捕撈容許證制度。 海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)以及到與有關(guān)締結(jié)的協(xié)定確定的共同理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈容許證由漁業(yè)行政主部門批準(zhǔn)發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈容許證由級(jí)以上地方人民漁業(yè)行政主部門批準(zhǔn)發(fā)放；但是批準(zhǔn)發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈容許證不得超過下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)詳細(xì)由、自治區(qū)、直轄人民規(guī)定。 捕撈容許證不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓不得涂改、偽造、變?cè)臁?到他國(guó)轄海域從事捕撈作業(yè)的應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)行政主部門批準(zhǔn)并遵守締結(jié)的或者參加的有關(guān)條約、協(xié)定和有關(guān)的法律。 第二十四條 具備以下條件的方可發(fā)給捕撈容許證： 一〕有漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書； 二〕有漁業(yè)船舶登記證書； 三〕符合漁業(yè)行政主部門規(guī)定的其他條件。 級(jí)以上地方人民漁業(yè)行政主部門批準(zhǔn)發(fā)放的捕撈容許證應(yīng)當(dāng)與上級(jí)人民漁業(yè)行政主部門下達(dá)的捕撈限額指標(biāo)相適應(yīng)。 第二十五條 從事捕撈作業(yè)的和個(gè)人必須按照捕撈容許證作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)展作業(yè)并遵守有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定大中型漁船應(yīng)當(dāng)填寫漁撈日志。 第二十六條 制造、更新改造、購(gòu)置、進(jìn)口的從事捕撈作業(yè)的船舶必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格前方可下水作業(yè)。詳細(xì)理由規(guī)定。 第二十七條 漁港建立應(yīng)當(dāng)遵守的統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)行誰(shuí)誰(shuí)受益的原那么。級(jí)以上地方人民應(yīng)當(dāng)對(duì)位于本行政區(qū)域內(nèi)的漁港加強(qiáng)監(jiān)視理維護(hù)漁港的正常秩序。 第四章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù) 第二十八條 級(jí)以上人民漁業(yè)行政主部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃采取措施增殖漁業(yè)資源。級(jí)以上人民漁業(yè)行政主部門可以向受益的和個(gè)人征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)專門用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)的征收由漁業(yè)行政主部門會(huì)同門制定報(bào)批準(zhǔn)后施行。 第二十九條 保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境并在具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。未經(jīng)漁業(yè)行政主部門批準(zhǔn)任何或者個(gè)人不得在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕撈活