【正文】 與安全生產(chǎn)應(yīng)急管理相關(guān)工作意見，細(xì)化分解了2010煤礦技改建設(shè)工程達(dá)到工期要求75對、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)30對、大礦幫扶小礦4對、瓦斯治理示縣（市）1個、瓦斯治理示礦井4對、瓦斯抽采量8000萬m瓦斯利用3600萬m關(guān)閉煤礦10等煤礦安全監(jiān)管主要工作目標(biāo)，及時將這些主要工作分解落實到縣、區(qū)（市）、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、到煤礦企業(yè)。（三）積極參加了安全生產(chǎn)考評與督查工作。按照市人民政府、市安委辦及本局的統(tǒng)一安排，抽人參加了對縣、區(qū)（市）人民政府及安全監(jiān)管局2009安全生產(chǎn)目標(biāo)管理情況的考評工作，對縣、區(qū)（市）人民政府第一季度安全生產(chǎn)工作的督查，督促檢查了48對礦井，向煤礦企業(yè)下發(fā)整改指令書48份（含交由縣安全監(jiān)管局下發(fā)的書），責(zé)令整改隱患和題250余條，組織實施了2010年煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全驗收督查工作等，按期完成了考評督查工作任務(wù)并上報了相關(guān)情況。（四）組織實施了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。根據(jù)省人民政府及省安全監(jiān)管局（煤監(jiān)局）對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的要求，擬草并報市人民政府審定印發(fā)了《市人民政府關(guān)于開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（遵府通[2010]1號）、組織舉辦了全市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)班，聘請六枝工礦集團(tuán)公司、林東礦務(wù)集團(tuán)公司、省煤礦設(shè)計院等單位的5名專講解煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，縣、區(qū)（市）安全監(jiān)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站（辦）分管的煤礦安全監(jiān)管人員和2010—2011煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)礦井負(fù)責(zé)人共174人參加了為期3天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對列入省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示建設(shè)礦井進(jìn)行復(fù)查考核，為推進(jìn)該項工作的開展奠定了一定的基礎(chǔ)。（五）組織實施了煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全驗收工作。（六）超任務(wù)完成了關(guān)閉煤礦名單上報工作。按照我市“十一五”后三年（2008—2010年）關(guān)閉煤礦工作目標(biāo)，2010年我市應(yīng)上報審查公告關(guān)閉煤礦10，實際上報關(guān)閉煤礦18，超計劃任務(wù)8。其中縣超任務(wù)完成習(xí)水縣、仁懷市和余慶縣各1。（七）積極推廣“白國周班組管理法”。會同團(tuán)市委、市總工會等部門轉(zhuǎn)發(fā)了省安全監(jiān)管局《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)的通知〉的通知》（黔安監(jiān)煤礦字[2010]16號）、擬草并會同團(tuán)市委、市總工會等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”的實施方案》（遵安監(jiān)發(fā)[2010]44號），并在全市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班上對“白國周班組管理法”進(jìn)行了專題講解，縣、區(qū)（市）推廣應(yīng)用“白國周班組管理法”的實施方案已印發(fā)至煤礦企業(yè)，工作總結(jié)《煤礦2010年一季度安全工作總結(jié)》()。（八）協(xié)調(diào)落實了大礦幫扶小礦工作。按照省人民政府及省安全監(jiān)管局（煤監(jiān)局）的安排，2010年由六枝工礦集團(tuán)公司下屬的四煤礦對口幫扶我市習(xí)水縣水地溝煤礦、仁懷市陶洪煤礦、縣遵金煤礦、桐梓縣仙巖煤礦。為了落實大礦幫帶（扶）小礦工作，及時成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開了幫（扶）雙方負(fù)責(zé)人和縣、區(qū)（市）安全監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)會，明確了大礦幫扶小煤礦年內(nèi)達(dá)到二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井等工作目標(biāo)、督促雙方鑒定幫扶協(xié)議。目前，六枝馬臨公司幫扶習(xí)水縣水地溝煤礦、六枝工礦集團(tuán)四角田煤礦幫扶仁懷市陶洪煤礦正在按協(xié)議開展工作。（九）積極推進(jìn)“兩個保險”工作的開展。為貫徹落實市人民政府關(guān)于部分高危行業(yè)開展工傷保險和商業(yè)補(bǔ)充保險“兩個保險”的工作意見，建立了“兩個保險”聯(lián)席會議制度，與人力資源社會保障部門、人壽保險公司聯(lián)合制發(fā)了實施意見，召開了聯(lián)席會、形成了推進(jìn)“兩個保險”工作的會議紀(jì)要，并組織有關(guān)人員到仁懷市、習(xí)水縣等地開展調(diào)研檢查，推動了“兩個保險”的實施。（十）繼續(xù)深化了煤礦安全專項治理工作。對跨才能完成的煤礦瓦斯治理與抽采利用規(guī)劃、煤礦瓦斯專項整治、煤礦頂板專項治理等工作，認(rèn)真按照規(guī)劃，實施方案的要求、督促各縣、區(qū)（市）按時間進(jìn)度開展專項整治，煤礦瓦斯抽采利用規(guī)劃項目有望在第二季度提前實現(xiàn)，瓦斯治理和頂板管理基本完成了組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、宣傳動員、隱患排查及整改方案制定等階段工作，已進(jìn)入實施整治階段，有望按時通過省級組織的抽查驗收。（十一）應(yīng)急管理工作正常開展。在認(rèn)真安排并督促做好元旦、春節(jié)及各級人大、政協(xié)“兩會”等重要時段的安全防和應(yīng)急值守工作的同時，完成了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的意見》并送有關(guān)部門征求意見，按時上報了《市十二五應(yīng)急救援隊伍建設(shè)規(guī)劃建議》、《省十二五應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃資料》，完成市應(yīng)急救援大隊三級升二級資質(zhì)的申報材料準(zhǔn)備，組織應(yīng)急救援大隊完成每季每礦一次的預(yù)防性安全檢查工作。二、煤礦事故控制情況第一季度共發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故8起，死亡9人，同比事故次數(shù)下降38%，死亡人數(shù)下降47%；其中瓦斯事故1起，死亡2人，同比分別下降67%和67%、頂板事故5起死亡5人，同比分別下降29%和38%。其它事故2起死亡2人，同比分別下降33%和33%。三、存在的主要題一是煤礦企業(yè)管理人員不穩(wěn)定，煤礦安全管理工作缺乏連續(xù)性。對上年安排布置的瓦斯治理，頂板管理等專項整改工作存在斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象，新任企業(yè)管理人員對礦井安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)資料，災(zāi)害情況等情況不掌握，影響企業(yè)安全管理工作的正常開展，企業(yè)安全管理責(zé)任落實較差。二是縣、鄉(xiāng)兩級煤礦安全監(jiān)管技術(shù)力量嚴(yán)重不足，檢查識別和指導(dǎo)治理煤礦安全隱患的能力水平低，煤礦安全監(jiān)管責(zé)任難以落實，導(dǎo)致節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收礦井仍存在較多的隱患。三是由于春節(jié)前后的停產(chǎn)停工等因素，煤礦瓦斯抽采利用指標(biāo)進(jìn)度落后時間進(jìn)度，一季度僅仁懷市蒲竹井煤礦堅持了瓦斯抽采利用。四、第二季度工作第二季度工作的總體思路，抓監(jiān)督檢查、促進(jìn)主要工作目標(biāo)和“兩個主體”責(zé)任的落實；抓專項治理，促進(jìn)隱患排查治理和安全條件的提高；抓“雨季三防”提前做好防災(zāi)減災(zāi)措施，確保煤礦雨季安全；抓專項安全培訓(xùn)，促進(jìn)各項煤礦安全工作的有序開展。