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我國勞動力市場發(fā)展分析-資料下載頁

2024-11-18 22:01本頁面
  

【正文】 的最高代價,農(nóng)民進城務工的機會成本,則是留在農(nóng)村可得到的預期收益。在遷移成本導致農(nóng)村勞動力不能充分流動到滿足城市需求的條件下,糧價上漲、農(nóng)業(yè)稅取消和種糧補貼等一系列政策的實行,使得農(nóng)民收入提高具有了實在的可能性。這意味著,在遷移成本沒有發(fā)生變化的情況下,向城市流動的收益不再足以補償遷移成本。農(nóng)民工進城務工的隱性成本可以概括為以下幾種:身份歧視帶來的心理弱勢、不完善的社會保障和醫(yī)療保險體系、子女教育的完成度較低等非顯性成本因素。這些問題加重了農(nóng)民工進城的生活負擔。實際上,這些隱性因素致使農(nóng)民工生存狀況堪憂的情況可以理解為是一種農(nóng)民工工資的折扣率,它們本質(zhì)上造成的結(jié)果是農(nóng)民工實際收入的減少。隨著政府一系列針對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠政策的出臺,越來越多的農(nóng)民工在考慮城市生活成本、家庭、子女等諸多因素的條件下,會傾向于選擇留守生活成本較低、生活環(huán)境較為熟悉、社會關(guān)系較為簡單的農(nóng)村,從而使得農(nóng)村勞動力流動產(chǎn)生的城市勞動力供給不能滿足城市勞動力需求擴大的要求,況且農(nóng)村勞動力流動到城市的遷移成本的存在還沒有充分進行到消除城鄉(xiāng)工資差距的程度。(四)農(nóng)民工行為趨于理性化農(nóng)民工行為選擇的理性化來自兩個方面。一方面,是農(nóng)民工長時間城市生活經(jīng)驗的累積。我國農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移從未停止過,而隨著生活經(jīng)驗的累積,農(nóng)民工在城市生活中開始不僅僅關(guān)注現(xiàn)實收入,也開始理性的關(guān)注成本和其他諸多因素。而且,隨著城鄉(xiāng)收入差距的擴大和在城市生活成本的提高,農(nóng)民工對工資的要求不再只是簡單的縱向上的絕對量的比較。比如去年月工資一千;今年一千二。月薪多了二百,但若勞工成本每月增三百,這樣務工的凈收益就不是多了而是少了,這也正是目前我國農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀。目前,我國大中城市房價集體上漲,而這些城市又是農(nóng)民工大量積聚的地方,房價的上漲使得房屋租金也水漲船高,一線城市差不多漲了20%,而且可能會越來越高。加上近來各類生活品價格回漲、農(nóng)民工子女的教育問題日益突出等諸多現(xiàn)實,進城打工的成本越來越高,也越來越不經(jīng)濟。另一方面,來自農(nóng)民工群體的內(nèi)部分化。20世紀80年代初至今的近30年中,農(nóng)民工群體的內(nèi)部出現(xiàn)了明顯的代際變化和更替。出生在20世紀80年代以后、于90年代中后期開始向城市進行轉(zhuǎn)移、擁有較少務農(nóng)經(jīng)歷的第二代農(nóng)民工日益崛起為推動中國經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的主要力量。調(diào)查顯示,隨著農(nóng)村九年義務教育普及和整個教育事業(yè)的發(fā)展,農(nóng)民受教育程度不斷提高,第二代農(nóng)民工的文化素質(zhì)明顯高于第一代農(nóng)民工,其文化程度起點高于第一代農(nóng)民工群體,小學及其以下的務工者比例驟減,而高素質(zhì)務工者比例較第一代農(nóng)民工而言有所上升。而教育水平的高低會直接影響到他們的職業(yè)層次、工資水平、社會流動等各個方面,也是農(nóng)民工行為選擇趨于理性化的現(xiàn)實基礎。三、未來我國勞動力市場可能面臨的問題對于中國目前的發(fā)展階段來說,勞動力轉(zhuǎn)移的長期性、勞動力短缺的長期性以及勞動力工資不斷上漲的壓力這些現(xiàn)實問題,在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全調(diào)整好之前是不會變的。因此,可能給我國未來的勞動力市場帶來諸多問題,而這些問題也必須引起我們的高度重視。(一)勞動力有效供給總量的限制中國改革開放以來的高速經(jīng)濟發(fā)展時期伴隨著急劇的人口轉(zhuǎn)變,從人口在生產(chǎn)的“高出生率、低死亡率、高增長率”類型向“低出生率、低死亡率、低增長率”類型的加速過度。這個人口轉(zhuǎn)變過程通常表現(xiàn)為一種勞動年齡人口從迅速增長到逐漸減速的增長,直至停止增長的變化趨勢。自20世紀90年代開始總和生育率就降低到更替水平以下,到2009年,%。而且2008年民政部發(fā)布的《2008年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告》指出我國面臨嚴重的人口老齡化趨勢,隨著勞動力老齡化趨勢的日趨明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成用工年齡需求與勞動者年齡結(jié)構(gòu)矛盾將越來越突出。據(jù)安徽省人力資源和社會保障廳統(tǒng)計,1990年,安徽勞動力平均年齡為24歲,而2009年,平均年齡則升至37歲,勞動力老齡化趨勢十分明顯。根據(jù)生產(chǎn)要素價格形成機理,勞動力短缺的經(jīng)濟含義是勞動力成本的提高,這個現(xiàn)象是由于提前完成的人口轉(zhuǎn)變所引致的情況下,勞動力成本的提高超越發(fā)展階段造成的,一旦生產(chǎn)率提高的增長源泉不能及時替代人口紅利源泉的話,將會導致中國經(jīng)濟過早喪失比較優(yōu)勢。在高速經(jīng)濟增長方興未艾,就業(yè)繼續(xù)擴大的情況下,勞動力供求格局必然發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。(二)勞動力需求的不可持續(xù)目前呈現(xiàn)的勞動力供給不足部分表現(xiàn)為積極財政政策的伴生物,隨著經(jīng)濟的漸趨平穩(wěn),市場是否依舊能夠提供這樣一個龐大的勞動力需求依然是個未知數(shù)。在經(jīng)濟危機嚴重影響我國經(jīng)濟發(fā)展的時候,政府通過大規(guī)模的刺激性財政政策扶持,使得我國經(jīng)濟較快的走出了低谷,然而在財政支出剛性的約束下,我們不能保證政府能夠連續(xù)較長的時間出臺諸如4萬億如此大規(guī)模的投資計劃。當世界各國因為杠桿化太高而崩潰的時候,中國通過加大杠桿而暫時走出了危機,M2/GDP在2008年短暫的回落之后,%,硬啟動的風險在逐步加大。有數(shù)據(jù)顯示,2010年國家綜合負債率高達86%,財政風險空前增大,這種單純依靠政府的高投資而帶來的外生性增長是不可持續(xù)的。與此同時,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的不斷提高,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村將釋放更多的勞動力,而伴隨著技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,整個社會所能提供給農(nóng)民工的低技能要求崗位卻會越來越少,兩者的沖突說明農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移依然是一個長期過程。(三)農(nóng)村社會的發(fā)展與穩(wěn)定目前,勞動力轉(zhuǎn)移所帶來的農(nóng)村留守婦女、留守兒童和無人照看的老人等問題來講,這種轉(zhuǎn)移是付出了巨大代價的。以留守兒童為例,根據(jù)全國婦聯(lián)2008年2月發(fā)布的《全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告》,全國農(nóng)村留守兒童約有5800萬人。在一些農(nóng)村勞動力輸出大省,留守兒童占當?shù)貎和倲?shù)的1822%。農(nóng)村留守兒童已經(jīng)成為一個龐大的社會弱勢群體,其家庭問題、學習問題、安全問題、心理問題和品行問題日漸突出。假如一味的強調(diào)這一勞動力轉(zhuǎn)移過程已經(jīng)完成,無疑會使我們忽視這些已經(jīng)產(chǎn)生的社會問題,長此以往是不利于農(nóng)村社會的綜合發(fā)展的。四、政策選擇綜合來看,我國勞動力市場的復雜性是市場規(guī)律作用的結(jié)果。如勞動力短缺會加大企業(yè)用工成本,引起傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢加速消失,使得低水平、簡單重復過剩的生產(chǎn)無法維持下去,但從另一面看,可以促使企業(yè)轉(zhuǎn)向依靠自主創(chuàng)新、技術(shù)進步和科學管理來降低成本,形成持久的更大更強的市場競爭優(yōu)勢,也可以加快技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,更能夠直接增加勞動者的收入,有效擴大國內(nèi)消費需求,也有助于把主要依靠投資和出口拉動、高投資、高積累、低工資、低消費的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯M、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的經(jīng)濟發(fā)展方式。因此,必須對勞動力市場進行合理的引導,采取必要的政策措施,進而推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及持續(xù)發(fā)展。(一)偏向“三農(nóng)”的制度紅利在經(jīng)濟發(fā)展過程中由于制度的不健全導致產(chǎn)權(quán)保護和合約執(zhí)行兩個方面的成本在交易成本中占了很大的比重,如果通過制度變遷能有效減少交易成本從而促進經(jīng)濟發(fā)展,我們就說存在“制度紅利”。而截至目前,我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的這種制度紅利具有明顯的偏向性。新中國成立之初,我國確立了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,為了配合該戰(zhàn)略,政府把社會資源集中用于工業(yè)和城市,農(nóng)業(yè)客觀上承擔了為工業(yè)化和城市化提供積累的任務,由此形成了資源配置上“以農(nóng)養(yǎng)工”的分配制度。即使到現(xiàn)在,這種農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市單向流動的局面也沒有扭轉(zhuǎn)過來(蔡?P,2006)。如此偏向城市的資源分配制度長期把農(nóng)村和農(nóng)民排除在城市化、現(xiàn)代化之外,最終導致了農(nóng)村和農(nóng)民經(jīng)濟上的弱勢地位,在出現(xiàn)問題分攤成本時,成為首先被考慮的對象。隨著工業(yè)化進程的深入,我們應該加大政策調(diào)整力度,把發(fā)展目標轉(zhuǎn)向農(nóng)村,以發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民為中心,把改革開放以來城市所獲得的制度紅利逐步讓渡給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,通過偏向性的制度安排來促進農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與發(fā)展,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展均衡的和諧局面。(二)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟組合里的生產(chǎn)資料在某種程度上是可以相互替代的。也就是說,一種資料的缺少可以用另一種資料的增加來補償,卻不必改變生產(chǎn)方法。放置于勞動與資本兩者的關(guān)系,在勞動力無限供給的經(jīng)濟組合中,無限的勞動追逐有限的資本,表現(xiàn)為勞資關(guān)系中資方的絕對控制優(yōu)勢,這時依靠低勞動成本的生產(chǎn)方法也可以維持下去。一旦勞動力開始短缺,大量的資本找不到與之相匹配的勞動力,經(jīng)濟組合便會受到限制,這時單純依靠資本的增加無法對沖勞動力缺失對整個經(jīng)濟組合的影響,現(xiàn)有的生產(chǎn)方法也就無法繼續(xù)。這就需要我們對生產(chǎn)方式進行變革。無疑技術(shù)可以承擔起這樣的責任,也只有技術(shù)的創(chuàng)新才能成為短缺勞動力的替補,通過技術(shù)創(chuàng)新來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是化解目前我國勞動力短缺的有效途徑。(三)城鎮(zhèn)化下移從農(nóng)民工連續(xù)十幾年大規(guī)模的流動來看,其轉(zhuǎn)移模式主要是向東南沿海開放地區(qū)率先流動,轉(zhuǎn)向北京、上海以及各大中城市為主。然而此次民工荒卻開始向中西部蔓延,我們可以通過政策的傾向性調(diào)整,使得農(nóng)民工跨省區(qū)遠距離的大規(guī)模流動轉(zhuǎn)化為分散型的省內(nèi)流動或近距離的就地向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,以城鎮(zhèn)化下移的發(fā)展戰(zhàn)略來改變農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移模式,從而改善農(nóng)村長期落后、人口過分向大城市集中、形成數(shù)量大的城市貧困階層、致使經(jīng)濟發(fā)展受損、現(xiàn)代化進程嚴重受阻等問題。另一方面,通過城鎮(zhèn)化下移,形成新的經(jīng)濟增長極,拉動中小城市的就業(yè)需求,通過地方財政補貼,提高農(nóng)民工工資,緩解勞動力短缺的局面。第五篇:我國勞動力成本上升原因分析 副本我國勞動力成本上升原因分析南京的基本工資標準從去年的1350到今年的1480,保險額度也上調(diào)到720,個人承擔252,余下的企業(yè)承擔,現(xiàn)在的就業(yè)者也要求頗高,在擇業(yè)方面要求有五險一金,有餐補話補交通補貼和帶薪年假等,工人們鬧罷工嚷著加工資,一系列的社會現(xiàn)象都預示著我國的勞動力成本在不斷的上升,那么我國勞動力成本上升的原因是什么?它未來的走勢如何?應對我國勞動力成本上升的對策和建議有哪些。一我國勞動力成本上升的原因(一)勞動力相對緊缺,特別是農(nóng)民工供給數(shù)量的減少。由于國家出臺很多土地政策,不少的勞動力選擇在家務農(nóng),城市的外來打工者減少了很多,人工成本自然就上升了。(二)人口的老齡化。計劃生育實行多年,很多家庭都是獨生子女,造成勞動力大量減少,年輕的勞動力很少,人口老齡化,一個年輕人要養(yǎng)4個老人,生活壓力大,生活成本也高,自然對薪酬方面要求也增高。(三)國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,國內(nèi)通貨膨脹率的上升,CPI的上漲,引起工資上漲。通貨膨脹也是勞動力成本上升的重要因之一,現(xiàn)在100塊錢只能買到75塊錢的東西,人民幣貶值,物價上漲,造成人民生活費用方面的增加,國家開始不斷地調(diào)整各個地區(qū)的最低工資標準,工人工資不斷上漲。(四)輕工業(yè)制造需求的增加。在南京就有不少開發(fā)區(qū),例如新港開發(fā)區(qū),高新開發(fā)區(qū),六合開發(fā)區(qū)等,每個開發(fā)區(qū)里都有很多大大小小的工廠,它們每天都在大量的招工,競爭激烈。就業(yè)者呢對那些待遇不好的廠不屑一顧,對那些待遇好的廠擠破頭的想進去,很多廠家被迫提高工人工資。(五)新《勞動合同法》的出臺,保障了勞動者的利益和權(quán)力。新《勞動合同法》的出臺,國家強制企業(yè)給員工繳納社會保險,后面會接著強制繳納住房公積金,國家為了保障了勞動者的利益和權(quán)力,無形中增加了企業(yè)的用工成本。二我國勞動力成本未來的走勢從未來勞動力數(shù)量的變化趨勢角度來看,我國勞動力人口數(shù)量會一直增加,到2030年左右達到最大值。之后勞動力數(shù)量開始下降。勞動力供給數(shù)量的增加,一定程度上會阻礙勞動力成本的上升,因為廠家可供選擇的機會和資源多了,而勞動力之間的競爭大了。因此,我們說勞動力成本在未來的一段時間內(nèi)緩慢地上升。三應對勞動力成本上升的策略和建議1慢慢放開生二胎,減少人口老齡化。2鼓勵大家自主創(chuàng)業(yè),提供小額低息貸款。,但中西部地區(qū)來此打工者的勞動力價格還是很便宜的,中國的企業(yè)和外商企業(yè)可以考慮將企業(yè)內(nèi)遷,在中國的西部和南部尋找更為廉價的勞動力資源。
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