【正文】 定附帶條件這些附帶條件的設(shè)定有助于IPM的推行。比方Acetolor登記形式便是有益的嘗試?！　〉诹貥?gòu)殺蟲劑使用者認(rèn)證制度FIFRA規(guī)定的使用者認(rèn)證制度無法有效地保護(hù)殺蟲劑使用者免遭殺蟲劑帶來的危害風(fēng)險。現(xiàn)行的制體制由于允許殺蟲劑使用的“直接監(jiān)視〞direct servision〕制度也對人類安康和環(huán)境構(gòu)成了潛在的風(fēng)險。為了使得認(rèn)證制度可以實在有效地保護(hù)人類和環(huán)境那么應(yīng)該大力倡導(dǎo)相關(guān)知識的培訓(xùn)開設(shè)包括IPM、昆蟲學(xué)和與殺蟲劑使用安康和環(huán)境平安學(xué)的課程。應(yīng)該針對申請認(rèn)證的使用者進(jìn)展資格證其完全有才能理解殺蟲劑標(biāo)簽內(nèi)容等事項。為了使得認(rèn)證的殺蟲劑使用者懂得的交換性害蟲控制技術(shù)和革新的使用手段應(yīng)該對其進(jìn)展定的培訓(xùn)。最后應(yīng)該明確規(guī)定只有經(jīng)認(rèn)證的殺蟲劑使用者才有權(quán)使用限制性使用的殺蟲劑未經(jīng)培訓(xùn)和信息不對稱的人員不得使用限制性使用的殺蟲劑。而且應(yīng)該創(chuàng)設(shè)認(rèn)證和容許IPM專家其往往經(jīng)過害蟲理技術(shù)的高級培訓(xùn)〕的制度其有助于減少殺蟲劑的使用?！　〉谄邩?gòu)建強迫性使用制度prescriptive application〕即對現(xiàn)行使用或者高性殺蟲劑規(guī)定強迫使用的比方其不僅規(guī)定只有認(rèn)證的使用者和經(jīng)過培訓(xùn)的人員才能使用高性殺蟲劑而且規(guī)定上述人員應(yīng)該從IPM專家那里獲得類似于處方的使用說明。當(dāng)然這種制可能會遭遇強有力地抵抗其最終的有賴于其它機制的建立和可以減少殺蟲劑使用的登記制度的重構(gòu)?！　】傊疁p少殺蟲劑的使用應(yīng)該成為新一代殺蟲劑規(guī)制政策的基石以技術(shù)為根底的殺蟲劑減少策略比本錢—收益或者以安康為根底的規(guī)制策略更有益于農(nóng)業(yè)消費和環(huán)境保護(hù)這是因為后者無視了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增產(chǎn)和增量的必要性。通過IPM減少殺蟲劑的使用有助于保護(hù)農(nóng)業(yè)消費者的利益和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟這是因為IPM不僅降低消費本錢、弱化了害蟲帶來的風(fēng)險而且使得農(nóng)消費者可以殺蟲劑和害蟲控制。一項明確減少殺蟲劑使用的理體制更有助于我們理我們的環(huán)境這是因為其解決了殺蟲劑問題的產(chǎn)生更遠(yuǎn)。所以減少殺蟲劑使用的挑戰(zhàn)不是回歸到原始的、無殺蟲劑的農(nóng)業(yè)田園圖景而是人們對于現(xiàn)代科學(xué)的害蟲控制技術(shù)的非理性抵抗?！　∨c此同時由于殺蟲劑使用存在循環(huán)現(xiàn)象circle of poison〕所以殺蟲劑的國際貿(mào)易逐漸受到人們的重視。[72]總的來說殺蟲劑的國際貿(mào)易規(guī)制經(jīng)歷了較為漫長的過程其中最具的當(dāng)數(shù)1985年結(jié)合國糧食農(nóng)業(yè)組織FAO〕首次通過了第一個有關(guān)殺蟲劑規(guī)制的?殺蟲劑銷售和使用行為國際?International Code of Conduct on the Distribution and Use of Pesticides〕(簡稱FAO)以及1998年的?鹿特丹協(xié)定?Rotterdam Convention〕其是有關(guān)殺蟲劑國際貿(mào)易規(guī)制最具的國際協(xié)議?！　∪?、我國殺蟲劑規(guī)制的現(xiàn)狀及將來　　一〕我國殺蟲劑規(guī)制的現(xiàn)狀　　我國有關(guān)殺蟲劑的法律法規(guī)體系是極其廣泛的其中最為重要的相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)數(shù)1997年的?農(nóng)藥理?、1999年的?農(nóng)藥理施行?、2001年修訂的?農(nóng)藥理?和2004的?農(nóng)藥消費理?。　　1997年的?農(nóng)藥理?第１條明確規(guī)定“為了加強對農(nóng)藥消費、經(jīng)營和使用的監(jiān)視理保證農(nóng)藥質(zhì)量保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)消費和生態(tài)環(huán)境維護(hù)人畜平安制定本。〞該第２章規(guī)定了農(nóng)藥登記制度該第５條規(guī)定了農(nóng)藥登記的主部門即“農(nóng)業(yè)行政主部門負(fù)責(zé)全國的農(nóng)藥登記和農(nóng)藥監(jiān)視理工作。、自治區(qū)、直轄人民農(nóng)業(yè)行政主部門協(xié)助農(nóng)業(yè)行政主部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥登記并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)視理工作。級人民和設(shè)區(qū)的、自治州人民的農(nóng)業(yè)行政主部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)視理工作。〞該第６條明確規(guī)定實行農(nóng)藥登記制度消費包括原藥消費、制劑加工和分裝下同〕農(nóng)藥和進(jìn)口農(nóng)藥必須進(jìn)展登記。國內(nèi)首次消費的農(nóng)藥和首次進(jìn)口的農(nóng)藥的登記一般分為三個階段：田間試驗階段、臨時登記階段和正式登記階段。農(nóng)藥的登記申請應(yīng)該提交相關(guān)的資料其首先需要經(jīng)農(nóng)業(yè)、化學(xué)工業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)部門和全國供銷合作總社審查并簽署后并由農(nóng)藥登記評審會對農(nóng)藥的化學(xué)、理學(xué)、藥效、殘留、環(huán)境影響等作出評價后只有符合相關(guān)條件后才由農(nóng)業(yè)行政主部門發(fā)給農(nóng)藥登記證。該第３章是有關(guān)農(nóng)藥消費的規(guī)定其一方面調(diào)整農(nóng)藥消費企業(yè)的準(zhǔn)入另一方面調(diào)整農(nóng)藥消費企業(yè)的消費行為。該第４有關(guān)農(nóng)藥的經(jīng)營事項其一方面有關(guān)農(nóng)藥經(jīng)營主體資格事項另一方面有關(guān)農(nóng)藥經(jīng)營行為準(zhǔn)那么。該第５章有關(guān)農(nóng)藥的使用其一方面規(guī)定在農(nóng)藥使用應(yīng)該發(fā)揮的作用另一方面規(guī)定農(nóng)藥使用的本卷須知。該第５章調(diào)整有關(guān)農(nóng)藥的其它事項比方制止假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥的消費、經(jīng)營和使用制止針對農(nóng)藥作虛假廣告限制使用或者撤銷已登記的農(nóng)藥以及農(nóng)副中農(nóng)藥殘留量問問等等。1999年的?農(nóng)藥理施行?對1997年的?農(nóng)藥理?作了更詳細(xì)的規(guī)定特別針對農(nóng)藥監(jiān)視作了更為明確的規(guī)定。２００１年該得到了修訂?！　纳鲜鑫覈F(xiàn)行農(nóng)藥法律法規(guī)的大致介紹來看我國現(xiàn)行農(nóng)藥法律法規(guī)的主要內(nèi)容包括農(nóng)藥登記制度、農(nóng)藥消費制度、農(nóng)藥經(jīng)營制度和農(nóng)藥使用等制度可以說我們農(nóng)藥理體制具有形式上的完備性。但是從農(nóng)藥法律法規(guī)的詳細(xì)內(nèi)容角度來看我國農(nóng)藥法律法規(guī)具有一定的缺陷。首先從現(xiàn)行農(nóng)藥法律法規(guī)的指導(dǎo)思想來看其主要強調(diào)對于人類的保護(hù)比方農(nóng)藥的登記申請和撤銷等主要考慮的因素是農(nóng)藥對于人類的影響而相關(guān)制度缺乏對于環(huán)境的關(guān)注。其次現(xiàn)行農(nóng)藥法律法規(guī)規(guī)定的詳細(xì)制度過于抽象缺乏可操作性比方農(nóng)藥撤銷制度的規(guī)定就顯得特別抽象這嚴(yán)重地影響了該制度創(chuàng)設(shè)的預(yù)目的。第三我國現(xiàn)行農(nóng)藥制缺乏必要保障手段既然農(nóng)藥是人類特意施加給外界的污染物那么對其導(dǎo)致的利益和本錢進(jìn)展必要的權(quán)衡就顯得極其必要比方殺蟲劑制對于利益的權(quán)衡采用了本錢收益分析工具但是我國農(nóng)藥法律法規(guī)的制定顯然缺乏必要的利益權(quán)衡這使得農(nóng)藥制的效力處于未知狀態(tài)。第四我國目前的農(nóng)藥政策對于農(nóng)藥替代措施缺乏應(yīng)有的考慮仍舊過分依賴于農(nóng)藥的使用未考慮類似于目前竭力倡導(dǎo)的IPM等農(nóng)藥替代措施。總的來看我國現(xiàn)行的農(nóng)藥制政策不利于對于人類安康和環(huán)境等的保護(hù)為此需要及時地加以完善?！　《澄覈鴼⑾x劑規(guī)制的將來　　針對我國殺蟲劑規(guī)制的現(xiàn)狀及其對其進(jìn)展變革的實際需要將來的殺蟲劑規(guī)制一方面應(yīng)該考慮我國的實際需要比方農(nóng)藥目前仍舊是我國控制害蟲等的較為適宜的手段是適宜農(nóng)業(yè)消費者本錢承擔(dān)才能的較佳害蟲控制策略；但是另一方面我們也必須成認(rèn)我國農(nóng)藥制政策在保護(hù)人類安康和環(huán)境方面存在種種缺乏對此我們可以借鑒國外行之有效的理制度使其更富理性?！　】傊P者希望通過對于殺蟲劑的恰當(dāng)規(guī)制一方面保護(hù)人類安康免遭損害另一方面保護(hù)環(huán)境及其要素的可持續(xù)性比方殺蟲劑規(guī)制可以起到土壤污染預(yù)防的作用應(yīng)該說殺蟲劑規(guī)制的土壤污染治理的一個主要組成部。內(nèi)容總結(jié)（1）土壤污染治理與殺蟲劑規(guī)制：經(jīng)歷及其啟示
摘要:土壤污染已成為困擾人類的一個社會對其加以規(guī)制成為各國重要的政策議題（2）International Code of Conduct on the Distribution and Use of Pesticides〕(簡稱FAO)以及1998年的（3）〞該第６條明確規(guī)定實行農(nóng)藥登記制度消費包括原藥消費、制劑加工和分裝下同〕農(nóng)藥和進(jìn)口農(nóng)藥必須進(jìn)展登記