【正文】 以徒刑為首者充軍后改為在決堤處斬首〕。閘官偷水賣與農民者同罪；④沿河府州設專官理有行為者由巡河御史等官審理地方不得干預；⑤運河維修料物不得挪作它用過往官船不得要求運河工人拉纖；⑥運河堤岸修筑定限三年如三年以內沖決按使用時間和損失大小定罪并停薪賠修；防守官吏需將決堤情況內申報逾降兩級調用；⑦對于空船或重載各段運河都有航行時間的限制超時受罰；⑧河官吏在轄河堤上負責栽種柳樹每年成活一萬株以上者按數獎勵。對運河工程理另有專門條款據?大清會典?記載山東運河段的主要規(guī)定有：①運河每年十一月初筑壩攔河疏浚次年正月完工。每年一小浚隔年一大浚；②疏浚棄土應于百丈之外。如就近堆在堤上需層層夯硪；③可以在河中筑束水長壩逼溜沖刷或用刮板混江龍等工具清淤；濟運泉水每年十月以后由主官吏逐一檢查清淘等55〕。四〕城供排水法規(guī)古代重要城如長安、開封、洛、杭州、北京等對供水河道理很嚴歷代訂有專門制度。如元代大都今北京〕金水河規(guī)定；洗手洗衣物者要受苔。但細節(jié)多已佚失。唐代文獻中保存了兩條有關城排水的資料：一條是某甲宅中修排水渠將污水排往宅外街道被揭露；另一條是某乙將家中污水排往鄰街被責杖六十下。乙上訴認為責杖六十不合法懇求“依法正斷〞56〕答案認為應判乙勝訴?？梢姰敃r已有城排水法細那么。明代西安原有龍首渠供水但只夠東城使用成化元年1465年〕興建廣濟渠引交河、皂河入西城工成后建?新開通濟渠記?碑57〕。碑陰刻有水規(guī)十一條主要內容有：。又設老人夫頭〕四名指導維修工作每月初一、十五赴宮中匯報情況；；。余水仍歸皂河故道；；。地下渠道用磚灰券砌券頂填土后與街面平。每二十丈留一井口由附近一戶居民看。嚴冬每半月微寒每、微熱每、大熱每一次進入渠內檢查發(fā)現污物追究看戶責任；；。清代北京地下排水系統(tǒng)興隆由于是都城理制度嚴格。乾隆十七年1752年〕規(guī)定京城內外所有河道溝渠事務每年派一名“直年大臣〞總當時內城共有排水大溝大街兩旁排水溝〕30533丈小溝巷溝〕98100多丈大小溝互相灌注并與護城河和有關排水河道高程用水準儀統(tǒng)一抄平；每年二月開凍后至三月底止統(tǒng)一進展疏浚和維修。各下水道所留溝眼一律注冊登記隨時檢查58〕。五〕水利施工組織法規(guī)水利施工往往是千百人的共同勞動必需有明確的加以約束和協調。戰(zhàn)國時已有細致的施工理制度。?子度地?中記載：要委派學習過水利技術的人主持施工；水官冬天巡視各處工程發(fā)現需要修理和新建的要向書面待批準后施行；水利施工規(guī)定在春天進展一者農閑二者土壤解凍含水量適宜。完工后要負責檢查；勞動力從老百姓中征調。每年秋季按當地人口和土地面積攤派。區(qū)別及勞力強弱造冊上報官府服勞役的可以代替服兵役；冬天民工要事先準備好筐、鍬、板、夯、土車、棚車、食具等施工工具和生活用具預先準備好防汛的柴草等埽料；各種工具裝備要有一定比例以便組織勞力進步工效。并要預留儲藏以交換勞動中損壞的工具。工具和器材準備好后要承受水利和地方官吏的結合檢查并制訂有相應的獎懲制度。敦煌千洞所發(fā)現的文獻中還有許多轉帖。轉帖是為召集一次公益性活動而發(fā)的。由于是在有關人戶間輪轉傳遞故名。轉帖中有專門召集受益戶共同維護和修理灌溉渠道的叫作渠人轉帖。帖中不僅寫明應出工的各戶人名、所應攜帶的工具以及集合時間、地點等還特別強調“如有后到決杖七下全段不來重有責罰〞59〕等規(guī)定。見圖5.太湖圩田需經常維修施工組織較完善。明代萬歷六年1578年〕水利御史林應訓制定圩田施工章程60〕主要內容有：①圩堤有固定尺寸規(guī)格臨近河蕩處的斷面應適當增加；②取土筑圩之田其損失由全圩計畝出銀津貼日后再陸續(xù)* 取河泥填平；③圩堤修筑經費和勞務計畝攤派；④施工前塘長分段插標由圩甲各戶按時出工；⑤圩甲主持施工負責處置違紀者。不負責的要受處分圩長是義務性質無津貼；⑥施工完畢由府派員查勘并追究施工草率和拖延工的負責人責任。對于施工用料理也有相應細那么。例如?五道成規(guī)?是清乾隆五年1740年〕在直隸河道總督主持下制定的海河流域河工用料規(guī)格和單價的規(guī)定。每種材料按不同用途有不同的規(guī)格和單價。工人按工種不同也有不同工價。對于流域內不同河道單價也有差異。此外對料物驗收、保和消耗另有專門記錄和核查制度。注釋：_______________________[1]?韓非子六反?諸子集本錢中華書1954年第319頁[2]?韓非子難三?諸子集本錢第290頁[3]楊熾漢穆拉比第53條55條高等教育1992年第38～40頁[4]?子立政?記載司空的職責是以興建和維護水利工程為主要工作“決水潦通溝瀆修障防安水藏使水雖過度無害于五谷。歲雖兇旱有所秎獲司空之事也〞。[5]?周禮秋官雍氏?卷三十六。又同書卷三十四鄭玄注釋“雍氏〞說：“雍謂堤防；防止水也〞可見雍氏的主要工作是興水利。[6]?睡虎地秦墓竹簡?文物1978年。[7]唐長孫無忌?唐律疏議?卷2國學根本叢書本商務印書館1933年第44頁。[8]同上書卷28.[9]?唐會要?卷59載：“虞部員外郎：大歷十四年八月虞部奏：準式山澤之利公私共之者。比來除長所收占吝甚多。望關內州府審勘頃畝先均給貧下百姓據厚薄節(jié)給輕稅五分之一。征納訖輕貨送上都。如所由輒有隱漏及收不盡并請準條科罪。敕旨依奏〞。[10]?文苑英華?卷526中華書1966年第2696頁。[11]參見?宋刑統(tǒng)?卷27?明會典?卷172.[12]唐?水部式?早已亡佚直至近代才在敦煌千洞中重新發(fā)現但只是一個殘卷。載?敦煌社會經濟文獻真跡釋錄?書目文獻1986年。[13]?新唐書百官志?記載水部郎中和員外郎 的職責范圍是：“掌津濟、船艫、渠梁、堤堰、溝洫、漁捕、運漕、碾磑之事〞。?舊唐書職官志?的記載是：“掌天下川瀆陂池之政以導達溝洫堰決河渠。凡舟楫灌溉之利咸總而舉之〞。[14]參見周魁一?水部式與唐代的農田水利理?載?歷史地理?第四輯。上海人民1986年第88～101頁。內容總結（1）中國古代水利法規(guī)初探
載自（2）假設須修理每秋收訖量功多少差人夫修理（3）如有成心破壞堤防而致人亡者按成心罪處（4）中河工占十九卷海塘占四卷水利占八卷共計三十一卷之多條文規(guī)定得相當細致（5）熙寧四年補充規(guī)定對興修農田水利有功的按灌溉頃畝千頃以上、五百頃以上和百頃以上三等分別予以獎勵（6）共計二百九十二卷其主要精是：“元豐之制水部掌水政崇寧二年十月有司請推廣元豐水政〞35〕（7）上海人民1986年第88～101頁