【正文】 的可以自知道該詳細(xì)行政行為之日起60日內(nèi)向有轄權(quán)的海關(guān)提出行政復(fù)議申請?？梢詴嫔暾堃部梢钥陬^申請。受理自收到復(fù)議申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理并制作“行政復(fù)議申請受理書〞和“行政復(fù)議答復(fù)書〞。審理每一個(gè)海關(guān)行政復(fù)議案件由不得少于3人的單數(shù)的行政復(fù)議人員實(shí)行合議制審理由其中一名行政復(fù)議人員擔(dān)任主審。對清楚、案情簡單、爭議不大的案件也可以不適用合議制但是應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加審理。1〕作出復(fù)議的限重點(diǎn)〕行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議的。特殊情況經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長30日。2〕復(fù)議的種類①維持②被申請人嫌棄履行法律職責(zé)③責(zé)被申請人在一定限內(nèi)重新作出詳細(xì)行政行為④變更⑤撤銷和解與調(diào)解理解〕不是行政復(fù)議案件的必經(jīng)程序第八節(jié) 海關(guān)行政申訴制度2021年新增內(nèi)容〕一、海關(guān)行政申訴制度概述一〕含義指公民、法人或者其他組織不服海關(guān)作出的詳細(xì)行政行為但在法定限內(nèi)未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟或者是不服海關(guān)行政復(fù)議但在法定限內(nèi)未提起行政訴訟的向海關(guān)提出申訴的行為。這是對已經(jīng)喪失行政復(fù)議和訴訟救濟(jì)權(quán)利的當(dāng)事人本著保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原那么再給當(dāng)事人一次陳述理由、申辯的時(shí)機(jī)。二〕海關(guān)申訴案件的根本制度理解〕申訴成為行政復(fù)議、行政訴訟之外公民、法人和其他組織尋求法律救濟(jì)的重要途徑。三〕海關(guān)行政申訴制度的作用理解〕二、海關(guān)行政申訴制度的根本內(nèi)容一〕海關(guān)申訴案件的范圍重點(diǎn)〕公民、法人或者其他組織不服海關(guān)作出的詳細(xì)行政行為但在法定限內(nèi)未申請行政復(fù)議或提起行政訴訟向海關(guān)提出申訴懇求的案件；公民、法人或者其他組織不服海關(guān)行政復(fù)議但在法定限內(nèi)未提起行政訴訟的向海關(guān)提出申訴懇求的案件；海關(guān)有關(guān)部門接到公民、法人或者其他組織的信訪、投訴如涉及海關(guān)詳細(xì)行政行為或者行政復(fù)議的合法性問題由申訴人按規(guī)定提出申訴要求而轉(zhuǎn)送海關(guān)申訴審查部門的申訴案件。二〕海關(guān)申訴案件的轄申訴案件的轄海關(guān)重點(diǎn)〕申訴人可以向作出原詳細(xì)行政行為或者復(fù)議的海關(guān)提出申訴也可以向其上一級(jí)海關(guān)提出申訴。對作出的詳細(xì)行政行為或者復(fù)議不服的應(yīng)當(dāng)向提出申訴。海關(guān)申訴審查部門三〕海關(guān)申訴案件的程序申訴人提出申訴申請海關(guān)受理申訴申請(1)海關(guān)受理申訴的時(shí)限海關(guān)申訴審查部門收到申訴人的書面申訴材料后應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)展審查作出受理或不予受理的。(2)海關(guān)受理與不予受理的處理規(guī)那么 對符合本規(guī)定要求的予以受理并制發(fā)受理申訴書；有以下情形之一的不予受理：重點(diǎn)〕 ①申訴針對的詳細(xì)行政行為或者復(fù)議不是海關(guān)作出的； ②申訴事項(xiàng)已經(jīng)人民或者行政復(fù)議受理正在審查處理的； ③申訴事項(xiàng)已經(jīng)人民作出判決的； ④申訴事項(xiàng)已經(jīng)其他海關(guān)作為申訴案件受理或者處理的； ⑤申訴事項(xiàng)已經(jīng)海關(guān)申訴程序處理申訴人重復(fù)申訴的； ⑥僅對海關(guān)制定發(fā)布的行政規(guī)章或者具有普遍約束力的規(guī)定、提出不服的； ⑦懇求事項(xiàng)已超過法律、行政法規(guī)規(guī)定的時(shí)限的； ⑧其他依法不應(yīng)受理的情形。(3)轉(zhuǎn)送其他海關(guān)處理符合海關(guān)申訴案件規(guī)定但需要轉(zhuǎn)送其他海關(guān)處理的應(yīng)當(dāng)將申訴材料轉(zhuǎn)送相應(yīng)海關(guān)同時(shí)書面申訴人由承受轉(zhuǎn)送的海關(guān)。海關(guān)審查申訴案件(1)申訴案件的審查內(nèi)容申訴審查部門應(yīng)當(dāng)對原詳細(xì)行政行為、行政復(fù)議是否合法進(jìn)展審查。(2)申訴案件的審查申訴案件的審查原那么上采取書面審查的。調(diào)查情況、聽取必要時(shí)可以采用聽證的方式。(3)申訴案件的審理人員重點(diǎn)〕①原詳細(xì)行政行為、復(fù)議的經(jīng)辦人員不得擔(dān)任申訴案件的審理人員。②申訴人認(rèn)為申訴案件的審理人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理的有權(quán)申請?jiān)搶徖砣藛T回避。審理人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的應(yīng)當(dāng)申請回避。③審理人員的回避由申訴審查部門負(fù)責(zé)人；申訴審查部門負(fù)責(zé)人的回避由其所屬海關(guān)負(fù)責(zé)人。申訴案件的撤銷、撤訴(1)申訴案件的撤銷海關(guān)在受理申訴之后作出處理之前發(fā)現(xiàn)有上述“不予受理〞情形之一的應(yīng)當(dāng)撤銷申訴案件并書面告知申訴人。(2)申訴案件的撤訴申訴案件處理作出前申訴人可以撤回申訴撤回申訴應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。申訴人撤回申訴的海關(guān)應(yīng)當(dāng)終止申訴案件的審查。申訴案件的處理(1)海關(guān)作出處理的時(shí)限(重點(diǎn))海關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起60日內(nèi)作出處理情況復(fù)雜的案件經(jīng)申訴審查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長但延長限最多不超過30日。(2)海關(guān)處理的種類海關(guān)經(jīng)對申訴案件進(jìn)展審查應(yīng)當(dāng)分以下情況作出處理：①維持駁回申訴人的申訴懇求；②海關(guān)有不履行法定職責(zé)情形的在一定限內(nèi)履行或者責(zé)下級(jí)海關(guān)在一定限內(nèi)履行；③原詳細(xì)行政行為有以下情形之一的撤銷、變更或者確認(rèn)；需要重新作出詳細(xì)行政行為的由原作出詳細(xì)行政行為的海關(guān)重新作出：A．主要不清證據(jù)缺乏的； B．適用根據(jù)錯(cuò)誤的；C．違犯法定程序可能影響公正處理的；D．超越或者濫用職權(quán)的；E．詳細(xì)行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹＂茉瓘?fù)議違犯法定程序可能影響公正處理的撤銷由原復(fù)議重新作出復(fù)議。(3)申訴案件處理的送達(dá)對申訴案件作出處理應(yīng)當(dāng)制發(fā)法律文書加蓋海關(guān)行政并在7個(gè)工作日內(nèi)將法律文書送達(dá)申訴人。四〕申訴人的救濟(jì)途徑(重點(diǎn))申訴人對經(jīng)申訴程序改變后的詳細(xì)行政行為或者重新作出的詳細(xì)行政行為仍不服的可以依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。第九節(jié) 海關(guān)行政裁定制度一、海關(guān)行政裁定概述一〕含義理解〕 二〕適用范圍：重點(diǎn)〕進(jìn)出商品的歸類進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地確實(shí)定制止進(jìn)出口的措施和容許證件的適用可以適用行政裁定的其他海關(guān)事務(wù)三〕作用理解〕二、海關(guān)行政裁定制度的根本內(nèi)容一〕海關(guān)行政裁定制度程序海關(guān)行政裁定的申請1〕申請人：應(yīng)當(dāng)是在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營或其代理人。2〕申請的限和方式重點(diǎn)〕①應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)口或出口的3個(gè)月前向或者直屬海關(guān)提交書面申請。②一份申請只包含一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)。③申請人不得就同一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)向兩個(gè)或兩個(gè)以上海關(guān)提交行政裁定申請。3〕申請書的主要內(nèi)容理解〕4〕提交申請書及其他申請資料的要求理解〕5〕商業(yè)機(jī)的保護(hù)理解〕海關(guān)行政裁定的受理應(yīng)當(dāng)由或授權(quán)機(jī)構(gòu)受理。1〕初審2〕資料移送 自承受申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)移送或總署授權(quán)機(jī)構(gòu)。3〕受理機(jī)構(gòu)作出受理或不受理的 應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起15個(gè)工作日內(nèi)審查是否受理該申請。海關(guān)不予受理的情形要掌握參見482頁〕海關(guān)行政裁定的審查審查機(jī)構(gòu)應(yīng)為或授權(quán)機(jī)構(gòu)。海關(guān)行政裁定的作出重點(diǎn)〕受理應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政裁定。二〕行政裁定的法律效力重點(diǎn)〕行政裁定與海關(guān)規(guī)章具有同等法律效力在關(guān)境內(nèi)具有普遍約束力。對于裁定生效前已經(jīng)完畢裁定事項(xiàng)的進(jìn)出口貨物不適用該裁定。三〕行政裁定的撤消與失效海關(guān)行政裁定的失效海關(guān)行政裁定所根據(jù)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化影響行政裁定效力的原行政裁定自動(dòng)失效。海關(guān)行政裁定撤銷由總署撤銷〕1〕原行政裁定錯(cuò)誤的2〕因申請人提供的申請不準(zhǔn)確或不全面造成原行政裁定需要撤銷的3〕其他需要撤銷的情形撤銷的行政裁定對已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)出口活動(dòng)無溯及力。四〕異議審查進(jìn)出口活動(dòng)的當(dāng)事人對海關(guān)作出的詳細(xì)行政行為不服并對該詳細(xì)行政行為根據(jù)的行政裁定持有異議的可以在對詳細(xì)行政行為申請復(fù)議的同時(shí)一并提出對行政裁定的審查申請。內(nèi)容總結(jié)（1）專項(xiàng)稽查：以風(fēng)險(xiǎn)度較高或政策敏感性較強(qiáng)的企業(yè)或行業(yè)為重點(diǎn)采用風(fēng)險(xiǎn)分析、貿(mào)易調(diào)查等方式對某些企業(yè)或某些商品施行行業(yè)式、重點(diǎn)式、通關(guān)式稽查（2）3〕稽查與稽查結(jié)
稽查報(bào)關(guān)報(bào)送海關(guān)前應(yīng)征求被稽查人的（3）海關(guān)行政裁定的作出重點(diǎn)〕
受理應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政裁定