與報關工作相關的海關法律制度-資料下載頁
2024-11-16 23:38本頁面
【正文】 的可以自知道該詳細行政行為之日起60日內向有轄權的海關提出行政復議申請?？梢詴嫔暾堃部梢钥陬^申請。受理自收到復議申請之日起5個工作日內作出受理并制作“行政復議申請受理書〞和“行政復議答復書〞。審理每一個海關行政復議案件由不得少于3人的單數的行政復議人員實行合議制審理由其中一名行政復議人員擔任主審。對清楚、案情簡單、爭議不大的案件也可以不適用合議制但是應當由2名以上行政復議人員參加審理。1〕作出復議的限重點〕行政復議應當自受理復議申請之日起60日內作出行政復議的。特殊情況經海關行政復議負責人批準可以延長30日。2〕復議的種類①維持②被申請人嫌棄履行法律職責③責被申請人在一定限內重新作出詳細行政行為④變更⑤撤銷和解與調解理解〕不是行政復議案件的必經程序第八節(jié) 海關行政申訴制度2021年新增內容〕一、海關行政申訴制度概述一〕含義指公民、法人或者其他組織不服海關作出的詳細行政行為但在法定限內未申請行政復議或提起行政訴訟或者是不服海關行政復議但在法定限內未提起行政訴訟的向海關提出申訴的行為。這是對已經喪失行政復議和訴訟救濟權利的當事人本著保護當事人合法權益、實事求是、有錯必糾的原那么再給當事人一次陳述理由、申辯的時機。二〕海關申訴案件的根本制度理解〕申訴成為行政復議、行政訴訟之外公民、法人和其他組織尋求法律救濟的重要途徑。三〕海關行政申訴制度的作用理解〕二、海關行政申訴制度的根本內容一〕海關申訴案件的范圍重點〕公民、法人或者其他組織不服海關作出的詳細行政行為但在法定限內未申請行政復議或提起行政訴訟向海關提出申訴懇求的案件；公民、法人或者其他組織不服海關行政復議但在法定限內未提起行政訴訟的向海關提出申訴懇求的案件；海關有關部門接到公民、法人或者其他組織的信訪、投訴如涉及海關詳細行政行為或者行政復議的合法性問題由申訴人按規(guī)定提出申訴要求而轉送海關申訴審查部門的申訴案件。二〕海關申訴案件的轄申訴案件的轄海關重點〕申訴人可以向作出原詳細行政行為或者復議的海關提出申訴也可以向其上一級海關提出申訴。對作出的詳細行政行為或者復議不服的應當向提出申訴。海關申訴審查部門三〕海關申訴案件的程序申訴人提出申訴申請海關受理申訴申請(1)海關受理申訴的時限海關申訴審查部門收到申訴人的書面申訴材料后應當在5個工作日內進展審查作出受理或不予受理的。(2)海關受理與不予受理的處理規(guī)那么 對符合本規(guī)定要求的予以受理并制發(fā)受理申訴書；有以下情形之一的不予受理：重點〕 ①申訴針對的詳細行政行為或者復議不是海關作出的； ②申訴事項已經人民或者行政復議受理正在審查處理的； ③申訴事項已經人民作出判決的； ④申訴事項已經其他海關作為申訴案件受理或者處理的； ⑤申訴事項已經海關申訴程序處理申訴人重復申訴的； ⑥僅對海關制定發(fā)布的行政規(guī)章或者具有普遍約束力的規(guī)定、提出不服的； ⑦懇求事項已超過法律、行政法規(guī)規(guī)定的時限的； ⑧其他依法不應受理的情形。(3)轉送其他海關處理符合海關申訴案件規(guī)定但需要轉送其他海關處理的應當將申訴材料轉送相應海關同時書面申訴人由承受轉送的海關。海關審查申訴案件(1)申訴案件的審查內容申訴審查部門應當對原詳細行政行為、行政復議是否合法進展審查。(2)申訴案件的審查申訴案件的審查原那么上采取書面審查的。調查情況、聽取必要時可以采用聽證的方式。(3)申訴案件的審理人員重點〕①原詳細行政行為、復議的經辦人員不得擔任申訴案件的審理人員。②申訴人認為申訴案件的審理人員與本案有利害關系或者有其他關系可能影響公正審理的有權申請該審理人員回避。審理人員認為自己與本案有利害關系或者有其他關系的應當申請回避。③審理人員的回避由申訴審查部門負責人；申訴審查部門負責人的回避由其所屬海關負責人。申訴案件的撤銷、撤訴(1)申訴案件的撤銷海關在受理申訴之后作出處理之前發(fā)現有上述“不予受理〞情形之一的應當撤銷申訴案件并書面告知申訴人。(2)申訴案件的撤訴申訴案件處理作出前申訴人可以撤回申訴撤回申訴應當以書面形式提出。申訴人撤回申訴的海關應當終止申訴案件的審查。申訴案件的處理(1)海關作出處理的時限(重點)海關應當在受理申訴之日起60日內作出處理情況復雜的案件經申訴審查部門負責人批準可以適當延長但延長限最多不超過30日。(2)海關處理的種類海關經對申訴案件進展審查應當分以下情況作出處理：①維持駁回申訴人的申訴懇求；②海關有不履行法定職責情形的在一定限內履行或者責下級海關在一定限內履行；③原詳細行政行為有以下情形之一的撤銷、變更或者確認；需要重新作出詳細行政行為的由原作出詳細行政行為的海關重新作出：A．主要不清證據缺乏的； B．適用根據錯誤的；C．違犯法定程序可能影響公正處理的；D．超越或者濫用職權的；E．詳細行政行為明顯不當的。④原復議違犯法定程序可能影響公正處理的撤銷由原復議重新作出復議。(3)申訴案件處理的送達對申訴案件作出處理應當制發(fā)法律文書加蓋海關行政并在7個工作日內將法律文書送達申訴人。四〕申訴人的救濟途徑(重點)申訴人對經申訴程序改變后的詳細行政行為或者重新作出的詳細行政行為仍不服的可以依法申請行政復議、提起行政訴訟。第九節(jié) 海關行政裁定制度一、海關行政裁定概述一〕含義理解〕 二〕適用范圍：重點〕進出商品的歸類進出口貨物原產地確實定制止進出口的措施和容許證件的適用可以適用行政裁定的其他海關事務三〕作用理解〕二、海關行政裁定制度的根本內容一〕海關行政裁定制度程序海關行政裁定的申請1〕申請人：應當是在海關注冊登記的進出口貨物經營或其代理人。2〕申請的限和方式重點〕①應當在貨物擬進口或出口的3個月前向或者直屬海關提交書面申請。②一份申請只包含一項海關事務。③申請人不得就同一項海關事務向兩個或兩個以上海關提交行政裁定申請。3〕申請書的主要內容理解〕4〕提交申請書及其他申請資料的要求理解〕5〕商業(yè)機的保護理解〕海關行政裁定的受理應當由或授權機構受理。1〕初審2〕資料移送 自承受申請之日起3個工作日內移送或總署授權機構。3〕受理機構作出受理或不受理的 應當自收到申請書之日起15個工作日內審查是否受理該申請。海關不予受理的情形要掌握參見482頁〕海關行政裁定的審查審查機構應為或授權機構。海關行政裁定的作出重點〕受理應當自受理申請之日起60日內作出行政裁定。二〕行政裁定的法律效力重點〕行政裁定與海關規(guī)章具有同等法律效力在關境內具有普遍約束力。對于裁定生效前已經完畢裁定事項的進出口貨物不適用該裁定。三〕行政裁定的撤消與失效海關行政裁定的失效海關行政裁定所根據的法律、行政法規(guī)及規(guī)章中的相關規(guī)定發(fā)生變化影響行政裁定效力的原行政裁定自動失效。海關行政裁定撤銷由總署撤銷〕1〕原行政裁定錯誤的2〕因申請人提供的申請不準確或不全面造成原行政裁定需要撤銷的3〕其他需要撤銷的情形撤銷的行政裁定對已經發(fā)生的進出口活動無溯及力。四〕異議審查進出口活動的當事人對海關作出的詳細行政行為不服并對該詳細行政行為根據的行政裁定持有異議的可以在對詳細行政行為申請復議的同時一并提出對行政裁定的審查申請。內容總結（1）專項稽查：以風險度較高或政策敏感性較強的企業(yè)或行業(yè)為重點采用風險分析、貿易調查等方式對某些企業(yè)或某些商品施行行業(yè)式、重點式、通關式稽查（2）3〕稽查與稽查結
稽查報關報送海關前應征求被稽查人的（3）海關行政裁定的作出重點〕
受理應當自受理申請之日起60日內作出行政裁定
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