【正文】 一打造川藏高原特色畜產(chǎn)品品 牌，積極開發(fā)風(fēng)味獨(dú)特的綠色畜產(chǎn) 品。加快發(fā)展當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族特需的青稞、蕎麥等作物，提高單產(chǎn)水平。加快發(fā)展甜櫻桃、優(yōu)質(zhì)蘋果、梨、釀酒葡萄等特色水果、秋淡蔬 菜、食用菌、道地藥材，搞好高原野生藥材的人工種植。積極推進(jìn) 碳匯造林，開發(fā)林下資源和森林食品，發(fā)展原始林區(qū)旅游、原生態(tài) 82 —草原及濕地生態(tài)旅游、野生動(dòng)物觀光旅游。專欄7五大農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分。包括27個(gè)縣（市、區(qū)）： 成都市的錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣、郫縣、大邑縣、新津縣、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市，德陽市的旌陽區(qū)、廣漢市、什邡市、綿竹市，綿陽市的涪城區(qū)、江油市、安縣，樂山市的市中區(qū)、夾江縣，眉山市的東坡區(qū)、彭山縣。包括68個(gè)縣（市、區(qū)）： 內(nèi)江市、資陽市、遂寧市、南充市、自 貢市、廣安市全部，成都市的龍泉驛區(qū)、金堂縣、蒲江縣，德陽市的羅江縣、中江縣，綿陽市的游仙區(qū)、三臺(tái)縣、梓潼縣、鹽亭縣，眉山市的丹棱縣、仁壽縣、青神縣，樂山市的井研縣、五通橋區(qū)、犍為縣，巴中市的巴州區(qū)、平昌縣，達(dá)州市的渠縣、通川區(qū)、達(dá)縣、宣漢縣、開江縣、大竹縣，瀘州市的江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、瀘縣、納溪區(qū)，雅安市的名山縣，宜賓市的翠屏區(qū)、宜賓縣、南溪區(qū)、江安縣、長(zhǎng)寧縣、高縣。包括31個(gè)縣（市、區(qū)）： 廣元市全部，綿陽市的北川縣、平武縣，達(dá)州市的萬源 市，巴中市的南江縣、通江縣，瀘州市的合江縣、古藺縣、敘永縣，宜賓市的興文縣、筠連縣、珙縣、屏山縣，雅安市的雨城區(qū)、蘆山縣、天全縣、滎經(jīng)縣、寶興縣，眉山市的洪雅縣，樂山市的金口河區(qū)、沙灣區(qū)、沐川縣、峨眉山市、峨邊縣、馬邊縣。包括24個(gè)縣（市、區(qū)）： 攀枝花市的東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣，雅安市的漢源縣、石棉縣，甘孜州的瀘定縣，涼山州的西昌市、鹽源縣、德昌縣、會(huì)理縣、會(huì)東縣、寧南縣、普格縣、布拖縣、金陽縣、昭覺縣、喜德縣、冕寧縣、越西縣、甘洛縣、美姑縣、雷波縣。包括31個(gè)縣： 甘孜州的康定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達(dá)縣、理塘縣、巴塘縣、鄉(xiāng)城縣、稻城縣、得榮縣，阿壩州的汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、小金縣、黑水縣、馬爾康縣、壤塘縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣，涼山州的木里縣。五、保障措施（一）增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入?！叭r(nóng)” 投入長(zhǎng)效機(jī)制。加大“三農(nóng)” 投入力度，健 全投入增加的長(zhǎng)效機(jī)制，確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政 經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。提高預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資用于重大農(nóng)業(yè)農(nóng) 村建設(shè)項(xiàng)目 的比例，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定計(jì)提和使用用于農(nóng)業(yè)土地 開發(fā)的土地出讓收入，從土地出讓收益中提取10% 用 于農(nóng)田 水利 建設(shè)，充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整治資金的 綜合效益。實(shí)施農(nóng)業(yè)投入激勵(lì)考評(píng)，激勵(lì)市、縣政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的 投入。加大資金整合力度，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政政策和涉農(nóng)資金的合力 效應(yīng)。92 —。落實(shí)好良種補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼 范圍，提高良種覆蓋率，完善補(bǔ)貼辦法和操作程序。落實(shí)好農(nóng)機(jī)購 置補(bǔ)貼政策，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模和范圍，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)購 置補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大地方補(bǔ)貼機(jī)具選型比例。繼續(xù)落實(shí)糧食直補(bǔ)和 農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，積極探索種糧大戶直接補(bǔ)貼試點(diǎn)。完善并落實(shí)農(nóng) 民培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，繼續(xù)開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，探索培訓(xùn)基地貸款省 級(jí)財(cái)政貼息政策。落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策。繼續(xù)實(shí)施天 然林保護(hù)和退耕還林政策。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融改革，建立多層 次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。拓寬政策性銀行支農(nóng)功能，強(qiáng)化商業(yè)銀行支農(nóng)社會(huì)責(zé)任，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)信社支農(nóng)主力軍作用，大 力培育村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司等各類新型農(nóng)村 金融機(jī)構(gòu)，全面解決金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本金融服務(wù)覆蓋問 題。進(jìn)一步加大工作力度，通過財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助方式，加快推 進(jìn)全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián) 保貸款的覆蓋面。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋區(qū)域和試點(diǎn)品 種，積 極探索推行農(nóng)村家庭財(cái)產(chǎn)人身傷害綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)政策性農(nóng) 業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。支持開展農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)和合作保險(xiǎn)。 量支持“三農(nóng)”。建立國 家、集體、個(gè)人和社會(huì) 等多渠道、多層次、全方位籌集資金的投資體系。大力推行民辦公 助方式，構(gòu)建“投、建、管” 三位一體的支農(nóng)項(xiàng)目 建設(shè)機(jī)制。研究制 定鼓勵(lì)投資農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，大力吸引民間和社會(huì)資金，圍繞轉(zhuǎn)變 03 —農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、新農(nóng)村示范片建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè) 重大項(xiàng)目建設(shè)等，投資現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、倉儲(chǔ)物流等 領(lǐng)域。擴(kuò)大對(duì)外開放，加大招商引資力度，充分利用外資推動(dòng)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)建設(shè)。（二）推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。長(zhǎng)期穩(wěn)定并完善以家庭承 包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的 確權(quán)、登記、頒證工作。探索建立土地、房產(chǎn)、林權(quán)、草場(chǎng)等農(nóng)村資 產(chǎn)要素市場(chǎng)化機(jī)制，逐步建立增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的 有效機(jī)制。采取多種形式盤活集體資產(chǎn)，完善集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，不斷壯大集 體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，完善牧區(qū)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)，穩(wěn) 定水域河灘養(yǎng)殖使用權(quán)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) 信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照“依 法、自愿、有償” 的原則引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，大力支 持、推廣能帶動(dòng)農(nóng)民增收、有利于農(nóng)戶 長(zhǎng)期受益的土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制和 土地流轉(zhuǎn)模式，逐步完善和加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)信息提供、法律法規(guī)政策 咨詢、流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估、合同簽訂指導(dǎo)、利益關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)。鼓勵(lì) 農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展股份合作，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng) 營(yíng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，鞏固 深化 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn) 13 —工作，推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，探索村級(jí)財(cái)務(wù)管理新機(jī)制?；?本完成農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障 機(jī)制，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。完善和推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保 險(xiǎn)制度，逐步提高新農(nóng)合保障水平，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，健全農(nóng)村最低生活保障、農(nóng) 村醫(yī)療救助和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向 機(jī) 制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口發(fā)展。繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。 綜合配套改革?？偨Y(jié)推廣成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的成功經(jīng)驗(yàn)，梯度推進(jìn)德陽、自 貢、廣元3個(gè)省級(jí)試 點(diǎn)和20個(gè)市級(jí)試點(diǎn)。積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，大力推動(dòng)生產(chǎn) 要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng) 統(tǒng)一的土地、資本和人力資源 市場(chǎng)。推進(jìn)戶 籍制度改革，進(jìn)一步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶 條 件。推進(jìn)城鄉(xiāng) 公共服務(wù)均衡發(fā)展，建立健全平等共享的城鄉(xiāng) 基本 公共服務(wù)體系和社會(huì)管理體制。（三）加大“三農(nóng)” 工作力度?！叭r(nóng)” 工作職責(zé)。堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議 事日程，將規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作分解到，建立相應(yīng)的目 標(biāo)責(zé)任制。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)村工作，縣級(jí)政府要把工作 重心和主要精力放在農(nóng)村工作上。農(nóng)口 部門要結(jié)合部門工作職 能，制定專項(xiàng)工作規(guī)劃和工作方案，細(xì)化工作措施，狠抓落實(shí)。涉農(nóng)部門要樹立全局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更加積極主動(dòng)地支持服 務(wù)“三農(nóng)”。23 —。全省各級(jí)人民政府要充分 發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，善于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資源配置的宏觀調(diào) 控，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和 新農(nóng)村建設(shè)中，要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 和增收創(chuàng)收的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)農(nóng)民采取自 籌資 金、“一事一議” 等多種方式投入資金、投工投勞。要注重培育和壯大 帶動(dòng)主體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和專業(yè)大戶對(duì)農(nóng) 民的輻射帶動(dòng)作用。引導(dǎo)各類主體參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共設(shè)施 建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村工作綜合部門 的統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)職能。加強(qiáng)基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)，擴(kuò)大村民自治范圍，推進(jìn)信息公開，健全議事協(xié)商，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，保障農(nóng)民享 有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。深入開展“鄉(xiāng) 學(xué)文建明，村學(xué)王家元” 活動(dòng)，大力學(xué)習(xí)推廣“文建明 工作法” 和“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)農(nóng) 村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力推廣“四議兩公開一監(jiān)督” 工作法，推進(jìn)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主，建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，依法 保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，搞好法律服務(wù)，提高農(nóng)民法律意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村依法治理。加快建設(shè) 農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，增強(qiáng)依法行政能力，強(qiáng)化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法 保護(hù)。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，暢通農(nóng)村信訪渠 道，堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司 法調(diào)解相結(jié)合，拓寬農(nóng)村社情民意 33 —表達(dá)渠道，妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁體系建設(shè)，健全包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、司 法、信訪等多渠 道調(diào)處糾紛的工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，深入開展 農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。43 — 附錄 名詞解釋1.“三化同步”： 黨的十三屆五中全會(huì)提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化 深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2.“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”： 指從2009年到2016年，加快建設(shè) 一批重點(diǎn)水利工程，新增和恢復(fù)蓄引提水能力86億立方米，新增 有效灌面1069萬畝，相當(dāng)于再造一個(gè)都江堰灌區(qū)。（園區(qū)）： 2010年，我省開始創(chuàng)建一批引領(lǐng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)典型和樣板，旨在探索用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝 備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用 現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引 領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng) 民發(fā)展農(nóng)業(yè)。4.“三品一標(biāo)”： 指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地 理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。： 指主要經(jīng)營(yíng)土地存貸業(yè)務(wù)和有關(guān)金融服務(wù)的中 介組織。農(nóng)民自愿將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)存入“土地銀行”，收取存入 “利息”，“土地銀行” 再將土地劃塊后貸給愿意種植的農(nóng)戶，收取 貸出“利息”。6.“大園區(qū)、小業(yè)主”： 指村集體統(tǒng)一規(guī)劃、農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn) 品集中銷售的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。53 —： 指區(qū)域內(nèi)所有耕地實(shí)現(xiàn)有效灌溉，在較高水平保障生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的同時(shí)，力爭(zhēng)同步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)供水。： 按照新農(nóng)村建設(shè)要求，以連鎖 經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代流通方式，新建、改造、提升供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng) 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成的立足農(nóng)村、覆蓋城鄉(xiāng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、雙向流通的流通 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。： 在鄉(xiāng)村興辦的集農(nóng)村消費(fèi)購物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品 購銷、科技服務(wù)、信息交流、文體娛樂、健 身醫(yī)療、宣傳教育等功能于一體的，向農(nóng)民提供綜合化、系列化、社 會(huì)化服務(wù)的新型為農(nóng)服務(wù)組織。： 指國 有糧油購銷企業(yè)以糧食收購、銷售、兌換、成品糧油銷售為主業(yè)，輔以銷售農(nóng)民生活用品、農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)資料和特色農(nóng)產(chǎn)品收購、交易的綜合性連鎖服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。： 指以公共服務(wù)為引 導(dǎo)，專業(yè)合 作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為骨干，其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，合作 性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè) 社會(huì)化服務(wù)體系。： 新華社四川分社與中國移動(dòng)四川公司共同開發(fā)建設(shè)的新型“三農(nóng)” 信息服務(wù)平臺(tái)，它通過手機(jī)短信、彩信、語音、專家熱線等多種方式，為廣大農(nóng)民、涉農(nóng)干部、涉農(nóng)企業(yè)、專合組織 等提供“三農(nóng)” 實(shí)用信息服務(wù)。： 指貯存在空中云體中，可以通過天然降水 63 —或人工降水等方式開發(fā)利用的水分資源。 計(jì)劃： 2009年初正式實(shí)施，規(guī)劃 用4年時(shí) 間，在我省29個(gè)牧區(qū)縣規(guī)劃建設(shè)1409個(gè)定居點(diǎn)，從根本上改善藏 區(qū)牧區(qū)10萬戶48萬未定居和僅有簡(jiǎn)易固定住所牧民的生產(chǎn)生活 條件。： 從2011年起，在大小涼山彝族地區(qū)，以行 政村或自然村為單元，組織開展以突出地方民族特色的住房建設(shè)、村（寨）內(nèi)公共服務(wù)建設(shè)、村（寨）內(nèi) 配套基礎(chǔ)建設(shè)為主要內(nèi)容的新 村建設(shè)。16.“三打破、三提高”： 指在村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，打破“夾皮溝”，提高村莊布局水平； 打破“軍營(yíng)式”，提高村落規(guī)劃水平； 打破“火 柴盒”，提高居民設(shè)計(jì)水平。： 省委在總 結(jié)“ ” 汶川特大地震災(zāi)區(qū)農(nóng) 村恢復(fù)重建經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的新概念，指在縣城、場(chǎng)鎮(zhèn)周 邊建設(shè) 的，農(nóng)戶居住規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展有力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套齊 全，公共服務(wù)功能完善，組織建設(shè)和社會(huì)管理健全的，能體現(xiàn)城鄉(xiāng) 一體化格局的農(nóng)村新型社區(qū)。18.“ 1 +6 ” 村級(jí)公共服務(wù)中 心： 指集村級(jí)組織（村兩委）活動(dòng) 場(chǎng)所和便民服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)、文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、綜治調(diào)解、農(nóng)家 購物等中心于一體的村級(jí)公共服務(wù)活動(dòng)中心。： 指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成，為社員提供存款、貸款、結(jié) 73 — 算等業(yè)務(wù)的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融組織。： 2010年由農(nóng)業(yè)部啟 動(dòng)，重點(diǎn)在穩(wěn)定和完 善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng) 業(yè)支持保護(hù)制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展一體化制度和健全農(nóng)村民主管理制度六個(gè)方面進(jìn)行試驗(yàn)探 索。21.“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”： 筠連縣騰達(dá)鎮(zhèn)春風(fēng)村在村支部的帶領(lǐng)下，科 學(xué)實(shí)干、頑強(qiáng)苦干、創(chuàng)新巧干，僅3年時(shí)間，就在喀斯特地貌上將落 后的小山村發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。他們的做法被稱作“春 風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”，在全省推廣。22.“四議兩公開一監(jiān)督”： 涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重 大事項(xiàng)，經(jīng)村黨支部提議、“兩委” 會(huì)商議、黨員大會(huì)審議后，提交 村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論做出決定； 村級(jí)重大事務(wù)決議，實(shí)行 內(nèi) 容公開和實(shí)施結(jié)果公開； 村級(jí)重大事項(xiàng)的決議和決議實(shí)施全過 程，自覺接受黨員和村民的監(jiān)督。主題詞 ： 農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 十二五 規(guī)劃 通知 信息公開選項(xiàng) ： 主動(dòng)公開抄送： 省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省紀(jì) 委，省法院，省檢察院，成都軍區(qū)，省軍區(qū)。四川省人民政府辦公廳2011年12月7日 印發(fā) 83 —第三篇：滁州市“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃滁州市“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)滁州市政府《關(guān)于全市“十二五”規(guī)劃編制工作的實(shí)施意見》（滁政[2009]114號(hào)）文件精神，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)制定本規(guī)劃。一、“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況“十一五”期間，市委、市政府高度重視并不斷加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，全市上下弘揚(yáng)“大包干”精神，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以打造“百億糧倉”為抓手，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，不斷加快新農(nóng)村建