【正文】 或捐贈財物、強制參加商業(yè)保險、強求參加社會團體或不必要的會議并收取費用、強制培訓(xùn)或技術(shù)考核等11類情形作為治理的重點，明確了市級有關(guān)部門和區(qū)縣政府企業(yè)減負(fù)機構(gòu)的責(zé)任分工，并強化監(jiān)督檢查，堅決查處非法增加市場主體負(fù)擔(dān)中的典型案件，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展保駕護航，截止11月底，共明察暗訪123次、查找問題46個、梳理意見33條、制定整改措施23條、解決問題26個。其中，市企業(yè)減負(fù)辦收到并受理有效投訴舉報5件，已處理完成2件，另3件正在處理中。二、企業(yè)反映的突出問題由于受當(dāng)前和今后一個時期依然嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境影響，企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展形勢仍不容樂觀，主要表現(xiàn)在：（一）小微企業(yè)融資貸款難問題仍然突出。一是開戶難現(xiàn)象仍存在。個別銀行開戶手續(xù)復(fù)雜，需要提交的資料也比較繁瑣，有的需要預(yù)約排隊，有的需要支付開戶費、管理費等各種費用。二是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款政策落實不理想。銀行和擔(dān)保公司擔(dān)保、放貸動力不足，對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款力度減弱，條件更加嚴(yán)格，微型企業(yè)貸款申請門檻高額度低貸款流程時間長，不能滿足小微企業(yè)發(fā)展需求。（二）稅費支持有待進一步到位。小微企業(yè)行政事業(yè)性收費負(fù)擔(dān)仍然較重。（三）用地難問題亟待進一步解決。由于土地審批指標(biāo)有限，微型企業(yè)建廠用地難以解決，部分微企成長為中小型企業(yè)后，擴展經(jīng)營場地更是面對租金高、地難找等困境。（四）小微企業(yè)總體創(chuàng)新能力不足，抗風(fēng)險能力弱。受國內(nèi)外經(jīng)濟不景氣等因素的影響，民間創(chuàng)業(yè)的熱情和信心還不夠，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還需改善。受宏觀經(jīng)濟形勢影響，企業(yè)小吸引人才困難，人力、租金、生產(chǎn)、營銷、管理等成本持續(xù)上漲，讓眾多小微企業(yè)感到生存壓力巨大。資金缺、人才乏、成本漲，成為制約小微企業(yè)發(fā)展的主要難題。三、下一步打算及建議（一）下一步工作。在今年全市大幅撤并議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的情況下，市企業(yè)減負(fù)工作機構(gòu)暫得以保留，我們將及時學(xué)習(xí)傳達和貫徹落實好市委市政府的決定，認(rèn)真履職，加大工作力度，提高工作效率，為改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和促進作用。年前擬組織召開一次系統(tǒng)工作會議，傳達國家和市有關(guān)指示精神和要求，總結(jié)今年工作，研究并提出明年工作思路，為明年工作順利開展創(chuàng)造條件。，進一步調(diào)整增補企業(yè)，完善本市企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況動態(tài)監(jiān)測制度，逐步建立企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測體系和指數(shù)評價體系，及時跟蹤監(jiān)測分析企業(yè)負(fù)擔(dān)動態(tài)，客觀反映企業(yè)負(fù)擔(dān)實際狀況，為本級政府決策提供依據(jù)。、工商、審計、法制等部門的溝通聯(lián)系，著力建立溝通順暢、處理有力的非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)案件協(xié)調(diào)查處機制。，進一步健全市級成員單位和區(qū)縣企業(yè)減負(fù)機構(gòu)的議事機制，暢通溝通渠道，增強工作合力。，進一步拓寬企業(yè)減負(fù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人和工作人員視野和能力。（二）建議意見切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境，是一項經(jīng)常性、長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，希望國家減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議及牽頭部門，能深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步拓展并固化職能職責(zé)、充實隊伍，加強對企業(yè)負(fù)擔(dān)的針對性調(diào)研，強化對地方的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，為推動和促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大作用。，為地方開展立法工作提供有力的法律、法規(guī)支撐。，形成抓企業(yè)減負(fù)工作的合力。、環(huán)保、國土、人力社會、人行、安監(jiān)等與企業(yè)負(fù)擔(dān)密切相關(guān)的部門納入聯(lián)席會議成員單位，以進一步提升企業(yè)減負(fù)工作的實際執(zhí)行力和工作效力，以進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督力度。，向國務(wù)院提出更多切實可行的建設(shè)性意見，以進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護企業(yè)合法權(quán)益。第五篇：廣西減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作總結(jié)廣西減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作總結(jié)【發(fā)布時間:2014年01月17日】 【來源：運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局】 【字號：大 中 小】為落實《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2013年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知》（工信廳運行〔2013〕34號）的工作部署和要求，我們認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)的一系列重大決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、促融合、提質(zhì)量、增效益”的工作要求，企業(yè)減負(fù)工作緊緊圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心任務(wù)，充分發(fā)揮自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用，依靠各級企業(yè)減負(fù)工作機構(gòu)、中小企業(yè)主管部門和各種社會力量，以中小企業(yè)為重點，把減負(fù)工作與經(jīng)濟運行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變等緊密結(jié)合，在落實惠企政策、開展調(diào)查評估、加大宣傳力度、完善督促檢查等方面創(chuàng)新工作內(nèi)容、整合多方資源、形成工作合力，進一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造全社會關(guān)心支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一、2013年主要工作及成效（一）制定實施方案，加強減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作宣傳指導(dǎo)按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2013年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知》的工作部署和要求，自治區(qū)工信委及時制定《2013年廣西減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實施方案》，印發(fā)全區(qū)14個市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組和各市工信委組織實施，并抄送自治區(qū)監(jiān)察廳（糾風(fēng)辦）、財政廳、物價局、公安廳、民政廳等12個減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，爭取他們的支持、協(xié)作和配合。各市結(jié)合工信部和自治區(qū)開展的中小企業(yè)服務(wù)年活動、“萬家小型企業(yè)上規(guī)模工程”、“扶持微型企業(yè)發(fā)展工程”等6個工程，積極組織開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。為切實做好全區(qū)企業(yè)減負(fù)專項行動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，自治區(qū)減負(fù)辦認(rèn)真組織開展企業(yè)減負(fù)宣傳發(fā)動工作。及時組織自治區(qū)工信系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳《2013年廣西減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實施方案》和工信部編印的《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策解答（2013）》。6月18日，自治區(qū)工信委總工程師陳清率自治區(qū)工信委有關(guān)業(yè)務(wù)處室和自治區(qū)減負(fù)辦的同志到廣西新聞廣播《陽光在線》直播室，現(xiàn)場回答聽眾反映的涉及減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面的問題。（二）開展企業(yè)負(fù)擔(dān)專題調(diào)查，堅決制止和糾正涉企“三亂”行為一是按照工信部的要求，我們選定了100家企業(yè)開展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查工作，對企業(yè)的基本情況、法律法規(guī)和政策的了解情況、企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況、稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)維權(quán)等方面進行調(diào)查，為工信部開展企業(yè)負(fù)擔(dān)評價工作提供依據(jù)。二是按照我委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見和調(diào)研工作的通知》要求，專題就企業(yè)負(fù)擔(dān)情況進行匯總整理，并將我區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況作為參閱材料分送自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人閱示，引起高度重視。在今年8月召開的全區(qū)工業(yè)大會上，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出要堅決制止和糾正涉企“三亂”行為，切實做到“十項”禁止，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（三）大力開展工業(yè)企業(yè)幫扶工作一是暫時恢復(fù)執(zhí)行豐枯水季節(jié)性電價政策，支持我區(qū)地方特色優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對我區(qū)優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場價格倒掛、產(chǎn)品銷售不暢、企業(yè)開工不足等情況，桂林、百色等部分市要求充分利用今年水情較好的有利條件，恢復(fù)豐枯水季節(jié)性電價政策。在充分征求各市人民政府及相關(guān)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，并報自治區(qū)政府同意，我委會同自治區(qū)物價局批準(zhǔn)南寧、柳州、桂林、梧州、欽州、貴港、百色、賀州、來賓、崇左市等10個市的大工業(yè)用電（除化肥、蔗糖生產(chǎn)用電外）在下半年暫時恢復(fù)執(zhí)行豐枯水季節(jié)性電價。二是我委會同自治區(qū)發(fā)改委、物價局、財政廳聯(lián)合出臺了《促進我區(qū)鋁工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展方案》，鼓勵電解鋁企業(yè)停產(chǎn)產(chǎn)能恢復(fù)生產(chǎn)。我區(qū)電解鋁企業(yè)積極響應(yīng)，采取措施恢復(fù)電解鋁停產(chǎn)產(chǎn)能，，%。自8月份以來，我區(qū)電解鋁企業(yè)產(chǎn)能利用率保持在70%以上。二、企業(yè)反映的主要負(fù)擔(dān)和有關(guān)政策建議在調(diào)研中企業(yè)普遍反映，企業(yè)負(fù)擔(dān)重、辦事難、融資難等問題嚴(yán)重制約了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。（一）審批和收費多一是工程建設(shè)審批和收費項目多、且相對發(fā)達地區(qū)偏高。自治區(qū)工信委組織對全區(qū)部分中小微企業(yè)進行經(jīng)營成本調(diào)研，各地普遍反映中小企業(yè)稅費較重，稅種繁多。據(jù)不完全統(tǒng)計，共有稅費金、社會保險基金、政府性基金、國有資源（資產(chǎn)）有償使用費、行政事業(yè)性收費、融資成本費用等7大類54項。%。二是收費過高。中糧油脂（欽州）有限公司反映，在水利基金收繳方面比例偏大。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細(xì)則》（桂財綜〔2012〕18號）規(guī)定，水利建設(shè)基金按企業(yè)當(dāng)年營業(yè)收入1‰征收，年收入50億元的企業(yè)，就要收500萬元，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。此外，該企業(yè)反映拖輪費收取過高。，收費明顯偏高。（二）中小企業(yè)融資難一是縣鄉(xiāng)金融機構(gòu)由于受規(guī)模、數(shù)量等的限制，很難滿足中小企業(yè)發(fā)展和融資的需要；二是國有商業(yè)銀行審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)復(fù)雜，很多企業(yè)缺少主要的抵押物土地證，難以獲得銀行貸款。金融機構(gòu)存在“重大輕小”、“嫌貧愛富”的“規(guī)模歧視”，無法解決中小企業(yè)貸款難的問題；三是中小企業(yè)特別是民營企業(yè)一般不動產(chǎn)規(guī)模小，缺乏足值有效抵押、質(zhì)押物，無法滿足金融機構(gòu)的貸款融資條件。（三）企業(yè)“辦事難”一是項目前期工作的流程較多。以貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)提供的前期工作審批事項示意圖為例，新上項目總共涉及到49道程序，每道程序短則3天，長則30天，甚至更長。最快的非政府投資，無需征用土地項目要12到程序才能完成，若是政府投資且需征用土地則需要近20到程序才能完成；二是每道程序必須按先后次序來審批、辦理，后面的程序必須在前面的程序完成之后才可以報批，增加了整個項目的審批時間；三是多數(shù)企業(yè)對整新上項目審批程序都不十分清楚，有時候一道程序要反復(fù)走幾回，無形中增加了審批的時間；四是耗時較長的程序主要集中在環(huán)保評估，用地許可、規(guī)劃許可、總平面審批、施工許可，以及國土部門的征地、用地流程等，每個流程一般耗時1530天，據(jù)企業(yè)反映，施工許可證審批環(huán)節(jié)時間過長，需要三個月到半年不等，甚至很多項目往往是項目已經(jīng)建設(shè)完成了，而施工許可證仍未辦結(jié)。在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境下，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況不容樂觀，多數(shù)企業(yè)增長乏力，出口受阻，產(chǎn)品積壓等。建議國家有關(guān)部門進一步強化支持中小企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實，加強對稅收審計、勞動用工、市場準(zhǔn)入等方面的監(jiān)督檢查，減少亂收費、亂罰款、亂攤派，要進一步清理、規(guī)范涉企收費政策，規(guī)范收費行為，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三、2014年工作思路和舉措減輕企業(yè)減負(fù)工作政策性強，涉及面廣，時間緊，任務(wù)艱巨。啟動和開展企業(yè)減負(fù)專項行動存在一些問題和困難。一是開展企業(yè)減負(fù)專項行動啟動部署不平衡，個別市沒有按《2013年廣西減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實施方案》要求開展相關(guān)工作。二是新形勢、新任務(wù)對企業(yè)減負(fù)工作提出了更高的要求，企業(yè)減負(fù)人員業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn)、資金及辦公條件等有待于進一步加強和改善。（一）加強宣傳教育。繼續(xù)加強對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作政策法規(guī)學(xué)習(xí)，提高對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作重要性和必要性的認(rèn)識，進一步強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，加大對企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)政策環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的突出困難和問題。（二）加大監(jiān)督檢查力度。進一步加大對行政部門涉企收費的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問題。同時拓寬監(jiān)督渠道，內(nèi)部監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，不斷完善監(jiān)督機制，有效防止亂收費、亂攤派、亂集資等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問題的發(fā)生，防止“三亂”現(xiàn)象反彈。（三）推動企業(yè)治亂減負(fù)工作的法制建設(shè)。充分借鑒兄弟省區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)實際，加快企業(yè)治亂減負(fù)工作的立法。積極配合自治區(qū)人大及政府有關(guān)部門，啟動“廣西壯族自治區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例”的立法程序，開展立法調(diào)研，爭取早日把我區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作納入法制化、規(guī)范化軌道。（四）建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機制。不斷總結(jié)完善現(xiàn)有的制度和機制，探索創(chuàng)新減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的長效機制，使減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作長期取得實效，推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。