【正文】 或捐贈(zèng)財(cái)物、強(qiáng)制參加商業(yè)保險(xiǎn)、強(qiáng)求參加社會(huì)團(tuán)體或不必要的會(huì)議并收取費(fèi)用、強(qiáng)制培訓(xùn)或技術(shù)考核等11類情形作為治理的重點(diǎn)，明確了市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)縣政府企業(yè)減負(fù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任分工，并強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處非法增加市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)中的典型案件，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展保駕護(hù)航，截止11月底，共明察暗訪123次、查找問(wèn)題46個(gè)、梳理意見(jiàn)33條、制定整改措施23條、解決問(wèn)題26個(gè)。其中，市企業(yè)減負(fù)辦收到并受理有效投訴舉報(bào)5件，已處理完成2件，另3件正在處理中。二、企業(yè)反映的突出問(wèn)題由于受當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期依然嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在：（一）小微企業(yè)融資貸款難問(wèn)題仍然突出。一是開(kāi)戶難現(xiàn)象仍存在。個(gè)別銀行開(kāi)戶手續(xù)復(fù)雜，需要提交的資料也比較繁瑣，有的需要預(yù)約排隊(duì)，有的需要支付開(kāi)戶費(fèi)、管理費(fèi)等各種費(fèi)用。二是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款政策落實(shí)不理想。銀行和擔(dān)保公司擔(dān)保、放貸動(dòng)力不足，對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款力度減弱，條件更加嚴(yán)格，微型企業(yè)貸款申請(qǐng)門檻高額度低貸款流程時(shí)間長(zhǎng)，不能滿足小微企業(yè)發(fā)展需求。（二）稅費(fèi)支持有待進(jìn)一步到位。小微企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然較重。（三）用地難問(wèn)題亟待進(jìn)一步解決。由于土地審批指標(biāo)有限，微型企業(yè)建廠用地難以解決，部分微企成長(zhǎng)為中小型企業(yè)后，擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地更是面對(duì)租金高、地難找等困境。（四）小微企業(yè)總體創(chuàng)新能力不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不景氣等因素的影響，民間創(chuàng)業(yè)的熱情和信心還不夠，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還需改善。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，企業(yè)小吸引人才困難，人力、租金、生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理等成本持續(xù)上漲，讓眾多小微企業(yè)感到生存壓力巨大。資金缺、人才乏、成本漲，成為制約小微企業(yè)發(fā)展的主要難題。三、下一步打算及建議（一）下一步工作。在今年全市大幅撤并議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的情況下，市企業(yè)減負(fù)工作機(jī)構(gòu)暫得以保留，我們將及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)好市委市政府的決定，認(rèn)真履職，加大工作力度，提高工作效率，為改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督和促進(jìn)作用。年前擬組織召開(kāi)一次系統(tǒng)工作會(huì)議，傳達(dá)國(guó)家和市有關(guān)指示精神和要求，總結(jié)今年工作，研究并提出明年工作思路，為明年工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。，進(jìn)一步調(diào)整增補(bǔ)企業(yè)，完善本市企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，逐步建立企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)體系和指數(shù)評(píng)價(jià)體系，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)分析企業(yè)負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)，客觀反映企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)際狀況，為本級(jí)政府決策提供依據(jù)。、工商、審計(jì)、法制等部門的溝通聯(lián)系，著力建立溝通順暢、處理有力的非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)案件協(xié)調(diào)查處機(jī)制。，進(jìn)一步健全市級(jí)成員單位和區(qū)縣企業(yè)減負(fù)機(jī)構(gòu)的議事機(jī)制，暢通溝通渠道，增強(qiáng)工作合力。，進(jìn)一步拓寬企業(yè)減負(fù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工作人員視野和能力。（二）建議意見(jiàn)切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，是一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，希望國(guó)家減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議及牽頭部門，能深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步拓展并固化職能職責(zé)、充實(shí)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)的針對(duì)性調(diào)研，強(qiáng)化對(duì)地方的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，為推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。，為地方開(kāi)展立法工作提供有力的法律、法規(guī)支撐。，形成抓企業(yè)減負(fù)工作的合力。、環(huán)保、國(guó)土、人力社會(huì)、人行、安監(jiān)等與企業(yè)負(fù)擔(dān)密切相關(guān)的部門納入聯(lián)席會(huì)議成員單位，以進(jìn)一步提升企業(yè)減負(fù)工作的實(shí)際執(zhí)行力和工作效力，以進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督力度。，向國(guó)務(wù)院提出更多切實(shí)可行的建設(shè)性意見(jiàn)，以進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。第五篇：廣西減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作總結(jié)廣西減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作總結(jié)【發(fā)布時(shí)間:2014年01月17日】 【來(lái)源：運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局】 【字號(hào)：大 中 小】為落實(shí)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2013年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知》（工信廳運(yùn)行〔2013〕34號(hào)）的工作部署和要求，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的一系列重大決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、促融合、提質(zhì)量、增效益”的工作要求，企業(yè)減負(fù)工作緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心任務(wù)，充分發(fā)揮自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位作用，依靠各級(jí)企業(yè)減負(fù)工作機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)主管部門和各種社會(huì)力量，以中小企業(yè)為重點(diǎn)，把減負(fù)工作與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變等緊密結(jié)合，在落實(shí)惠企政策、開(kāi)展調(diào)查評(píng)估、加大宣傳力度、完善督促檢查等方面創(chuàng)新工作內(nèi)容、整合多方資源、形成工作合力，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一、2013年主要工作及成效（一）制定實(shí)施方案，加強(qiáng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作宣傳指導(dǎo)按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2013年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知》的工作部署和要求，自治區(qū)工信委及時(shí)制定《2013年廣西減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》，印發(fā)全區(qū)14個(gè)市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組和各市工信委組織實(shí)施，并抄送自治區(qū)監(jiān)察廳（糾風(fēng)辦）、財(cái)政廳、物價(jià)局、公安廳、民政廳等12個(gè)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，爭(zhēng)取他們的支持、協(xié)作和配合。各市結(jié)合工信部和自治區(qū)開(kāi)展的中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)、“萬(wàn)家小型企業(yè)上規(guī)模工程”、“扶持微型企業(yè)發(fā)展工程”等6個(gè)工程，積極組織開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。為切實(shí)做好全區(qū)企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，自治區(qū)減負(fù)辦認(rèn)真組織開(kāi)展企業(yè)減負(fù)宣傳發(fā)動(dòng)工作。及時(shí)組織自治區(qū)工信系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳《2013年廣西減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》和工信部編印的《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策解答（2013）》。6月18日，自治區(qū)工信委總工程師陳清率自治區(qū)工信委有關(guān)業(yè)務(wù)處室和自治區(qū)減負(fù)辦的同志到廣西新聞廣播《陽(yáng)光在線》直播室，現(xiàn)場(chǎng)回答聽(tīng)眾反映的涉及減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面的問(wèn)題。（二）開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)專題調(diào)查，堅(jiān)決制止和糾正涉企“三亂”行為一是按照工信部的要求，我們選定了100家企業(yè)開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查工作，對(duì)企業(yè)的基本情況、法律法規(guī)和政策的了解情況、企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況、稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)維權(quán)等方面進(jìn)行調(diào)查，為工信部開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)評(píng)價(jià)工作提供依據(jù)。二是按照我委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見(jiàn)和調(diào)研工作的通知》要求，專題就企業(yè)負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行匯總整理，并將我區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況作為參閱材料分送自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人閱示，引起高度重視。在今年8月召開(kāi)的全區(qū)工業(yè)大會(huì)上，自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出要堅(jiān)決制止和糾正涉企“三亂”行為，切實(shí)做到“十項(xiàng)”禁止，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（三）大力開(kāi)展工業(yè)企業(yè)幫扶工作一是暫時(shí)恢復(fù)執(zhí)行豐枯水季節(jié)性電價(jià)政策，支持我區(qū)地方特色優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)我區(qū)優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格倒掛、產(chǎn)品銷售不暢、企業(yè)開(kāi)工不足等情況，桂林、百色等部分市要求充分利用今年水情較好的有利條件，恢復(fù)豐枯水季節(jié)性電價(jià)政策。在充分征求各市人民政府及相關(guān)企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，并報(bào)自治區(qū)政府同意，我委會(huì)同自治區(qū)物價(jià)局批準(zhǔn)南寧、柳州、桂林、梧州、欽州、貴港、百色、賀州、來(lái)賓、崇左市等10個(gè)市的大工業(yè)用電（除化肥、蔗糖生產(chǎn)用電外）在下半年暫時(shí)恢復(fù)執(zhí)行豐枯水季節(jié)性電價(jià)。二是我委會(huì)同自治區(qū)發(fā)改委、物價(jià)局、財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)了《促進(jìn)我區(qū)鋁工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展方案》，鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)停產(chǎn)產(chǎn)能恢復(fù)生產(chǎn)。我區(qū)電解鋁企業(yè)積極響應(yīng)，采取措施恢復(fù)電解鋁停產(chǎn)產(chǎn)能，，%。自8月份以來(lái)，我區(qū)電解鋁企業(yè)產(chǎn)能利用率保持在70%以上。二、企業(yè)反映的主要負(fù)擔(dān)和有關(guān)政策建議在調(diào)研中企業(yè)普遍反映，企業(yè)負(fù)擔(dān)重、辦事難、融資難等問(wèn)題嚴(yán)重制約了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（一）審批和收費(fèi)多一是工程建設(shè)審批和收費(fèi)項(xiàng)目多、且相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)偏高。自治區(qū)工信委組織對(duì)全區(qū)部分中小微企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)成本調(diào)研，各地普遍反映中小企業(yè)稅費(fèi)較重，稅種繁多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共有稅費(fèi)金、社會(huì)保險(xiǎn)基金、政府性基金、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、融資成本費(fèi)用等7大類54項(xiàng)。%。二是收費(fèi)過(guò)高。中糧油脂（欽州）有限公司反映，在水利基金收繳方面比例偏大。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》（桂財(cái)綜〔2012〕18號(hào)）規(guī)定，水利建設(shè)基金按企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1‰征收，年收入50億元的企業(yè)，就要收500萬(wàn)元，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。此外，該企業(yè)反映拖輪費(fèi)收取過(guò)高。，收費(fèi)明顯偏高。（二）中小企業(yè)融資難一是縣鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)由于受規(guī)模、數(shù)量等的限制，很難滿足中小企業(yè)發(fā)展和融資的需要；二是國(guó)有商業(yè)銀行審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)復(fù)雜，很多企業(yè)缺少主要的抵押物土地證，難以獲得銀行貸款。金融機(jī)構(gòu)存在“重大輕小”、“嫌貧愛(ài)富”的“規(guī)模歧視”，無(wú)法解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題；三是中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)一般不動(dòng)產(chǎn)規(guī)模小，缺乏足值有效抵押、質(zhì)押物，無(wú)法滿足金融機(jī)構(gòu)的貸款融資條件。（三）企業(yè)“辦事難”一是項(xiàng)目前期工作的流程較多。以貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)提供的前期工作審批事項(xiàng)示意圖為例，新上項(xiàng)目總共涉及到49道程序，每道程序短則3天，長(zhǎng)則30天，甚至更長(zhǎng)。最快的非政府投資，無(wú)需征用土地項(xiàng)目要12到程序才能完成，若是政府投資且需征用土地則需要近20到程序才能完成；二是每道程序必須按先后次序來(lái)審批、辦理，后面的程序必須在前面的程序完成之后才可以報(bào)批，增加了整個(gè)項(xiàng)目的審批時(shí)間；三是多數(shù)企業(yè)對(duì)整新上項(xiàng)目審批程序都不十分清楚，有時(shí)候一道程序要反復(fù)走幾回，無(wú)形中增加了審批的時(shí)間；四是耗時(shí)較長(zhǎng)的程序主要集中在環(huán)保評(píng)估，用地許可、規(guī)劃許可、總平面審批、施工許可，以及國(guó)土部門的征地、用地流程等，每個(gè)流程一般耗時(shí)1530天，據(jù)企業(yè)反映，施工許可證審批環(huán)節(jié)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，需要三個(gè)月到半年不等，甚至很多項(xiàng)目往往是項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完成了，而施工許可證仍未辦結(jié)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不容樂(lè)觀，多數(shù)企業(yè)增長(zhǎng)乏力，出口受阻，產(chǎn)品積壓等。建議國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化支持中小企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)稅收審計(jì)、勞動(dòng)用工、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的監(jiān)督檢查，減少亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，要進(jìn)一步清理、規(guī)范涉企收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三、2014年工作思路和舉措減輕企業(yè)減負(fù)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)艱巨。啟動(dòng)和開(kāi)展企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)存在一些問(wèn)題和困難。一是開(kāi)展企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)部署不平衡，個(gè)別市沒(méi)有按《2013年廣西減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案》要求開(kāi)展相關(guān)工作。二是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)企業(yè)減負(fù)工作提出了更高的要求，企業(yè)減負(fù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)、資金及辦公條件等有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。（一）加強(qiáng)宣傳教育。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作政策法規(guī)學(xué)習(xí)，提高對(duì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)政策環(huán)境，切實(shí)幫助企業(yè)解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的突出困難和問(wèn)題。（二）加大監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步加大對(duì)行政部門涉企收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。同時(shí)拓寬監(jiān)督渠道，內(nèi)部監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，有效防止亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題的發(fā)生，防止“三亂”現(xiàn)象反彈。（三）推動(dòng)企業(yè)治亂減負(fù)工作的法制建設(shè)。充分借鑒兄弟省區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加快企業(yè)治亂減負(fù)工作的立法。積極配合自治區(qū)人大及政府有關(guān)部門，啟動(dòng)“廣西壯族自治區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例”的立法程序，開(kāi)展立法調(diào)研，爭(zhēng)取早日把我區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作納入法制化、規(guī)范化軌道。（四）建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)制。不斷總結(jié)完善現(xiàn)有的制度和機(jī)制，探索創(chuàng)新減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作長(zhǎng)期取得實(shí)效，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。