【正文】 真落實《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》和《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》的精神，按照《基礎教育課程改革綱要(試行)》和《普通高中課程方案(實驗)》的要求，把普通高中新課程的實施作為深化自治區(qū)基礎教育改革、全面推進素質教育的突破口，立足自治區(qū)實際，吸取國內(nèi)外課程改革的有益經(jīng)驗，大力推進教育創(chuàng)新，構建理念先進、特色鮮明、充滿活力的普通高中新課程體系，促進學生全面而有個性的發(fā)展、教師整體素質的提高、高中學校成為學習性組織，為培養(yǎng)與自治區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應的新型人才奠定堅實的基礎。二、目標任務1．制定和實施自治區(qū)及各高中學?！镀胀ǜ咧姓n程計劃》，探索在不同條件下實施新課程的有效途徑，為新課程在自治區(qū)的適應和推進創(chuàng)造經(jīng)驗、提供示范。2．制定自治區(qū)高中課程管理制度，形成開發(fā)和共享課程資源的工作機制，建設獨具特色的地方課程和校本課程，提高各級地方教育行政部門及高中學校建設課程和管理課程的能力。3．積極開展教育教學改革，構建與高中新課程相適應的教學管理制度，創(chuàng)建學校新的課程文化。4．探索服務新課程目標、適應新課程結構和內(nèi)容的教學模式，促進教師教學方式和學生學習方式的轉變。5．建立新的評價與考試制度，探索建立與高中新課程相配套的高校招生考試制度。6．全面提高普通高中教師的專業(yè)水平和教師隊伍的整體素質。7．實現(xiàn)普通高中資源的優(yōu)化配置，提高教育質量和辦學效益，加快普通高中發(fā)展步伐。三、工作原則鑒于普通高中學校辦學基礎和條件的差異，對全面實施普通高中新課程的學校，提出三種不同層次的要求：(一)第一層次要求（基本要求）1．高一年級不少于4個教學班，班額在50人左右；2．能夠開設各學科課程標準所要求的全部必修課和40％的選修 I模塊，能滿足學生3年中獲得116個必修學分和在選修I中獲得22個學分；3．學校開設的地方課程和學校課程能滿足學生在選修Ⅱ中獲得6個學分；4．具有從高二年級開始的學生跨班級選課學習的條件； 5．任課教師全部參加新課程培訓并取得合格證書，能夠承擔高中新課程必須開設的必修課程和選修模塊的教學工作； 6．學校的教學設施及設備能保證新課程開設的需要； 7．學校要建立教師全員參與的校本教學研究制度，校本教學研究活動能夠正常開展；8．建立并全面實施學業(yè)成績與成長記錄相結合的學生綜合評價制度。(二)第二層次要求(較高要求)；％的選修I模塊；學生3年在選修I中獲得的學分高于22個學分；3．能夠開設地方課程和若干門類的學校課程，能滿足學生在選修Ⅱ中獲得6個以上的學分；4．學生選課最低開班人數(shù)可少到40人；5．重視和有效地開發(fā)課程資源，并能對教師教學提供有效幫助；教師教學方式能服務和促進學生自主學習和選擇性學習；6．學校校本教學研究制度取得成效，教師普遍重視自我反思和 同伴互助。(三)第三層次的要求(高水平要求)1．達到普通高中新課程實施的第二層次要求；2．能夠開設各學科課程標準所要求的80％的選修I模塊；學生3年中獲得的選修學分高于36個學分(其中在選修I中獲得的學分高于28個學分，在選修Ⅱ中獲得的學分高于8個學分)；3．能夠按照學生選課要求開設高質量的選修課程，并形成學校的特色課程或優(yōu)勢研究性學習項目；4．學生選課最低開班人數(shù)可少到30人，并能允許部分學生跨年級選課；5．教師能正確選擇和運用多種教學方式組織教學，學生普遍能夠自主學習和選擇性的學習；6．新課程所需要的條件性資源完備，學校擁有能不斷更新和服務便捷的課程資源；7．學校校本教學研究成效顯著，教師合作探究、反思教學已成為教師的職業(yè)習慣。以上三個層次要求，是自治區(qū)對普通高中實施新課程水平等級評估的依據(jù)。第一層次的要求是對每一所實施普通高中新課程的學校必須達到的基本要求。目前還達不到第一層次要求的普通高中學校必須在2008年秋季招生前達到第一層次要求。對能夠達到第一層次要求的學校，要努力創(chuàng)造條件達到更高層次的要求。各普通高中學校要根據(jù)本校實際，對照三個層次的要求對學校進 行準確定位，做好三年實施規(guī)劃和提高新課程實施等級水平的計劃，努力形成學校的課程特色，創(chuàng)造性地實施新課程，不斷提高學校實施新課程的層次水平。自治區(qū)將在能夠達到第三層次要求的學校中，評選自治區(qū)級實施高中新課程的示范學校；在能夠達到第一、二層次要求的學校中，擇優(yōu)評選實施高中新課程的特色學校。四、組織領導1．自治區(qū)及各地州（市）要成立普通高中課程改革領導小組(以下簡稱領導小組)、領導小組下設辦公室(以下簡稱課改辦)和專家工作組(以下簡稱專家組)，整合各方面力量，系統(tǒng)高效地推進普通高中新課程的實施與管理。2．領導小組的主要職責是負責對高中新課程實施做出正確決策和部署，在經(jīng)費投入、政策支持、辦學條件、制度建設、師資培訓、輿論宣傳等方面提供保障，對實施過程監(jiān)控。為了加強領導，做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，領導小組要由教育、人事、財政等相關部門的主要負責人參加，自治區(qū)及各地州（市）課改領導小組要由政府主管領導擔任組長。3．課改辦的主要職責是負責普通高中新課程實施決策執(zhí)行和日常管理。課改辦設在教育行政部門，課改辦人員配備要精干，以提高決策執(zhí)行和辦事的效率。4．專家組的主要職責是負責為高中新課程實施的決策、執(zhí)行、監(jiān)控提供咨詢服務和專業(yè)支持。其成員由自治區(qū)及各地州（市）教科研部門和高等院校專家、高中優(yōu)秀校長和教師組成。專家組要通過高中新課程實施項目研究和對樣本校的工作指導，研究和解決實施推進 工作中重點和難點問題。5．各級教育行政部門要充分認識到學校是新課程實施的基地，校長是學校實施新課程的第一責任人，廣大教師是課程改革的主力軍，學生是學習的主體，也是課程改革的重要參與者。要通過權責下移，落實學校的辦學自主權，學校也要充分調(diào)動全校師生的積極性，創(chuàng)造性地實施新課程。6．自治區(qū)及各地州（市）教育行政部門要分別建立樣本學校聯(lián)系制度，形成在學校層面上發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題的工作機制，并組織好對高中新課程實施工作的過程評估，及時反饋情況、總結經(jīng)驗、樹立典型，通過實施新課程使每一所學校逐步建立起與新課程相適應的學校管理制度。五、重點工作(一)新課程培訓工作1．普通高中新課程實施堅持“全員培訓”和“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，確保各級教育行政人員、教研員以及師范院校的相關人員、普通高中學校校長、教師參加新課程培訓，完成規(guī)定的培訓任務。2．高中新課程培訓由自治區(qū)領導小組制定全疆統(tǒng)一的培訓計劃，確定培訓目標任務，規(guī)定培訓內(nèi)容、學時，制定檢查評估標準。通過各級培訓取得培訓合格證書的高中校長、教師才能承擔高中新課程的實施任務。(二)教材管理與課程資源建設 1．根據(jù)教育部有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際，教材選用采取由自治區(qū)教育廳公布教材目錄。各地州（市）由教育行政部門、教研部門及學校領導和骨干教師成立教材選用委員會選擇本地州（市）的高中教材，教材選定后報自治區(qū)課改辦，由自治區(qū)課改辦適當平衡后確定。2．各級地方教育行政部門、教研部門和各高中學校要高度重視課程資源的開發(fā)利用，充分挖掘校內(nèi)外各種課程資源，加強網(wǎng)絡課程資源建設和校際間資源互惠共享，加強普通高中與大專院校、教科研部門和職業(yè)學校在師資、設備、場所、信息等方面的溝通與交流，探索資源共建共享機制。(三)學校課程計劃的制定和新課程的實施1．自治區(qū)教育廳將出臺《普通高中學校課程方案實施指導意見》，各高中學校要根據(jù)國家《普通高中課程方案(實驗)》和各學科課程標準及自治區(qū)的指導意見，結合本校的基礎條件和優(yōu)勢、特色，合理有序地安排課程，形成有特色的課程設置，制定出反映學生個性差異、有利于學生特長潛能發(fā)揮的課程計劃表。2．自治區(qū)教育廳將出臺《普通高中學校學生選課指導意見》，建立并不斷完善學生選課制度，在選課程序上要體現(xiàn)學生為主體、教師和家長共同參與，在科目設置和課時安排上要講究效率和操作便捷，在選課管理上要有利于保持學校正常的教育教學秩序。3．高中學校要積極探索行政班、教學班相結合的組織管理形式。要以行政班為單位對學生進行管理，開展班團活動，加強集體主義教育，發(fā)揚學生的團隊精神和合作意識；并解決好學生選課給學校常規(guī) 管理帶來的新問題，確保學校教育教學秩序。4．普通高中學校要建立以校為本的教學研究制度，及時解決教師在實施新課程中遇到的困難和問題。要探索適應學生選擇、基于課程模塊的教學模式，并為促進教師個人的實踐與反思、教師之間的合作與交流、獲得多種形式的專業(yè)支持創(chuàng)造條件，幫助教師養(yǎng)成反思教學的職業(yè)習慣，形成有利于引導教師創(chuàng)造性實施新課程的環(huán)境，使新課程的實施過程真正成為教師專業(yè)成長的過程。(四)建立科學的高中教育評價體系，積極穩(wěn)妥地推進高校招生考試制度改革1．要建立學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式。學校應根據(jù)目標多元、方式多樣、注重過程的評價原則，綜合運用觀察、交流、測驗、實際操作、作品展示、自評與互評等多種方式，為學生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊，全面反映學生的成長歷程。自治區(qū)教育廳將出臺《新疆維吾爾自治區(qū)普通高中學生學業(yè)水平測試實施方案》《新疆維吾爾自治區(qū)普通高中學分認定指導意見》，普通高中要按照實施方案和指導意見中的內(nèi)容和要求對學生進行全面評價。2．以普通高中新課程實施為契機，盡快建立“政府指導、社會參與、學校自主發(fā)展”相結合的普通高中學校評估制度，形成學校自我評估與外部評估的互動與促進的機制，使普通高中評估成為保障新課程實施順利進行和推動學?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要手段，引導學校以及家長和社會對高中教育性質正確定位，逐步創(chuàng)造有利于學生健康的、全面和諧發(fā)展的，有利于教師專業(yè)成長的，有利于學校不斷進步的良 好環(huán)境條件。3．自治區(qū)教育廳將在普通高中新課程實施前出臺《新疆維吾爾自治區(qū)2011年普通高等學校招生考試方案》，建立有利于高中新課程順利實施、有利于學生全面而有個性的發(fā)展、有利于高等學校選拔合格新生的考試評價制度。六、保障措施(一)切實加強領導，做到“三個到位”普通高中課程實施是一場觸及基礎教育深層次矛盾的深刻變革，是基礎教育領域實踐“三個代表”思想、為全面建設小康社會打好人才基礎的具體體現(xiàn)。全疆教育系統(tǒng)的各級領導要把普通高中課程改革作為全區(qū)教育工作，特別是基礎教育工作的重點，加強領導、高度重視、切實做到“三個到位”：一是責任要到位。各級地方教育行政部門主要領導要親自抓高中課程改革實施，承擔其主要責任；分管領導要聚精會神抓高中課程改革；各有關職能部門要明確分工，通力合作，形成實施普通高中新課程的合力。二是政策要到位。各級地方教育行政部門要在調(diào)查研究的基礎上，把保障和促進普通高中新課程的政策制訂好、落實好。三是經(jīng)費要到位。各級政府在今后五年內(nèi)每年要安排必要的經(jīng)費作為普通高中新課程實施專項經(jīng)費，用于高中新課程培訓、項目研究、實施推進等各項工作。各市縣教育行政部門和各高中學校也要多渠道籌措經(jīng)費專項用于本地、本校的教師培訓、辦學條件改善等實施推進 工作。(二)堅持科研先行，加強決策的科學性和對實施工作的指導 1．高中新課程實施正確的決策、有效的培訓、有序的實施都有賴于科學研究。各級地方教育行政部門必須重視和加強普通高中新課程實施項目的研究工作，為項目研究提供必要的經(jīng)費。自治區(qū)將設立項目研究成果獎，激勵項目研究人員快出成果、出好成果。2．自治區(qū)項目研究組要認真學習《普通高中新課程方案(實驗)》和各科課程標準，結合自治區(qū)實際及時轉化研究成果。在此基礎上，為全疆普通高中新課程實施決策提供優(yōu)質服務，做好新課程的各項培訓工作，加強對高中學校實施工作的指導，努力解決推進普通高中新課程過程中出現(xiàn)的難點和重點問題。3．各級教研、師訓部門和高等院校要充分發(fā)揮在普通高中課程改革工作中的應有作用。各級教研部門都要以學校為基地、以課改研究項目為中心，統(tǒng)籌安排各學科的教研活動，特別要重視抓好校本研修基地和項目樣本校。高等院校、師訓部門要積極投入普通高中課程改革，與教研部門通力合作，共同做好新課程實施的師資培訓、項目研究和實施指導工作。(三)加強跟進管理，做好對普通高中課程改革實施工作的督導評估自治區(qū)將制訂《普通高中新課程實施工作評估方案》，在全疆開展普通高中課程改革示范校和特色校評估工作。各地州（市）教育行政部門要組織好對本地普通高中新課程實施的專項調(diào)研和階段性評 估。自治區(qū)每年將召開一次普通高中新課程實施研討會，各學校要認真做好對本校的自我評估，努力改進工作，不斷提高水平。(四)加強輿論宣傳，營造有利于新課程實施工作的良好氛圍 各級人民政府、教育行政部門和高中學校要充分利用各種媒體，采取行之有效的方式，向學生及其家長和全社會廣泛深入地宣傳普通高中新課程實施的重大意義，宣傳普通高中新課改的目標、課程結構、課程內(nèi)容、課程實施與課程評價，爭取廣泛的理解與支持，營造有利于課程改革的良好社會氛圍。