【正文】 林旅游和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂有較大發(fā)展。以鐵山國家森林公園、雷音鋪森林公園和真佛山AAA級風(fēng)景名勝區(qū)主為的森林旅游業(yè)，火峰山森林公園也正在申報中，趙家桂花村、翠屏山等 2 鄉(xiāng)村農(nóng)家樂年接待能力10萬人次，旅游綜合產(chǎn)值達(dá)5000余萬元，成為了人們走進(jìn)森林、回歸大自然的好去處。2 達(dá)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題達(dá)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)也存在一些突出問題。一是林產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、科技含量低、實力弱，現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)幾乎沒有，98%以上的產(chǎn)品為原料型初級加工產(chǎn)品，附加值低、經(jīng)營層次低，僅限于粗放的經(jīng)營加工、利用，深加工產(chǎn)業(yè)薄弱；二是發(fā)展思路不明，一些項目過多，造成無序競爭、管理混亂，一些項目基礎(chǔ)薄弱，扶持力度不夠；三是科技支撐不夠，經(jīng)濟(jì)效益不明顯，項目科技含量不高，產(chǎn)品質(zhì)量低，缺乏市場競爭力。四是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。我縣森林資源主要分布在山區(qū)，自然條件差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)林區(qū)道路、排灌設(shè)施等建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約了林竹基地、森林景觀的培育和開發(fā)利用。林木良種化程度低，產(chǎn)業(yè)建設(shè)和管理的專業(yè)人員缺乏，發(fā)展機(jī)制和政策不完善，嚴(yán)重影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如何加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的有機(jī)結(jié)合與最大化，構(gòu)建和諧達(dá)縣、綠色達(dá)縣、生態(tài)達(dá)縣，加快我縣傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、林業(yè)資源達(dá)縣向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收和林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奮力推進(jìn)縣委“135”發(fā)展戰(zhàn)略，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，3 以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為前提，以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以培育龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，以產(chǎn)品市場拓展為保障，全力推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。3 達(dá)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點 大力發(fā)展工業(yè)原料林按照“適地適樹、集約經(jīng)營、定向培育”的原則，圍繞林產(chǎn)加工、建筑建材、坑木原料、民用裝飾用材積極培育速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、珍貴的工業(yè)原料林基地，結(jié)合低效林改造，重點發(fā)展以楊樹、榿木、松樹等鄉(xiāng)土樹種為主的原料林，主要布局在麻柳、石橋、堡子、碑廟、萬家、葫蘆、鐵山林場、大樹、平灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 因地制宜發(fā)展特色林果業(yè)根據(jù)各地自然條件和群眾種植習(xí)慣，突出區(qū)域特色和市場優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)果林,重在梨、桃、柿、柑等優(yōu)質(zhì)水果、板栗、核桃等干果以及烏桕、油茶、油桐等生物質(zhì)木本油料林，加快現(xiàn)有低質(zhì)、低效經(jīng)濟(jì)林改造步伐,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。同時合理開發(fā)林下資源，充分利用豐富的林地資源，走立體經(jīng)營之路，挖掘林地資源潛力，注意長中短效益相結(jié)合，大力培育林菌經(jīng)濟(jì)、林藥經(jīng)濟(jì)、林禽經(jīng)濟(jì)、林蟲經(jīng)濟(jì)、林蔬經(jīng)濟(jì)、林果經(jīng)濟(jì)、林卉經(jīng)濟(jì)、林草經(jīng)濟(jì)等，使林下資源的開發(fā)盡快形成規(guī)模，提高效益。主要布局百節(jié)、馬家、趙家、碑 4 廟、亭子、麻柳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場。 適度發(fā)展種苗花卉業(yè)為了滿足全縣造林綠化種苗需要，以縣級骨干苗圃為主，積極推行基地育苗、大戶育苗，建設(shè)固定的育苗基地。鼓勵發(fā)展園林花卉業(yè)，為城市綠化、通道綠化和鄉(xiāng)村綠化提供優(yōu)質(zhì)大苗和多色花卉，引導(dǎo)業(yè)主建設(shè)園林花卉基地，主要布局在南外、河市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 重點發(fā)展精深加工業(yè)林產(chǎn)加工業(yè)的精深程度是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的標(biāo)志。要大力培植升達(dá)林產(chǎn)一體化等35個原料有保障、規(guī)模適度、輻射面廣、競爭力強(qiáng)的林產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的牽引作用。積極整合縣內(nèi)小型粗放木竹加工企業(yè)，全面提升深加工、精加工和木竹綜合利用能力，提高企業(yè)生產(chǎn)能力和市場競爭能力。同時還要延伸到林果、畜禽、旅游工藝品加工等方面，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多次增值，提高產(chǎn)業(yè)化程度。要以科技為依托，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高技術(shù)含量，提高資源綜合利用率。 優(yōu)先發(fā)展森林旅游業(yè)積極培育森林旅游資源，打造以自然生態(tài)景觀為主體、其他景觀為輔助的特色生態(tài)旅游品牌，充分發(fā)揮生態(tài)旅游主力軍作用。加快鐵山國家森林公園、雷音鋪省級森林公園和真佛山國家AAA級風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)，加大招商引資和投入力 5 度，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，提高接待能力。積極打造三里坪人文生態(tài)區(qū)、火峰山、翠屏山城市生態(tài)公園和林莊經(jīng)濟(jì)、林家樂等特色鄉(xiāng)村旅游，不斷滿足人們的生態(tài)需求，促進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。4 發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的對策措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各級黨委、政府要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，穩(wěn)定增加林農(nóng)收入的戰(zhàn)略高度，廣泛動員和組織群眾積極投身林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入各級黨委、政府的任期目標(biāo)和工作責(zé)任制，制定相應(yīng)的監(jiān)督和考核獎懲辦法，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展實績納入干部任用考核的重要內(nèi)容，對在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中做出突出成績的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。 科學(xué)規(guī)劃縣林業(yè)局要在實施森林分類經(jīng)營的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣各地森林資源狀況，因地制宜，制定切合我縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。生態(tài)公益林應(yīng)重點發(fā)展森林旅游業(yè)，要搞好鐵山國家級森林公園及雷音鋪省級森林公園的規(guī)劃與開發(fā)。商品林則大力發(fā)展工業(yè)原料林、特色林果業(yè)，以林 木市場成熟理論，指導(dǎo)天然商品林、人工商品林經(jīng)營管理和更新改造。 強(qiáng)化政策扶持，營造發(fā)展環(huán)境認(rèn)真落實國家《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》和《達(dá)縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的財政、稅收、金融和市場準(zhǔn)入等政策，要逐一明確并落到實處。完善林業(yè)貼息貸款管理辦法，解決林業(yè)融資難問題。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)行政管理體系建設(shè)，支持專業(yè)協(xié)會等社會中介組織發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)預(yù)測預(yù)警機(jī)制。加快森林及林產(chǎn)品認(rèn)證步伐，扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品，強(qiáng)化林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和市場監(jiān)管。加強(qiáng)林業(yè)會員經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)，要辦出精品，形成品牌，注重效益。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)管理的事有人抓，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌叩氖掠腥斯?，為企業(yè)和林農(nóng)提供產(chǎn)業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)的事有人做。 創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)林權(quán)制度改革，促進(jìn)森林、林地、林木權(quán)屬合理流轉(zhuǎn)，鼓勵業(yè)主承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣及合作入股經(jīng)營，吸 引社會各屆力量投身林業(yè)建設(shè)。堅持先發(fā)展后消耗的原則，認(rèn)真實施“造一用一”工程。，增強(qiáng)綜合實力充分應(yīng)用現(xiàn)代林業(yè)科技最新技術(shù)，加強(qiáng)森林資源培育，積極選育和引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣適宜不同林地條件的造林優(yōu)良樹種及栽培技術(shù)，積極推行林藥、林菌、林牧、林漁等復(fù)合經(jīng)營技術(shù)，提高林地生產(chǎn)力。充分應(yīng)用林產(chǎn)品精深加工技術(shù)，提高林產(chǎn)品科技含量，增加林產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合實力。參考文獻(xiàn)：[1] 蔣海 [J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題[2] (初稿)[Z].2003.[3] 陳勇等.“人世”環(huán)境下江蘇林業(yè)產(chǎn)業(yè)的對策研究[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(人文社科版),2002,2(2):5459.[4] 段紹光 [J].河南林業(yè)科技 [5] 蹇兆忠 [J].山東林業(yè)科技,2002(增):9597.[6]