【正文】 制定了技術(shù)管理統(tǒng)一、飼料管理統(tǒng)一、銷(xiāo)售管理統(tǒng)一的“三個(gè)統(tǒng)一”制度，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的策略，以及地頭、現(xiàn)場(chǎng)交流的做法，舉辦專(zhuān)家講座學(xué)習(xí)班，并針對(duì)不同季節(jié)、各種物候期開(kāi)展技術(shù)講座，提高養(yǎng)殖戶(hù)的管理水平，做大做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品竟?fàn)幜?。全縣共實(shí)施森林管護(hù)面積萬(wàn)畝，世行造林13萬(wàn)畝，退耕還林萬(wàn)畝，天保公益林建設(shè)43萬(wàn)畝。為做大做強(qiáng)核桃、紅豆杉等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，縣委政府出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展核桃和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《縣鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員發(fā)展核桃和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的實(shí)施辦法》，為加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是大力發(fā)展紅豆杉產(chǎn)業(yè)。建成本地泡核桃基地2萬(wàn)畝，引種和建設(shè)美國(guó)山核桃采穗圃50畝，示范苗圃50畝，示范推廣基地建設(shè)1000畝，同時(shí)，根據(jù)州委、州政府的要求，全縣從今年起三年內(nèi)將發(fā)展32萬(wàn)畝核桃，今年發(fā)展萬(wàn)畝，現(xiàn)已完成基地作業(yè)設(shè)計(jì)并報(bào)請(qǐng)州林業(yè)局評(píng)審。立足優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑林業(yè)。二是包裝打造農(nóng)業(yè)科技示范園。為尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為森工企業(yè)解困尋求出路，結(jié)合我縣自然資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為支撐，合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，充分發(fā)揮森林的綜合效益，走以林養(yǎng)林、以短養(yǎng)長(zhǎng)的發(fā)展路子。全縣上半年完成育苗畝萬(wàn)株，其中：核桃萬(wàn)株，紅豆杉400萬(wàn)株。一是與漢德生物有限責(zé)任公司合作，組建縣華杉生物技術(shù)有限責(zé)任公司，創(chuàng)辦紫杉醇初級(jí)加工廠(chǎng)，年可加工紅豆杉干枝葉600噸，可得初級(jí)產(chǎn)品5000公斤，銷(xiāo)售收入1500萬(wàn)元。林產(chǎn)資源精深加工及市場(chǎng)拓展環(huán)節(jié)薄弱，主要是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力差，技術(shù)裝備水平低，以及市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，缺乏超前性和開(kāi)拓性，資源，產(chǎn)品及市場(chǎng)相互脫節(jié)。要成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要在林業(yè)局專(zhuān)設(shè)產(chǎn)業(yè)辦，核定人員編制，做好林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和組織實(shí)施工作，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。加大政策資金扶持力度，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目掛鉤制度、督查反饋制度、獎(jiǎng)懲制度，以制度約束和推動(dòng)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極推行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，鼓勵(lì)公司、企業(yè)結(jié)合林業(yè)工程的實(shí)施，建設(shè)原料基地，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、地方、公司、農(nóng)戶(hù)“多贏(yíng)”的局面。要積極開(kāi)拓市場(chǎng)，主動(dòng)出擊，擴(kuò)寬銷(xiāo)售渠道，開(kāi)展多形式的銷(xiāo)售活動(dòng)，努力提高我縣林果產(chǎn)品的知名度。依靠科技，提高質(zhì)量。同時(shí)發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一、分析當(dāng)前我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。通過(guò)大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)，能夠滿(mǎn)足人們回歸自然、休閑娛樂(lè)的需要。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。從省級(jí)層面看，近年來(lái)，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措，列入了重要議事日程。占全州土地面積的近27%，占全省保護(hù)區(qū)總數(shù)的47%，擁有雄奇、險(xiǎn)峻、原始、壯麗的自然生態(tài)景觀(guān)，再加上大批保護(hù)區(qū)升級(jí)，保護(hù)區(qū)設(shè)施完善，進(jìn)一步促進(jìn)了甘孜藏族自治州作為康巴文化的發(fā)祥地和中心，生態(tài)、文化、休閑旅游業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，風(fēng) 2 險(xiǎn)大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無(wú)機(jī)構(gòu)，又無(wú)人員，處于放任自流狀態(tài)。三是基礎(chǔ)不牢。四是品質(zhì)不高。分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢(shì)，可以說(shuō)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場(chǎng)合理配置發(fā)展的資源，還要強(qiáng)化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。首先加快發(fā)展以生態(tài)林果產(chǎn)品、俄色茶和林下產(chǎn)品為重點(diǎn)的精深加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場(chǎng)體系。對(duì)一些市場(chǎng)銷(xiāo)路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過(guò)聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。對(duì)已經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門(mén)認(rèn)可的林產(chǎn)品，盡快注冊(cè)商標(biāo)，鞏固和保護(hù)品牌。(三)創(chuàng)新體制，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。我們將協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)做好以下幾點(diǎn)：一是加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開(kāi)發(fā)等財(cái)政支農(nóng)資金，也將進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。設(shè)立專(zhuān)欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷(xiāo)、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助解決實(shí)際困難，促其健康發(fā)展。加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進(jìn)全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。達(dá)縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)取得了可喜的成績(jī)，但也存在經(jīng)營(yíng)層次低、科技支撐不夠、發(fā)展思路不明等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，建議大力發(fā)展工業(yè)原料林、因地制宜發(fā)展特色林果業(yè)、適度發(fā)展種苗花卉業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展精深加工業(yè)、優(yōu)先發(fā)展森林旅游業(yè)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化政策扶持，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制、依靠科技支撐，增強(qiáng)綜合實(shí)力等對(duì)策措施。因此需要通過(guò)大力發(fā)展木竹加工業(yè)、特色林果、森林食品、森林旅游、生物能源，不斷滿(mǎn)足人們對(duì)天然綠色林產(chǎn)品、營(yíng)養(yǎng)保健、休閑娛樂(lè)、防治疾病、延年益壽的需求和愿望。種類(lèi)較多，門(mén)類(lèi)齊全，主要有棗、銀杏、花椒、板栗等干果類(lèi)；柑、柚、梨、桃、李等水果類(lèi)；油桐、油橄欖等油料類(lèi)；梔子、佛手、金銀花等醫(yī)藥類(lèi)；茶、桑等經(jīng)濟(jì)作物類(lèi)；種苗花卉類(lèi)等六大門(mén)類(lèi)。四是森林旅游和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)有較大發(fā)展。四是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。如何加快我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合與最大化，構(gòu)建和諧達(dá)縣、綠色達(dá)縣、生態(tài)達(dá)縣，加快我縣傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、林業(yè)資源達(dá)縣向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)民增收和林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奮力推進(jìn)縣委“135”發(fā)展戰(zhàn)略，按照區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，3 以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為前提，以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以培育龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，以產(chǎn)品市場(chǎng)拓展為保障，全力推進(jìn)我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。主要布局百節(jié)、馬家、趙家、碑 4 廟、亭子、麻柳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)。要大力培植升達(dá)林產(chǎn)一體化等35個(gè)原料有保障、規(guī)模適度、輻射面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的林產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的牽引作用。 優(yōu)先發(fā)展森林旅游業(yè)積極培育森林旅游資源，打造以自然生態(tài)景觀(guān)為主體、其他景觀(guān)為輔助的特色生態(tài)旅游品牌，充分發(fā)揮生態(tài)旅游主力軍作用。要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府的任期目標(biāo)和工作責(zé)任制，制定相應(yīng)的監(jiān)督和考核獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)納入干部任用考核的重要內(nèi)容，對(duì)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 強(qiáng)化政策扶持，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》和《達(dá)縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的財(cái)政、稅收、金融和市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策，要逐一明確并落到實(shí)處。加快森林及林產(chǎn)品認(rèn)證步伐，扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品，強(qiáng)化林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持先發(fā)展后消耗的原則，認(rèn)真實(shí)施“造一用