【正文】 農(nóng)民工的剝奪，增強(qiáng)農(nóng)民工的城市生活能力，加快城市化的進(jìn)程。改革身份福利制度，為農(nóng)民市民化消除后顧之憂與戶籍制度和工資制度密切相關(guān)的是身份福利制度。我國(guó)的福利實(shí)際上有兩大塊：一是社會(huì)福利，即由國(guó)家、企事業(yè)和黨政機(jī)關(guān)單位和個(gè)人按一定的比例出資，籌集的社會(huì)福利，主要享受對(duì)象是城市的失業(yè)人員、各企業(yè)單位的退休人員以及那些無(wú)業(yè)而生活無(wú)保障的人員，保障他們的最低生活、失業(yè)期間 的生活保障和退休后的生活保障以及醫(yī)療保障；二是各單位，包括企事業(yè)和黨政機(jī)關(guān)，內(nèi)部的各種福利。農(nóng)民工由于身份問(wèn)題，不能享受這些福利。這種工資制度和福利制度，大大削弱了農(nóng)民工的城市生活能力，增加了他們的后顧之憂，使他們不敢在城市定居，不敢轉(zhuǎn)為城市市民。因此，必須改革目前的福利制度，減少農(nóng)民工進(jìn)城的后顧之憂，吸引農(nóng)民工進(jìn)城居住，推進(jìn)城市化進(jìn)程。加快教育制度改革，為農(nóng)民市民化提供素質(zhì)支撐長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育投資體制在城鄉(xiāng)有很大的不同。1986年9月，《關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育若干問(wèn)題的意見》中規(guī)定：“城鎮(zhèn)，凡國(guó)家舉辦的中小學(xué)新建、擴(kuò)建、改建校舍所需的投資，按學(xué)校隸屬關(guān)系，列入主管部門基本建設(shè)投資計(jì)劃，并予以照顧。農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資，以鄉(xiāng)、村自籌為主。”教育上的不平等，致使農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相去甚遠(yuǎn)。在農(nóng)村中，還有40％的農(nóng)村勞動(dòng)力受教育水平在小學(xué)或小學(xué)以下程度。這就嚴(yán)重制約了農(nóng)民自身的發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，影響了他們?cè)诔鞘泄ぷ?、生活的能力，影響了農(nóng)民市民化的進(jìn)程。農(nóng)民要轉(zhuǎn)化為城市市民，必須具備應(yīng)有的城市工作和生活消費(fèi)的能力，必須具備城市市民應(yīng)有的基本素質(zhì)。這些自我發(fā)展能力、競(jìng)爭(zhēng)能力與素質(zhì)，只有通過(guò)接受教育才能獲得。尤其是在現(xiàn)在知識(shí)、信息迅猛增加的時(shí)代，更是如此。因此，城鄉(xiāng)不同的教育投資體制，農(nóng)村居民和城市居民巨大的收入差異，導(dǎo)致了農(nóng)村兒童和城市兒童接受現(xiàn)代教育的機(jī)會(huì)、接受教育的年限、接受教育的質(zhì)量等等方面的巨大的不同，最后導(dǎo)致了農(nóng)村居民和城市居民在知識(shí)水平、自我發(fā)展能力、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的巨大差別。因此改革城鄉(xiāng)不同的教育投資體制已勢(shì)在必行，否則既無(wú)法真正解決“三農(nóng)”問(wèn)題。第一、要盡快建立城鄉(xiāng)一體化的教育投資體制，把所有農(nóng)村基礎(chǔ)教育納入政府的投資范圍；第二、要逐步在全國(guó)推行免費(fèi)義務(wù)教育，使所有的兒童都能平等享受接受教育的機(jī)會(huì)。第三、全國(guó)免費(fèi)義務(wù)教育費(fèi)用可以由中央政府和地方政府按比例分擔(dān)。第四、要大力發(fā)展農(nóng)村成人掃盲教育和職業(yè)教育。通過(guò)教育培訓(xùn)，造就和培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。沒(méi)有各種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)進(jìn)步，城市就沒(méi)有吸納更多勞動(dòng)力的能力，也就不能為進(jìn)城的農(nóng)民提供工作機(jī)會(huì)和工作崗位。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是同一個(gè)過(guò)程。要做到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須走農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展的道路。因?yàn)橐?guī)模化和專業(yè)化是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主要方式。農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化的核心就是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化，必然要以土地的適度集中為前提。沒(méi)有土地的適度集中，就不可能有規(guī)模化和專業(yè)化?，F(xiàn)行的土地制度，是把土地按好、中、差相互搭配后承包給每一戶農(nóng)民，農(nóng)民土地的分散化和碎片化相當(dāng)嚴(yán)重。這不利于土地的集中。當(dāng)前應(yīng)該使那些有土地生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能力的人按市場(chǎng)方式適度集中土地。政府應(yīng)該鼓勵(lì)土地集中。在集中的過(guò)程中，原土地使用權(quán)擁有者可以土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等參股，也可以租賃和轉(zhuǎn)讓。這樣可使農(nóng)民從有限的土地上解放出來(lái)。由于在貧困地區(qū)，市場(chǎng)體系建設(shè)和市場(chǎng)發(fā)育都不完善和不成熟，因此在形成農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯I(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，主要應(yīng)充分尊重和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的創(chuàng)造性和積極性，在自愿、平等和互利的基礎(chǔ)上，或集中和轉(zhuǎn)讓土地，或形成各類合作經(jīng)濟(jì)組織。政府應(yīng)該改革土地制度，為他們提供政策支持、技術(shù)和信息服務(wù)，而不應(yīng)該大包大攬。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，提高農(nóng)民的收入水平。貧困地區(qū)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是農(nóng)民快速致富的有效途徑之一。但要使畜牧產(chǎn)業(yè)成為貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須從轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)的增長(zhǎng)方式入手，大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的建設(shè)步伐。一是實(shí)施規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，向規(guī)模要產(chǎn)量、要效益。二是加快品種改良、加強(qiáng)防疫體系建設(shè)。貧困地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展存在的一個(gè)主要問(wèn)題是：品種老化、品質(zhì)較差、防疫工作跟不少，農(nóng)民效益差。因此，要根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，加快品種改良，生產(chǎn)適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品，綠色畜產(chǎn)品，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。要加強(qiáng)防疫體系建設(shè)、提高農(nóng)民的防疫意識(shí)，減少損失。三是加強(qiáng)圈舍改造，作為貧困地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)，起點(diǎn)必須要高，按照建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)的要求發(fā)展畜牧業(yè)，徹底改變傳統(tǒng)習(xí)慣，首要 的就是對(duì)圈舍進(jìn)行改造，改廁改圈，沼氣配套，既提高了飼養(yǎng)管理水平，又改變了貧困地區(qū)的衛(wèi)生習(xí)慣，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。大多數(shù)貧困地區(qū)都有較好的自然風(fēng)光和自然生態(tài)，充分開發(fā)這些生態(tài)資源，建設(shè)一些集觀光、休閑、娛樂(lè)、垂釣、餐飲、住宿等于一體的生態(tài)旅游度假村，為工作在城市中緊張、忙碌的人們提供休閑、娛樂(lè)的機(jī)會(huì)，也為自己增加收入。大力發(fā)展加工農(nóng)業(yè)大力發(fā)展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是提高農(nóng)民收入水平的途徑之一。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工時(shí)，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把握消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要著重發(fā)展需求收入彈性高，高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在產(chǎn)品質(zhì)量方面，要符合居民消費(fèi)需求的發(fā)展趨勢(shì)、向方便化、工程化、功能化、專用化、綠色化等方向發(fā)展，要扶持名特優(yōu)新產(chǎn)品的發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)名牌。在產(chǎn)品技術(shù)方面，要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造投入。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，走產(chǎn)、加、銷一體化路子，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品的形態(tài)、大小、質(zhì)地、顏色、氣味、酸性、成熟度、輕重、營(yíng)養(yǎng)含量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，使之符合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的特殊要求。加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村城市化完善縣城的城市功能城市有許多鄉(xiāng)村不具備的功能，如知識(shí)的創(chuàng)造和傳播功能、經(jīng)濟(jì)輻射功能、生活方式的示范功能、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納功能等。城市功能的提升和完善，是與城市自身的建設(shè)分不開的。要提升和完善縣城的城市功能，首先要加快縣城的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如供水供電設(shè)施和其他能源供給設(shè)施、道路交通設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育文化和娛樂(lè)設(shè)施等 的改造和完善；其次，要加快縣城的信息化能力和水平。現(xiàn)代城市都是知識(shí)和信息迅速獲取地方，因此必須加快縣城的電話擴(kuò)容、互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星傳輸、數(shù)字電視等設(shè)施的建設(shè)；再次，要加快縣城與大都市的水、陸、航空等交通設(shè)施建設(shè)，增大縣城的物流能力；最后，加快縣城的商貿(mào)和其他服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮縣城的商貿(mào)中心作用。加快縣城的產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，增強(qiáng)縣城吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的功能城市化是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)為支撐的。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要順利轉(zhuǎn)移到縣城并在縣城定居下來(lái)，就必須加快縣城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。城市的主要產(chǎn)業(yè)是第二和第三產(chǎn)業(yè)。但在不同的城市，二者所占的比例是不同的。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的城市發(fā)展的歷史和經(jīng)驗(yàn)表明，一般情況下，城市化水平高、城市功能齊全的城市，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比重高于第二產(chǎn)業(yè)，而且二者所占比重的差距呈日益擴(kuò)大的趨勢(shì)。當(dāng)前在縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，應(yīng)該是加強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，逐步增大第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重。第二產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和支撐。在縣城經(jīng)濟(jì)中發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，主要是促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。要對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)部門進(jìn)行技術(shù)改造，尤其是進(jìn)行信息化的改造，提升信息化水平和能力。要大力發(fā)展文娛、教育、醫(yī)療、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)行業(yè)。服務(wù)行業(yè)在吸納農(nóng)民工有巨大的作用。加快縣城的通鄉(xiāng)道路交通建設(shè)，增強(qiáng)縣城的輻射能力交通是聯(lián)結(jié)縣城和鄉(xiāng)村的紐帶和橋梁，具有拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。因此，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須大力發(fā)展城鄉(xiāng)道路交通建設(shè)。要通過(guò)加快縣城的通鄉(xiāng)道路交通建設(shè)，增強(qiáng)縣城的輻射能力，拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。~ 26 ~~ 27 ~第五篇：貧困山區(qū)慰問(wèn)信貧困山區(qū)慰問(wèn)信范文3篇為貧困山區(qū)的人民送上親切的慰問(wèn)，本文是小編為大家整理的貧困山區(qū)的慰問(wèn)信范文，僅供參考。貧困山區(qū)慰問(wèn)信范文一：貧困山區(qū)的小朋友們：你們好!我叫朱子旭，我是五年級(jí)的學(xué)生。我經(jīng)常在電視上看見你們那兒的學(xué)習(xí)環(huán)境。你們?cè)谀呛?jiǎn)陋的教室里學(xué)習(xí)，從家里搬來(lái)了五花八門、大小不一的椅子和桌子和椅子在教室里認(rèn)真的學(xué)習(xí)。我還見有的學(xué)生用這筆手指頭還短的鉛筆。有的學(xué)生用本子不光用正面，還用沒(méi)有條格、本面部光滑的反面。有的學(xué)生背著媽媽用一些舊布頭拼湊的書包。你們還在那簡(jiǎn)陋、沒(méi)有燈的教室里學(xué)習(xí)，用著那“破爛不堪”的文具，學(xué)習(xí)成績(jī)依然那么好。而我們呢?在舒坦有明亮、能遮風(fēng)擋雨的教室里學(xué)習(xí)。用著那一支支好用又好看的筆。背著那五顏六色、五彩繽紛、色彩絢麗的書包。在這種優(yōu)等的環(huán)境下學(xué)習(xí)，有時(shí)還不好好學(xué)習(xí)。我真是“生在福中不知福”那!你們是我的好榜樣!我一定會(huì)學(xué)習(xí)你們的好品質(zhì)的!如果你們有需要的話，異地昂要給我來(lái)信哦!我相信我身邊的許多人都會(huì)幫助你們的!包括我哦!讓我們好好學(xué)習(xí)吧!不枉費(fèi)家長(zhǎng)和老師對(duì)我們的期盼!祝你們心想事成，平平安安貧困山區(qū)慰問(wèn)信范文二：親愛的小朋友你們好：春節(jié)快到了，首先祝你們節(jié)日快樂(lè)!春節(jié)是一個(gè)充滿了快樂(lè)、喜慶、開心的節(jié)日，可是當(dāng)我們享受著幸福與歡樂(lè)時(shí)，你們卻已經(jīng)在天寒地凍的原野里度過(guò)一個(gè)個(gè)不眠之夜，從電視和報(bào)紙上，我們看到，這場(chǎng)罕見的大雪給你們帶來(lái)了連大人都承受不了的巨大痛苦。你們還好嗎?我知道你們那兒冷得不得了，雪很深，即沒(méi)吃的也沒(méi)喝的，同時(shí)還沒(méi)電，路面又特別滑，還不能取暖......。我身邊的許多人都十分惦記你們，許多人都在參加救助和捐獻(xiàn)活動(dòng)，支援災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)工作。我們的同學(xué)們也十分惦記你們這些小朋友。你們一定要聽家長(zhǎng)的話，走路要小心點(diǎn)，千萬(wàn)別滑倒，能多穿就多穿點(diǎn)兒，別凍著，我們不希望你們生病呀，如果寫不了寒假作業(yè)就先放放。要頂過(guò)去，和大人一起度過(guò)難關(guān)，你們千萬(wàn)不要泄氣呀!我們相信：即使困難再多，大家也能渡過(guò)難關(guān)，因?yàn)椋形覀冎С帜銈?，有大人在努力幫助你們，相信你們面?duì)困難，也能感受到同齡人的關(guān)心。能體驗(yàn)到過(guò)年的喜慶,也可以像我們一樣,開開心心地放鞭放炮。穿著暖和的衣服過(guò)新年。唱著幸福的歌謠堆雪人。吃著那香噴噴的年夜飯,與爸爸媽媽一起歡天喜地的過(guò)大年!“一方有難，八方支援”這只是作為朋友的我們一點(diǎn)點(diǎn)小小的心意。過(guò)幾天我和媽媽一定給你們寄衣服，希望你們能在溫馨與快樂(lè)中迎來(lái)新年,并在新的一年里,學(xué)習(xí)能進(jìn)步。祝你們：春節(jié)快樂(lè)，衣食無(wú)憂!貧困山區(qū)慰問(wèn)信范文三：親愛的朋友們：你們好!我是生活在城市的一名小學(xué)生。我在電視里經(jīng)?？吹?，因?yàn)樨毨ФW(xué)的小朋友們。從你們的眼神里我看到了對(duì)學(xué)習(xí)的渴望，對(duì)美好生活的期盼，讓我久久不能忘懷。那一支支短小的鉛筆和已經(jīng)拿不住的橡皮，還有那已經(jīng)沒(méi)有一絲空隙的計(jì)算本中，無(wú)一不觸動(dòng)我的心靈。簡(jiǎn)陋的教室、殘破的桌椅和教室前樹枝上的銅鈴，都讓我感覺(jué)到我是如此的幸福。我擁有寬敞明亮的教室，嶄新的書包。如此優(yōu)越的環(huán)境和你們所處的環(huán)境相比，卻讓我覺(jué)得缺了點(diǎn)什么。缺什么呢?我想，應(yīng)該是一種精神，一種鍥而不舍、渴求上進(jìn)的精神。你們從遠(yuǎn)處的深山走來(lái)，一路崎嶇，一路泥濘，為的是能夠投入到知識(shí)的海洋，讓自己擁有美好的明天。但是，現(xiàn)實(shí)的狀況總是讓你們一次次的失望難過(guò)，好在我們共同擁有一個(gè)偉大的母親，那就是我們的祖國(guó)。祖國(guó)沒(méi)有忘記你們，各民族的爺爺奶奶、叔叔阿姨沒(méi)有忘記你們，甚至遠(yuǎn)在海外的游子們也時(shí)刻關(guān)注著你們。我們大家都有一個(gè)共同的心愿，希望通過(guò)我們的捐助，能夠讓你們重新背起書包，走進(jìn)課堂，能夠讓你們向自己的理想邁進(jìn)一步。讓我們用自己學(xué)到的知識(shí)，來(lái)參與祖國(guó)的開發(fā)和建設(shè)。我相信，在不久的將來(lái)，貧困的地區(qū)會(huì)越來(lái)越少，所有的孩子都能高高興興地上學(xué)去。朋友們，我在遠(yuǎn)方關(guān)心著你們，我們都參加了“手拉手”、“一幫一”活動(dòng)，讓我們共同努力，為擁有美好的明天加油!