【正文】 確保項(xiàng)目成 功的管理過程和程序？(6)技術(shù)方案。賣方建議的技術(shù)方法、具體技術(shù)、解決方案和服務(wù)是否滿足采購文 件的要求，或者賣方能提供比預(yù)期更好的結(jié)果。(7)保證。賣方給最終產(chǎn)品的售后保證是什么？多長期限？(8)財(cái)務(wù)實(shí)力。賣方是否具有，或者是否有理由讓買方相信能獲得所需的財(cái)務(wù)資源|?(9)生產(chǎn)能力和興趣。賣方是否有能力和興趣滿足潛在的未來的需求？(10)業(yè)務(wù)規(guī)模和類型。賣方企業(yè)是否符合一種買方定義的或政府規(guī)定的作為中標(biāo) 條件的業(yè)務(wù)規(guī)模和類型，例如具有系統(tǒng)集成資質(zhì)二級(jí)、金融行業(yè)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)才能 參加投標(biāo)。(11)賣方過去的業(yè)績。賣方過去的經(jīng)驗(yàn)有哪些？(12)參考瓷料。賣方能提供的來自以前客戶的參考資料有哪些？以便證實(shí)賣方的 工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)檢驗(yàn)賣方是否符合合同的要求。(13)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。賣方在他們工作過程中、或者提供的服務(wù)中、或者項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn) 品中是否要求知識(shí)產(chǎn)杈？例如項(xiàng)目最終提交的軟件版權(quán)歸誰？(14)專利權(quán)。賣方在他們工作過程中、或者提供的服務(wù)中、或者項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品 中是否要求專利權(quán)？ 詢價(jià)過程從潛在的賣方處獲取如何滿足項(xiàng)目需求的答復(fù)，如投標(biāo)書和建議書。通常 在這個(gè)過程中由潛在的賣方完成大部分實(shí)際工作，項(xiàng)目或買方無需支付直接費(fèi)用。1．組織過程赍產(chǎn)一些企業(yè)和項(xiàng)丑執(zhí)行組織把以前的合格供應(yīng)商信息作為組織的過程資產(chǎn)予以保留，例如企業(yè)的MIS系統(tǒng)中就有供應(yīng)商管理子系統(tǒng)，該于系統(tǒng)中保留所有供應(yīng)商名單，可以 直接從該子系統(tǒng)中獲取相關(guān)供應(yīng)商的歷史記錄、優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)特點(diǎn)等信息。有的組織會(huì)維護(hù)一個(gè)優(yōu)先賣方清單，只保留由某種資格審查方法篩選出來的賣方。如果沒有可用的清單，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須獲取潛在的供應(yīng)商信息。采購文件也可以發(fā)送 給部分或全部潛在的供應(yīng)商，以確定它們是否有興趣成為潛在的合格供應(yīng)商。最后把所 有潛在的、合格的供應(yīng)商信息記入供應(yīng)商清單，并把該清單錄入企業(yè)的信息系統(tǒng)，作為 組織的過程資產(chǎn)予以保留，以備企業(yè)未來的項(xiàng)目共享使用。2．采購管理計(jì)劃采購管理計(jì)劃記錄了買什么、不買什么（自制）、什么時(shí)間買等信息，為整個(gè)采購 過程做了安排（從如何形成采購文件到合同收尾）。采購管理計(jì)劃作為編制項(xiàng)目采購計(jì)劃 過程的主要成果。3．采購文件采購文件用來得到潛在賣方的報(bào)價(jià)建議書。1．投標(biāo)人會(huì)議投標(biāo)人會(huì)議（也稱為發(fā)包會(huì)、承包商會(huì)議、供應(yīng)商會(huì)議、投標(biāo)前會(huì)議或竟標(biāo)會(huì)議）是指在準(zhǔn)備建議書之前與潛在供應(yīng)商舉行的會(huì)議。投標(biāo)人會(huì)議用來確保所有潛在供應(yīng)商 對(duì)采購目的（如技術(shù)要求和合同要求等）有一個(gè)清晰、共同的理解。對(duì)供應(yīng)商問題的答 復(fù)可能作為修訂條款包含到采購文件中。在投標(biāo)人會(huì)議上，所有潛在供應(yīng)商都應(yīng)得到同 等對(duì)待，以保證一個(gè)好的招標(biāo)結(jié)果。2．刊登廣告現(xiàn)有潛在供應(yīng)商清單通常可以通過在報(bào)紙等通用出版物、專業(yè)出版物，或有關(guān)的網(wǎng) 站上刊登廣告加以擴(kuò)充。在政府的某些管轄范圍內(nèi)，政府會(huì)要求一些特定類型的采購事 項(xiàng)應(yīng)做公開廣告，同時(shí)大部分政府機(jī)構(gòu)要求政府合同必須做公開廣告。3．制訂合格賣方清單如果一些金業(yè)和項(xiàng)目執(zhí)行組織的過程資產(chǎn)中保留了以前的合格供應(yīng)商清單，或經(jīng)過 詢價(jià)過程制訂了合格供應(yīng)商清單，在此基礎(chǔ)上通過投標(biāo)人會(huì)議、刊登廣告等辦法再增加 一些合格供應(yīng)商清單。最后整理為一個(gè)完整的合格供應(yīng)商清單。1．合格賣方清單將要求合格供應(yīng)商清單中的賣方提供建議書或報(bào)價(jià)單給買方。2．采購文件采購文件是買方準(zhǔn)備發(fā)給每一個(gè)賣方的正式邀請(qǐng)，它描述了要采購的原材料、產(chǎn)品、貨物或服務(wù)，它是賣方準(zhǔn)備投標(biāo)文件的依據(jù)。有時(shí)采購文件不是單獨(dú)的一個(gè)而是一個(gè)文 件包。3．建議書建議書是由潛在的、合格的賣方準(zhǔn)備的文件，用來闡明該賣方有能力和愿望提供買 方所需的產(chǎn)品、成果或服務(wù)。建議書應(yīng)該按相應(yīng)的采購文件的要求擬定，并可反映相關(guān) 的合同原則。賣方的建議書應(yīng)買方的要求提供正式的合法報(bào)價(jià)。賣方的建議書回應(yīng)買方 的采購文件并構(gòu)成正式和合法的要約。某些情況下，賣方可以應(yīng)買方的要求對(duì)建議書中 涉及到的人員、技術(shù)等進(jìn)行口頭說明，以便買方在評(píng)估建議書時(shí)使用。本節(jié)的內(nèi)容依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)條款的規(guī)定、參考行業(yè)內(nèi)的常 規(guī)做法編制而成。招投標(biāo)過程涵蓋了本章詢價(jià)計(jì)劃編制過程、詢價(jià)過程和供方選擇過程，招標(biāo)是采購 的一種形式。招標(biāo)人是依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人 或者其他組織。1．招標(biāo)人的權(quán)利招標(biāo)人有如下權(quán)力。(1)招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具有編制招 標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。(2)自主選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并核驗(yàn)其資質(zhì)條件。(3)招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中，要求潛 在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；國家對(duì)投 標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，按照其規(guī)定。(4)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，招標(biāo)人可以以書面形式 對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。該澄清或者修改內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成 都分。(5)招標(biāo)人有權(quán)也應(yīng)當(dāng)對(duì)在招標(biāo)文件要求提交的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件拒收。(6)開標(biāo)由招標(biāo)人主持。(7)招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)估報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。2．招標(biāo)人的義務(wù)招標(biāo)人有如下義務(wù)。(l)招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其提供招標(biāo)所需要的有關(guān)資料并支付委 托費(fèi)。(2)招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧 視待遇。(3)招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，以及含有傾向或者排斥潛在投 標(biāo)人的其他內(nèi)容。(4)招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量，以及可能 影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。(5)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。但是，依法必須進(jìn)行 招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 20日。(6)招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo) 時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。(7)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。(8)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知 所有未中標(biāo)的中標(biāo)人。(9)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo) 人的投標(biāo)文件訂立書面合同。1．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律地位招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的，為市場主體提供招標(biāo)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，屬于中介服務(wù)組織。它的招標(biāo)代理資格需經(jīng)國家招標(biāo)投標(biāo)主管機(jī)關(guān)的嚴(yán)格認(rèn)證。2．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)分別如下。(1)招標(biāo)代理杌構(gòu)的權(quán)利。①組織和參與招標(biāo)活動(dòng)。②依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，審查投標(biāo)人的資質(zhì)。③按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)代理費(fèi)。(2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)。①維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法利益。②組織編制、解釋招標(biāo)文件。③接受國家招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)組織的指導(dǎo)、監(jiān)督。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。(1)公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織 投標(biāo)。(2)邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織 投標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，招投標(biāo)程序如下。(1)招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投 標(biāo)邀請(qǐng)書。(2)招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。(3)投標(biāo)人投標(biāo)。(4)開標(biāo)。(5)評(píng)標(biāo)。(6)確定中標(biāo)人。(7)訂立合同。(1)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出 的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。(2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo) 地點(diǎn)。(3)投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)問前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回 己提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。(4)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主 體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)1．開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間金開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn) 應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu) 檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo) 文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投 標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備奩。2．評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員 會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成方式與專家資 質(zhì)將依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)條款來確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說 明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也 可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是，投標(biāo)價(jià) 格低于成本的除外。3．中標(biāo)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有 未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投 標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。供方選擇過程接受鄉(xiāng)個(gè)潛在的賣方的標(biāo)書或建議書，并運(yùn)用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)選擇一個(gè)或多 個(gè)合適的賣方。在以下的行文中，有時(shí)我們把賣方稱為承包商、供應(yīng)商或提供商。前面的詢價(jià)計(jì)劃編制過程為供方選擇過程提供了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。除了使用采購成本或價(jià) 格外，這個(gè)過程中也會(huì)使用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格對(duì)于現(xiàn)貨供應(yīng)、同質(zhì)的物品可能是主要的決定因素。不過如果賣方可能不能及 時(shí)供貨的話，最低的價(jià)格并不能保證最低的成本。對(duì)于項(xiàng)目中產(chǎn)品子系統(tǒng)的采購（即外 包、發(fā)包），或?qū)Ψ?wù)的采購來說，也可以考慮綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。表142是某項(xiàng)目對(duì)供應(yīng) 商的評(píng)價(jià)表。建議書通常分為技術(shù)（方案）、商業(yè)（價(jià)格）和管理三部分，假定每個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)滿分 為10分。表142中，3個(gè)評(píng)定人的打分分別為9，平均為7分，最后7乘以權(quán)重 ，得到“對(duì)需求的理解”。對(duì)于那些關(guān)鍵性采購應(yīng)采用多渠道以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)（如送貨不及時(shí)、不合質(zhì)量要求等風(fēng) 險(xiǎn)）。但更多渠道采購可能導(dǎo)致更高的采購成本。下面介紹的工具和技術(shù)可單獨(dú)使用或合并使用。例如，加權(quán)分析法可用于如下方面。(1)選擇一個(gè)賣方，并要求簽訂標(biāo)準(zhǔn)合同。(2)根據(jù)上述評(píng)價(jià)表，每個(gè)供應(yīng)商有一加權(quán)后的總分，對(duì)所有供應(yīng)商的總分倒排序，以確定談判順序。對(duì)于大型的或重要采購事項(xiàng)，這一過程或招標(biāo)評(píng)標(biāo)過程可能要重復(fù)多次。通過這一 過程的過濾，得到一個(gè)精簡的合格賣方的清單，然后根據(jù)更詳細(xì)和全面的建議書展開更 詳細(xì)的評(píng)估，最后會(huì)挑出一個(gè)或若干個(gè)中標(biāo)人。Il供方選擇的輸入(1)建議書。每一個(gè)賣方或者供方，在前面的詢價(jià)過程中都會(huì)提供其建議書，建議 書已在詢價(jià)過程中詳細(xì)討論。(2)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)在編制詢價(jià)計(jì)劃過程中制訂，用來評(píng)價(jià)賣方的建議書或?yàn)?其評(píng)分。(3)組織過程資產(chǎn)。項(xiàng)目采購中涉及的組織過程資產(chǎn)一般有可以影響建議書評(píng)估的 政策。(4)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫包括風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息，也包括與采購、特定供應(yīng)商有關(guān) 的風(fēng)險(xiǎn)信息，如己識(shí)別的采購風(fēng)險(xiǎn)、采購風(fēng)險(xiǎn)昀成因、采購風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人以及風(fēng)險(xiǎn)管理過 程、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)等。在準(zhǔn)備和簽訂合同時(shí)，必須關(guān)注己識(shí)別的采購風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措旆。(5)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同協(xié)議。準(zhǔn)備合適的合同協(xié)議，包括關(guān)于保險(xiǎn)、服務(wù)和其他項(xiàng)目 的協(xié)議，以明確特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(6)合格賣方清單。這里所說的合格賣方清單，是詢價(jià)過程的結(jié)果，還不是精簡后 的合格賣方清單。(7)采購文件包。采購文件包是詢價(jià)過程的結(jié)果，是由買方編制的發(fā)給買方的文件，買方據(jù)此制作自己的投標(biāo)文件。2．供方選擇的工具和技術(shù)(1)加權(quán)系統(tǒng)。加權(quán)系統(tǒng)是對(duì)定性數(shù)據(jù)的一種定量分析方法，以減少評(píng)定的人為因素對(duì)賣方選擇的 不當(dāng)影響。這種方法包括如下方面。①對(duì)每一個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)設(shè)定一個(gè)權(quán)重。②對(duì)潛在的每個(gè)賣方，針對(duì)每項(xiàng)評(píng)價(jià)項(xiàng)打分。③將各項(xiàng)權(quán)重和分?jǐn)?shù)相乘。④將所有乘積求和得到該潛在賣方的總分（以表142為例，即該表右下角的總分）。如有多個(gè)評(píng)定人，則將每個(gè)評(píng)定人的總分匯總后取其平均值即可。(2)獨(dú)立估算。對(duì)于很多采購事項(xiàng)而言，采購組織能夠?qū)ζ涑杀具M(jìn)行獨(dú)立的估算以檢查賣方建議書 中的報(bào)價(jià)。如果報(bào)價(jià)與估算成本有很大差異，則可能表明合同工作說明書不適當(dāng)、或者 潛在賣方誤解或者沒能完全理解和答復(fù)合同工作說明書、或者市場已經(jīng)發(fā)生了變化。獨(dú) 立估算常被稱為“合理費(fèi)用”估算。(3)篩選系統(tǒng)。篩選系統(tǒng)包括為一個(gè)或多個(gè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)建立的最低績效要求，實(shí)際篩選操作中也可能 同時(shí)采用加權(quán)系統(tǒng)和獨(dú)立估算。例如，一個(gè)項(xiàng)目中可能會(huì)要求潛在的賣方提名一個(gè)滿足 特定資格的項(xiàng)目經(jīng)理，然后再開始考慮建議書的后續(xù)工作。(4)合同談判。在雙方簽訂合同前，合同談判澄清雙方對(duì)合同結(jié)構(gòu)和要求的理解，使取方達(dá)成一致 意見。合同文本的最終版本應(yīng)反映所有達(dá)成的協(xié)議。合同談判的內(nèi)容包括責(zé)任和權(quán)限、適用