【正文】 了分流安置，其中，自謀職業(yè)xx人，購銷企業(yè)留用xx人，創(chuàng)辦實(shí)體或有原附營企業(yè)安置xx人。全市共籌集資金xx億元用于職工身份轉(zhuǎn)換，其中，省財(cái)政支付xx萬元，市財(cái)政下?lián)苈毠し至靼仓觅Y金xx萬元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助xx萬元，企業(yè)自籌xx億元。全市認(rèn)定xx年政策性財(cái)務(wù)掛帳xx萬元，共剝離xx萬元。從總體上看，全市國有糧食企業(yè)改革手續(xù)完善，程序規(guī)范，方法靈活，改革改制的形式符合省市文件要求，各項(xiàng)政策得到較好落實(shí)，富余職工得到妥善分流安置，企業(yè)已全部建立起新的勞動(dòng)、用工、分配制度，全市國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)已基本順利完成。（二）糧食購銷儲(chǔ)存工作進(jìn)展順利。全市糧食系統(tǒng)高度重視糧源建設(shè)，認(rèn)真做好糧食收購、銷售、儲(chǔ)存業(yè)務(wù)，適時(shí)推陳出新，輪換陳化糧，確保了全市糧食總量平衡，保證了全市糧油市場穩(wěn)定。一是認(rèn)真開展糧食購銷業(yè)務(wù)，按時(shí)完成了省政府下達(dá)的收購建議指標(biāo)。及時(shí)將省下達(dá)我市的糧食收購建議計(jì)劃分解落實(shí)，研究部署糧食收購工作，積極與農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)收購資金貸款，爭取最大限度地掌握糧源。各縣（市、區(qū)）和市區(qū)糧食購銷企業(yè)提前準(zhǔn)備，共騰空倉容xx萬噸，水分測定儀xx臺(tái)。各糧庫按照國家七部委要求，以大局為重，小麥集中上市期間暫停了地方儲(chǔ)備糧輪出和銷售，避免了市場糧價(jià)下跌，保護(hù)了農(nóng)民種糧收益。同時(shí)加大工作力度，千方百計(jì)籌措資金，保證了貨款及時(shí)兌付。一年來，全市共收購糧食xx萬噸，占省政府下達(dá)建議計(jì)劃的xx%。二是規(guī)范各級(jí)儲(chǔ)備糧管理，保證了儲(chǔ)備糧“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全。在抓好糧食購銷的同時(shí)，大力推行規(guī)范化管理，建立健全了管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升了全市地方儲(chǔ)備糧管理水平，實(shí)現(xiàn)了地方儲(chǔ)糧管理行為規(guī)范化、業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度科學(xué)化、管理手段信息化的目標(biāo)。組織開展了三次糧油安全普查，確保了庫存糧油安全。（三）糧食行政執(zhí)法工作邁出第一步。為了發(fā)揮糧食部門職能作用，組織人員參加了市法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《糧食流通管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套文件等法律知識(shí)，聽取了法制辦、工商局介紹執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)流程。同時(shí)深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)查了解，指導(dǎo)基層單位執(zhí)法工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）執(zhí)法活動(dòng)，為做好糧食市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。年底，全市共審核辦理《糧食收購許可證》xx戶，其中法人xx戶，個(gè)體工商戶xx戶。在糧食收購資格審核、審批工作中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)材料認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，耐心解答疑難問題，建立了實(shí)地核查記錄，及時(shí)為企業(yè)辦理許可證，確保了審批工作清晰、一目了然，做到了審批工作不“缺”位、監(jiān)督檢查不“越”位、行政處罰不“錯(cuò)”位，受到糧食經(jīng)營企業(yè)的好評(píng)。（四）培育推廣典型工作取得新進(jìn)展。全系統(tǒng)在培育總結(jié)和推廣典型方面年年有新亮點(diǎn)，年年有新起色，一年以來，我市糧食局和軍糧供應(yīng)中心進(jìn)一步制定措施，全面推進(jìn)糧食改革與發(fā)展，各項(xiàng)工作又有新起色。一是我市糧食局放心糧油進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)取得新成效。我市糧食局充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)設(shè)備、人才、技術(shù)、信譽(yù)優(yōu)勢，全力打造xx品牌，投資xx萬元，新建了日處理小麥xx噸的面粉加工廠。目前，我市糧食局放心糧油產(chǎn)品已發(fā)展到xx大系列、xx個(gè)品種。與此同時(shí)，繼續(xù)深入農(nóng)村社區(qū)，廣設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品購銷業(yè)務(wù)，全市放心糧油兌換點(diǎn)已達(dá)xx多個(gè)。另外，不斷推進(jìn)放心糧油進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，建立了放心糧油配送中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了二級(jí)配送站，拉近了糧食系統(tǒng)與農(nóng)民的距離，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。二是軍糧供應(yīng)工作取得新進(jìn)展。積極開拓軍供服務(wù)的新路子，建立了軍供應(yīng)急保障機(jī)制，并納入了省軍區(qū)預(yù)備役供應(yīng)保障體系。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和民主集中制建設(shè)。對(duì)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查,完善和堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,發(fā)揮了班子的整體功能。加強(qiáng)了對(duì)各單位民主生活會(huì)的指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想，解決問題，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。積極探索考察考核的新方法，加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)常性考察工作，組織開展了局管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)又有新的提高。認(rèn)真開展了中國共產(chǎn)黨成立xx周年紀(jì)念活動(dòng)，召開了慶“七一”表彰大會(huì)，對(duì)先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。開展了“xx”大型主題實(shí)踐活動(dòng)，較好地展現(xiàn)了全市糧食系統(tǒng)廣大黨員、干部、職工的良好精神風(fēng)貌。狠抓了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，認(rèn)真做好懲治和預(yù)防腐敗體系工作，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，認(rèn)真開展專項(xiàng)清理工作，促進(jìn)了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)一步開展。積極開展各種形式的教育、文體活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨團(tuán)和工會(huì)組織的作用，全系統(tǒng)精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。高度重視穩(wěn)定、信訪和安全生產(chǎn)工作，廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，認(rèn)真排查不安定因素，及時(shí)化解各種矛盾，維護(hù)了全系統(tǒng)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面?？傊?，我市糧食經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭，各項(xiàng)糧食工作都有不同程度的進(jìn)展。但工作中也存在一些矛盾和問題。一是全市糧食經(jīng)濟(jì)的增長速度還相對(duì)緩慢，系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)利大戶不多。二是全市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。三是個(gè)別縣（市）區(qū)糧食購銷企業(yè)歷史遺留問題較多，包袱重，企業(yè)基礎(chǔ)條件差，改革、改制的實(shí)際困難較多等等。我們將認(rèn)真分析和總結(jié)，找出存在的問題和差距，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，克服薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好來年的各項(xiàng)工作，推動(dòng)我市糧食事業(yè)健康發(fā)展，努力構(gòu)建和諧糧食系統(tǒng)。（二）來年工作打算指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧糧食系統(tǒng)為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，形成新思路，落實(shí)新舉措，力爭在深化改革、壯大品牌、行政執(zhí)法、市場建設(shè)等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破，促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，開創(chuàng)全市糧食工作的新局面。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。在國有糧食企業(yè)改革方面實(shí)現(xiàn)新突破。按照建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和糧食流通體制改革的總體部署，加快推進(jìn)糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動(dòng)用工制度改革，調(diào)整重組現(xiàn)有企業(yè)，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。一是認(rèn)真做好國有糧食購銷企業(yè)改革善后工作。進(jìn)一步制定完善考核驗(yàn)收辦法，繼續(xù)加大對(duì)縣區(qū)和市直購銷企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)省市政府的要求，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，確保改革不留后遺癥。二是進(jìn)一步深化國有糧食附營企業(yè)改革。大力實(shí)施糧食企業(yè)集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，集中優(yōu)勢資產(chǎn)，培植發(fā)展一批糧食企業(yè)和糧食企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮主渠道作用。推進(jìn)糧食附營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，進(jìn)一步明確國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，大力實(shí)施股份制改革，建立起高效、靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制，提高糧食企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。在糧食市場建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。建設(shè)現(xiàn)代化的糧食市場體系，是確保糧食安全、保證糧食供應(yīng)的重要載體，也是繁榮糧食市場流通的實(shí)際需要。來年我們將加大工作力度，進(jìn)一步修改完善市場建設(shè)規(guī)劃，力爭早日建成并投入使用，填補(bǔ)我市在糧食批發(fā)市場建設(shè)上的空白。同時(shí)，按照統(tǒng)一、開放、競爭、有序的要求，改進(jìn)市場交易方式，擴(kuò)大市場服務(wù)功能，增強(qiáng)批發(fā)市場的輻射力和吸引力，提高糧食批發(fā)市場的流通能力。在糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持集團(tuán)化、規(guī)?；陌l(fā)展思路，在繼續(xù)做大做強(qiáng)xx品牌、培植推廣xx亮點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“強(qiáng)大的品牌，良好的效益，適當(dāng)?shù)囊?guī)模速度”的總體要求，進(jìn)一步制定措施，明確任務(wù)，不斷壯大全市糧食經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。在糧食儲(chǔ)備現(xiàn)代化建設(shè)管理方面實(shí)現(xiàn)新突破。以深化國有糧食購銷企業(yè)改革為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧管理，推行科學(xué)化、規(guī)范化管理，根據(jù)《省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》和《省級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》要求，研究制定《我市儲(chǔ)備糧管理辦法》，切實(shí)把我市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理納入法制化管理軌道。密切關(guān)注糧食價(jià)格走勢，及時(shí)分析市場形勢，創(chuàng)新糧食購銷方式，全力搞好糧食收購和銷售，確保掌握足夠的糧源，搞好全市糧食總量平衡，為確保全市糧油市場奠定基礎(chǔ)。在轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能方面實(shí)現(xiàn)新突破。在確保糧食安全的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食主管部門職能，逐漸從直接參與經(jīng)營管理的角色中退出，并按市場經(jīng)濟(jì)的要求，把工作職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，盡量減少計(jì)劃強(qiáng)制和行政命令，逐漸強(qiáng)化調(diào)控監(jiān)督，社會(huì)糧食經(jīng)濟(jì)的管理，市場建設(shè)和服務(wù)，信息服務(wù)等工作，重點(diǎn)搞好地方儲(chǔ)備糧監(jiān)管，確保地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食法制宣傳力度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《糧食行政復(fù)議辦法》，在全社會(huì)形成依法管糧的濃厚氣氛。在“三個(gè)體系”建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和國務(wù)院、省政府有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市糧食執(zhí)法、糧油質(zhì)量檢測和全社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)“三個(gè)體系”建設(shè)。健全理順糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員編制和相關(guān)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)解決好縣級(jí)糧食行政管理部門的執(zhí)法主體地位問題，明確專門的糧食執(zhí)法科（處），確保糧食執(zhí)法工作不脫節(jié)、不斷檔。嚴(yán)格按照《糧食流通管理?xiàng)l例》要求，搞好糧食經(jīng)營資格審批，不斷提高依法行政能力，加快糧食流通法制化進(jìn)程。把確保居民糧食消費(fèi)安全作為市委市政府民心工程的重要環(huán)節(jié)，建立健全市縣兩級(jí)糧油質(zhì)量檢測體系，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打擊制售假冒偽劣食品等非法經(jīng)營活動(dòng)，維護(hù)全市糧油市場流通秩序，保護(hù)全市消費(fèi)者合法權(quán)益。認(rèn)真開展社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)管理制度，確保全市糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，為政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。