【正文】 人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！薄逗贤ā返谑隆敖ㄔO(shè)工程合同”第272條規(guī)定“禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。” 第278條規(guī)定“隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時(shí)檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失?！?《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題 的解釋》第2條規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。(無(wú)效包括口頭約定等)”?！笆┕て髽I(yè)應(yīng)按照管理制度中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，根據(jù)所需分包內(nèi)容的要求，經(jīng)評(píng)價(jià)依法選擇合適的分包方，并保存評(píng)價(jià)和選擇分包方的記錄。??” ——“施工企業(yè)應(yīng)按照總承包合同的約定，依法訂立分包合同?！?這里明確了施工企業(yè)必須按《建筑法》、《合同法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的要求，依法開展工程分包活動(dòng)，禁止違法分包及轉(zhuǎn)包。此外，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理》第6條規(guī)定“取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)分包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)?！蔽覈?guó)在建設(shè)行業(yè)實(shí)施執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度，作業(yè)及管理人員持證上崗制度，因此針對(duì)勞務(wù)分包，如果涉及有特種作業(yè)人員的，還必須按有《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》（GB53061985）和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。四、系統(tǒng)把握《規(guī)范》條款之間的聯(lián)系《規(guī)范》從與工程質(zhì)量有關(guān)的所有質(zhì)量行為的角度，即“大質(zhì)量”的概念出發(fā)，全面覆蓋企業(yè)的所有質(zhì)量管理活動(dòng)。領(lǐng)會(huì)《規(guī)范》不能僅僅局限于條文的理解，更應(yīng)把握標(biāo)準(zhǔn)條款之間的聯(lián)系。限于篇幅，以下列舉數(shù)例加以說(shuō)明?！兑?guī)范》第三章是對(duì)施工企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的總要求。 條款明確了按“過(guò)程方法”的管理方法和“PDCA”的管理思路建立、實(shí)施和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的基本步驟。應(yīng)把握與該章內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的條款的關(guān)系。“施工企業(yè)應(yīng)檢查、分析、改進(jìn)質(zhì)量管理活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果”，、113章內(nèi)容。對(duì)施工質(zhì)量檢查進(jìn)行策劃，包括質(zhì)量檢查的依據(jù)、內(nèi)容、人員、時(shí)機(jī)、方法和記錄是施工企業(yè)的重要活動(dòng)。如果這項(xiàng)工作的內(nèi)容不充分，將直接影響質(zhì)量檢查和驗(yàn)收的實(shí)施效果，甚至造成由于檢驗(yàn)策劃不到位而導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的發(fā)生。施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理活動(dòng)如果不根據(jù)本條文的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，則很有可能出現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物和管理質(zhì)量的失控，甚至出現(xiàn)致命的工程質(zhì)量缺陷。，并明確這些信息收集的職責(zé)、渠道、方式及利用這些信息的方法將有效地提升施工企業(yè)的質(zhì)量管理能力和水平。再如，“施工企業(yè)應(yīng)評(píng)審和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的適宜性和有效性”。,。，才能滿足施工過(guò)程質(zhì)量控制的追溯性要求和質(zhì)量改進(jìn)的預(yù)防和糾正措施信息的需求。沒有完善的質(zhì)量檢查記錄勢(shì)必形成檢驗(yàn)結(jié)果處理的重大遺漏，同時(shí)也會(huì)違反建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)的相關(guān)要求。如果工程資料的形成沒有與工程進(jìn)度同步，則可能造成重大的質(zhì)量信息缺失，甚至導(dǎo)致工程質(zhì)量事故。理解《規(guī)范》第四章，除了要清楚為避免縱向和橫向工作部門指令的矛盾，矩陣式組織結(jié)構(gòu)有三種運(yùn)行模式，還要理解本章條文之間的聯(lián)系。，設(shè)置質(zhì)量管理的相關(guān)部門和崗位，并明確各自相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限?！兑?guī)范》第五章講人力資源管理?！笆┕て髽I(yè)應(yīng)建立員工績(jī)效考核制度，規(guī)定考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、頻度，并將考核結(jié)果作為資源管理評(píng)價(jià)和改進(jìn)的依據(jù)?！崩斫獗菊碌闹攸c(diǎn)是：人力資源制度覆蓋的內(nèi)容；人力資源發(fā)展規(guī)劃的角度、層次和期限；任職條件所包含的內(nèi)容；質(zhì)量管理、操作人員持證上崗的要求；績(jī)效考核制度包含的內(nèi)容；識(shí)別培訓(xùn)需求所需的方面；培訓(xùn)的類型；了解人力資源規(guī)劃流程。其中的人員持證上崗和能力要求，在第112章中均有體現(xiàn)，，。還需注意特種人員的要求（GB53061985）和國(guó)家安監(jiān)總局30號(hào)令對(duì)持證上崗人員證在復(fù)審時(shí)間上的區(qū)別?！兑?guī)范》第六章對(duì)施工機(jī)具的管理提出了明確的要求。施工機(jī)具指的是施工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中為滿足施工需要而使用的各類機(jī)械、設(shè)備、工具等，包括自有、租賃和分包方提供等。第八章設(shè)備管理指的是建筑物功能要求所需的構(gòu)成建筑物實(shí)體組成部分的設(shè)備。理解第六章，同樣需要把握條款之間的聯(lián)系。如：，與第三章、第四章直接相關(guān)，是第四章組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)的具體實(shí)施。，是 施工準(zhǔn)備的實(shí)施性條款。施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)選擇一般是在施工準(zhǔn)備過(guò)程中實(shí)施的。，。，與第9 章的關(guān)系也十分緊密。對(duì)《規(guī)范》第七章理解。（如質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境保護(hù)、工程款支付、結(jié)算等），拓展和延伸了ISO9001的要求?！笆┕て髽I(yè)應(yīng)使相關(guān)部門及人員掌握合同的要求，并保存相關(guān)記錄”，?！笆┕て髽I(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)合同履約情況進(jìn)行分析和記錄，并用于質(zhì)量改進(jìn)”。此外，針對(duì)施工企業(yè)的實(shí)際情況，也需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的幾種模式，如D+B模式，EPC模式，BOT模式，Partnering模式等增加了解。對(duì)《規(guī)范》第十章的理解，首先需把握本章條款之間的關(guān)系。，、5章的應(yīng)用條款，，,。，其中規(guī)定的內(nèi)容要考慮完善、相互協(xié)調(diào)。在具體的工作中，可以結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)而有所側(cè)重。，必須符合GB50319《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。，需把握其中各個(gè)條款之間的聯(lián)系。此外，還需把握此章內(nèi)容與《規(guī)范》其他章節(jié)對(duì)應(yīng)條款之間的聯(lián)系。例如，。，，。此外，《規(guī)范》當(dāng)中有10處明示策劃的要求，如何理解這些策劃的關(guān)系，限于篇幅，不作贅述。五、對(duì)《規(guī)范》的幾點(diǎn)商榷之處 通過(guò)學(xué)習(xí)《規(guī)范》，可以發(fā)現(xiàn)它按施工企業(yè)組織生產(chǎn)過(guò)程編寫，體現(xiàn)PDCA模式，對(duì)ISO9001有了不少的繼承和發(fā)展，長(zhǎng)處還是很明顯的。但是也存在些值得商榷之處。筆者不才，在此提出幾點(diǎn)商榷之處，權(quán)作拋磚引玉?！兑?guī)范》給出了5個(gè)術(shù)語(yǔ)，這5個(gè)術(shù)語(yǔ)與ISO9001的術(shù)語(yǔ)還是有些差異。《規(guī)范》沒有提出引用ISO9000的術(shù)語(yǔ)，但是正文里面卻大量引用了ISO9000的術(shù)語(yǔ)，對(duì)于通過(guò)ISO9001的施工企業(yè)，執(zhí)行起《規(guī)范》，還是會(huì)有些疑惑。同時(shí)一些重要的術(shù)語(yǔ)欠缺，例如：人力資源發(fā)展規(guī)劃，績(jī)效考核，施工設(shè)計(jì)，施工準(zhǔn)備等，未做出說(shuō)明。例如每章的一般規(guī)定和后續(xù)要求之間，行文應(yīng)越簡(jiǎn)略越好。涉及組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，前后章節(jié)之間都有重復(fù)。例如，《規(guī)范》里明示的16項(xiàng)制度，有的規(guī)定了5W1H（WHY、WHAT、WHO、HOW、WHEN、WHERE），而有些卻未作規(guī)定。“??規(guī)定相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限并形成文件”，是否需要建立類似于“企業(yè)職責(zé)權(quán)限規(guī)定”這樣的制度；“施工企業(yè)應(yīng)在各管理層次中明確質(zhì)量管理的組織協(xié)調(diào)部門或崗位，并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限”，是否需要建立質(zhì)量責(zé)任制等。此外，結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際，只要企業(yè)編制的制度能符合《規(guī)范》要求，是否必須嚴(yán)格按《規(guī)范》的名稱，例如工程項(xiàng)目投標(biāo)及工程承包合同管理制度等。按卓越績(jī)效模式觀點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)從追求生產(chǎn)效率和數(shù)量到追求質(zhì)量，從追求產(chǎn)品（包括服務(wù)）質(zhì)量（性能/壽命/可靠性/安全性/維修性/經(jīng)濟(jì)性/時(shí)間性）到過(guò)程質(zhì)量（實(shí)物質(zhì)量/成本/周期時(shí)間/環(huán)保/安全），再到經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和相關(guān)方（股東、顧客、員工、供應(yīng)商、社會(huì)）滿意質(zhì)量進(jìn)行演進(jìn)。《規(guī)范》雖然是對(duì)施工企業(yè)質(zhì)量管理的基本要求，但是在執(zhí)行《規(guī)范》的同時(shí)，又鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要進(jìn)行管理創(chuàng)新，如實(shí)施卓越績(jī)效模式等，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。這方面的條文可再適當(dāng)增加些。撰稿：世標(biāo)認(rèn)證/WSF福州分公司審核員王振宇 責(zé)任編輯：江艷第五篇：工程規(guī)范學(xué)習(xí)心得學(xué)習(xí)心得作為一個(gè)從事通信行業(yè)的員工，必須具有高度的責(zé)任感和一絲不茍的精神，在工程的實(shí)施過(guò)程中必須秉承實(shí)事求是的態(tài)度從實(shí)際出發(fā)來(lái)解決工程中出現(xiàn)的一切情況，如果工程前的準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)是工程實(shí)施的重要的前提，那么對(duì)于工程規(guī)范的學(xué)習(xí)就是這前提中最緊要的部分。工程管理流程是從無(wú)數(shù)次的實(shí)踐和學(xué)習(xí)中總結(jié)和歸納出來(lái)的，是一個(gè)科學(xué)的具有指導(dǎo)作用的工程管理流程。通過(guò)對(duì)于工程規(guī)范的學(xué)習(xí)，從而能夠讓我們更加深入地了解到工程施工的流程規(guī)范和在施工過(guò)程中我們所必須注意的方面，在實(shí)際的工作中給予良好的指導(dǎo)和保障；通過(guò)對(duì)于工程規(guī)范的學(xué)習(xí)，從而促使我們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中更好地規(guī)范我們的操作和客戶之間的溝通，促進(jìn)工程能夠更加完滿的結(jié)束；通過(guò)對(duì)于工程規(guī)范的學(xué)習(xí)，從而能夠比對(duì)自身操作的過(guò)程，從中得到自己操作中缺陷和不足，進(jìn)而不斷地學(xué)習(xí)和提高，充實(shí)自己的專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)，更加妥善地解決好以后工作中所會(huì)遇到的各方面問(wèn)題。工程管理流程要求我們要嚴(yán)格遵守華為公司流程與規(guī)范，本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照項(xiàng)目組的安排從事工程安裝、軟件調(diào)試工作、驗(yàn)收測(cè)試等工作。我們所做的任何事情必須是按照工程管理流程而來(lái)，恪守“兩個(gè)授權(quán)”的原則：所有的操作必須得到客戶的授權(quán)，所有的操作必須得到辦事處的授權(quán)。在操作的過(guò)程中不能有任何一絲的馬虎和懈怠，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己按照工程管理流程來(lái)進(jìn)行工作，確保每項(xiàng)工作都能圓滿地完成。