【正文】 可行的措施，全力幫助項目建設(shè)單位及時化解項目建設(shè)中的各種社會矛盾。公安部門要主動為重點項目建設(shè)保駕護(hù)航，對項目建設(shè)周邊社會環(huán)境要加大管控力度，嚴(yán)厲打擊無理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為，為項目工程的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。六、加強(qiáng)項目的爭取和引進(jìn)。通過查看，總體感覺項目單體不大，項目數(shù)量不多，新增項目太少。一些縣區(qū)看來看去就那幾個項目，到現(xiàn)在有些還沒有開工，充分暴露出一些縣區(qū)項目工作的嚴(yán)重滯后性。一要精心包裝項目。要注重項目前期工作質(zhì)量，精心做好項目前期包裝，深度做好項目前期可研，編制好項目建議書，使上報的項目既符合中省宏觀調(diào)控方向，又符合土地、環(huán)保、節(jié)能等政策要求，爭取有更多的項目能擠進(jìn)國家項目建設(shè)盤子。當(dāng)前，我們要圍繞我市“率先發(fā)展八大工程”和關(guān)天規(guī)劃實施意見，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的編制，認(rèn)真研究、科學(xué)論證，力爭在新興產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、民生改善等方面再超前謀劃一批重大前期項目。二要積極爭取項目。我市地方可支配財力有限，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠中省投資和通過金融機(jī)構(gòu)融資。當(dāng)前，雖然國家實施積極的宏觀調(diào)控調(diào)控政策基調(diào)未變，但政策調(diào)整的頻率和力度在不斷加大。我們要提早謀劃應(yīng)對策略，盡量加快各類項目的策劃、儲備，確保在政策“收口”前，爭取更多重大項目，最大限度地減輕政策變化帶來的負(fù)面影響。市縣有關(guān)部門要上下協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，該審批的項目要及時審批，需上報的項目，要加快上報，并要積極向中、省有關(guān)部門多匯報、多溝通，力爭早日獲準(zhǔn)立項或開工建設(shè)。三要下大力氣引進(jìn)項目。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)項目少的一個重要原因就是一些縣區(qū)的招商引資工作做的不扎實?？吹囊恍┬聰U(kuò)技改項目，多數(shù)是企業(yè)主動實施的內(nèi)生性項目。各個園區(qū)要對自身產(chǎn)業(yè)給予準(zhǔn)確定位，結(jié)合各自特色，加大后續(xù)和同類項目的招商引資，不斷壯大園區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)集聚效應(yīng)。招商時要有選擇，引進(jìn)的項目要符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位，不能什么項目都往進(jìn)引，以免影響園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和特色。四是做好項目儲備。要根據(jù)國家政策和產(chǎn)業(yè)升級的趨勢，加快項目前期工作，盡快將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的藍(lán)本變成具體實實在在的項目，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、大城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新產(chǎn)業(yè)培育、民生等領(lǐng)域謀劃儲備一批項目，建立完善項目庫，做到謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批，滾動實施。七、加快項目進(jìn)展。從全市情況看進(jìn)展很不平衡。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要不斷增強(qiáng)緊迫感，堅持一個項目、一個法人、一套班子、一抓到底的工作機(jī)制，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，抓早動快，從速啟動和推進(jìn)項目實質(zhì)性建設(shè)工作。未開工建設(shè)項目中，對完成規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、征地拆遷工作的，要力爭在3月下旬開工建設(shè)；對完成立項批復(fù)的，要加快初步設(shè)計的編制、規(guī)劃選址、環(huán)評、用地預(yù)審、征地拆遷和場地平整等前期工作，力爭4月初開工建設(shè)。對已開工建設(shè)項目，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要制定詳細(xì)的項目推進(jìn)計劃，按時間節(jié)點要求，倒排工期，有序有效地推動項目建設(shè)，同時要多深入項目工地，掌握項目進(jìn)展情況，及時幫助項目單位解決項目建設(shè)中遇到的各類問題。對市發(fā)改委會上通報的19條具體問題和建議，各市級相關(guān)部門、單位要主動深入縣區(qū)和項目單位，面對面研究提出解決辦法和措施，落實情況要于3月底報市項目辦，由市項目辦匯總后報市政府。第五篇：孫建國同志在項目推進(jìn)攻堅年活動動員會上的講話孫建國同志在項目推進(jìn)攻堅年活動動員會上的講話二○○八年五月二十七日（根據(jù)錄音整理）同志們：在全市上下全力做好支援四川抗震救災(zāi)工作之時，市委、市政府下決心召開項目推進(jìn)攻堅年活動動員會，中心任務(wù)就是貫徹中央對當(dāng)前工作的總體要求，堅持“一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。關(guān)于當(dāng)前支援四川抗震救災(zāi)工作，市委、市政府迅速貫徹中央和省委、省政府的要求，行動迅速，重點突出，成效明顯。全市各級各部門和廣大黨員、群眾，展現(xiàn)了很好的精神風(fēng)貌，這是下步更加眾志成城、團(tuán)結(jié)一心抓好各項工作的有力精神武器。當(dāng)前，抓好經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，就是為全國抗震救災(zāi)工作大局做貢獻(xiàn)。因此，要緊緊圍繞年初明確的目標(biāo)任務(wù)和總體部署，全力抓好各項工作落實。剛才，金平同志全面分析總結(jié)了今年以來的項目工作，我非常贊同?？傮w上說，今年項目推進(jìn)工作抓得緊，取得了一定成效。但是，按照我市的條件和跨越式發(fā)展的目標(biāo)，投入的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且我們的增長是建立在低基數(shù)基礎(chǔ)上的。從當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)來看，還有很多矛盾和問題有待解決，特別在具體工作當(dāng)中，遇到矛盾繞著走、碰到困難沒辦法，“不求上進(jìn)、但求無過”，“多一事不如少一事”、“只說不干”等現(xiàn)象還不少。尤其是與發(fā)達(dá)地區(qū)以及發(fā)展條件類似衢州的地區(qū)比，仍然存在較大差距。前段時間，市委、市政府組織赴山東、江蘇兩省三市進(jìn)行考察，所到之處無不強(qiáng)烈感受到“大手筆、大思路、大項目、大開放”的發(fā)展熱潮。特別是山東臨沂，同樣是山區(qū)、老區(qū)，近年來飛速發(fā)展，2007年僅工業(yè)投入即達(dá)660多億，一年間規(guī)上企業(yè)增加了336家，與之相比我們差距很大。因此，要看到衢州近年來發(fā)展的好勢頭，進(jìn)一步樹立信心，增強(qiáng)動力；同時，更要清醒識衢州當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀和形勢，真正看到與發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展理念、工作思路、政策舉措、能力水平等方面的全方位差距，切實增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。剛才，金平同志代表市委、市政府對今年項目工作作了全面部署，希望各級各部門認(rèn)真抓好落實。下面，我再簡要強(qiáng)調(diào)五點意見：第一，要切實提高對項目工作的認(rèn)識。要真正把項目工作作為加快發(fā)展的第一位任務(wù)，作為各級各部門的中心工作，緊緊抓住不放。項目推進(jìn)是經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，“三大戰(zhàn)略”等所有的戰(zhàn)略最終都要落實在項目上，“兩大目標(biāo)”等各項目標(biāo)任務(wù)都要體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)實力上，經(jīng)濟(jì)實力的增長就要靠項目，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)、城市建設(shè)等各個方面的項目建設(shè)?，F(xiàn)階段，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量不斷增長、實力不斷增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌繼續(xù)改善，就要靠項目、靠投入。抓好項目建設(shè)，才能推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，才能解決民生問題，光靠理論、戰(zhàn)略、規(guī)劃，沒有項目落實，不能解決任何問題。%的目標(biāo)看，與這次考察的江蘇、山東等地比較，反映出我們在抓項目、抓投入的理念、預(yù)期、決心、力度等方面都有很大的差距。當(dāng)然這其中也有指標(biāo)定得低一點、完成時超一些的考慮，但指標(biāo)設(shè)定首先反映的是一種決心，一種魄力，首先是敢不敢設(shè)定這樣的目標(biāo)，有沒有這樣的信心，定下來就要完成，把任務(wù)壓下去，采取有力措施保障完成，這樣才能實現(xiàn)加快發(fā)展。因此，各級黨委政府、各部門單位，都要把項目建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的第一位的任務(wù)，緊緊抓住不放。第二，要突出重點，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)。本屆政府在2005年人代會報告中提出的“六大百億工程”，就是我們當(dāng)前和今后一個時期項目建設(shè)的重中之重。“六大百億工程”是經(jīng)過精心謀劃的，涵蓋了衢州經(jīng)濟(jì)社會近中期發(fā)展的各個方面，是全面增強(qiáng)衢州綜合實力的重要抓手。如果能夠按照“六大百億工程”的目標(biāo)，在“十一五”期內(nèi)，完成1260億元的有效投資，衢州的經(jīng)濟(jì)實力在這五年之內(nèi)可以上一個很大的臺階。“六大百億工程”關(guān)系到衢州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，是事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，一定要咬住“六大百億工程”，圍繞加大投入，按照總體目標(biāo)和計劃，突出工業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市功能配套和民生保障等重點，每年抓好一批在建項目、一批新開工項目和一批竣工項目，確保按進(jìn)度、高質(zhì)量地完成，而且要力爭超額完成，切實把各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。第三，要以責(zé)任和制度為抓手，切實抓好項目建設(shè)的各方面要素保障。資金、土地、項目建設(shè)的環(huán)境和條件，是當(dāng)前最重要的三大保障。資金方面，現(xiàn)在確實很緊張，但越是緊張越要千方百計。要努力向上爭取，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、導(dǎo)向的項目，都要積極主動爭取資金扶持；要高度重視市場化融資渠道，完善多元化投融資機(jī)制。同時，金融部門也要加大支持力度，一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會明確提出，今年對金融部門的考核，主要看三點：一是貸款增量在全省的進(jìn)位情況。二是全年給企業(yè)、項目解決資金總量和增長情況。三是解決農(nóng)民貸款的情況。土地方面，現(xiàn)在最大的問題是項目前期工作沒有做到位，土地指標(biāo)無法落實。國土部門做了大量努力，主要原因是項目責(zé)任單位、項目業(yè)主土地報批前期工作水平低下。國土部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，更重要的是項目責(zé)任單位和項目業(yè)主要提高前期工作水平，環(huán)評、安評、水土保持方案等必需的基本資料必須準(zhǔn)備齊全，以利于國土部門積極向省里爭取。目前問題比較集中的，一是環(huán)評環(huán)節(jié)，要大力引進(jìn)有資質(zhì)的中介結(jié)構(gòu)，提高工作節(jié)奏；二是規(guī)劃問題，要積極調(diào)整各項建設(shè)規(guī)劃，努力促進(jìn)與土地利用規(guī)劃相銜接。今年在落實土地指標(biāo)的制度設(shè)計方面，要有所變化。主要是不再將土地指標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）、各開發(fā)區(qū)和項目責(zé)任主體，由市里統(tǒng)籌掌握，按照項目報批情況具體落實，上報多少符合條件的項目就批給相應(yīng)的土地指標(biāo)，先落實項目的先給指標(biāo)，直到指標(biāo)用完為止，業(yè)務(wù)水平高、工作抓得緊、項目報得快的，就能多拿指標(biāo)，關(guān)鍵看大家自身努力，市委、市政府最終重點考核項目進(jìn)度。保障無障礙施工方面，關(guān)鍵要抓好征地拆遷工作。要在嚴(yán)格兌現(xiàn)政策、維護(hù)好群眾利益基礎(chǔ)上，對少數(shù)人不顧大局利益、無理取鬧的，在耐心細(xì)致做好教育引導(dǎo)的同時，做好充分準(zhǔn)備，堅持依法管理，不能因為少數(shù)人無理阻撓，影響重點項目順利落地開工建設(shè)。第四，要牢牢抓住招商引資“一號工程”不松勁。項目推進(jìn)在很大程度上取決于招商引資的工作成果，一定要把招商引資作為加快衢州發(fā)展的真正的“一號工程”、作為衢州發(fā)展的“生命線”，切實抓緊抓好。就衢州當(dāng)前發(fā)展階段看，要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動力是一方面，更重要的是要借力發(fā)展，引進(jìn)一大批戰(zhàn)略性、龍頭型性項目。近幾年衢州發(fā)展的良好勢頭，主要得益于招商引資的氛圍越來越濃、水平逐步提高、成效逐漸積累，才形成現(xiàn)在的發(fā)展速度和發(fā)展基礎(chǔ)。從今年情況看，招商引資工作不是很理想，客觀上受到宏觀政策較緊和年初冰凍災(zāi)害的影響。前5個月，招商引資的成效不明顯，部門工作的積極性和企業(yè)家信心都有所下降，這是非常危險的信號。如果接下去的招商引資工作不能實現(xiàn)突破，那么今年的投入就只能靠去年的積累，明年就必然難以為繼。關(guān)于招商引資工作，年初招商引資暨項目推進(jìn)動員大會上已經(jīng)作了部署，目標(biāo)任務(wù)都很明確，關(guān)鍵取決于各級各部門的決心和努力。結(jié)合江蘇、山東考察成果，要認(rèn)真研究出臺加大招商引資力度、進(jìn)一步擴(kuò)大開放的政策措施，深入研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、中介招商，進(jìn)一步提高招商引資工作水平。希望各級黨委、政府，各部門單位把招商引資工作始終抓得緊而又緊，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自跑項目，及早介入、一抓到底，絕不能畏難退縮。要圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，按照已有的制度、標(biāo)準(zhǔn)和要求，著力招好商、建好項目，走節(jié)約集約發(fā)展道路，使項目建設(shè)真正轉(zhuǎn)化為有效、高效投入，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力。第五，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。組織領(lǐng)導(dǎo)的問題，關(guān)鍵要抓好考核。項目工作抓得實不實，歸根到底是重視不重視、重點突不突出、作風(fēng)扎不扎實的問題。從今年開始，要進(jìn)一步完善各類考核評價體系，進(jìn)一步突出項目建設(shè)和招商引資工作，真正使項目推進(jìn)、招商引資成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，考核各級各部門工作的主要指標(biāo)和依據(jù)。要通過考核引導(dǎo)，形成濃厚的工作氛圍，使招商引資、項目推進(jìn)成為各級各部門必須千方百計力爭突破的中心工作，成為各方面人才匯聚的平臺；讓招商引資、項目建設(shè)抓得好的地區(qū)得到更大的政策優(yōu)惠和支持，讓招商引資、項目建設(shè)抓出實效的干部能夠優(yōu)先提拔使用到重要工作崗位上。