【正文】 省委、省政府構(gòu)建“三個(gè)三分之一”發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，武漢經(jīng)濟(jì)總量要占全省三分之一，襄陽(yáng)、宜昌要占三分之一，其它市州要占三分之一。發(fā)展的形勢(shì)要求我們必須牢牢抓住投資工作，把投資作為跨越趕超的重要推動(dòng)力量，始終保持一個(gè)較高的投資增長(zhǎng)率，逐步擴(kuò)大與趕超目標(biāo)的增速差距，在全國(guó)、全省和漢江流域內(nèi)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、謀求超越。評(píng)價(jià)地方、部門(mén)、干部工作怎么樣，就看他們?cè)谶@個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上的表現(xiàn)怎么樣。面對(duì)下行的壓力、工作的困難，各地各部門(mén)更要做到咬定投資不放松，拿出知難而進(jìn)的勇氣、一干到底的韌勁和抓鐵有痕的舉措，扎實(shí)推進(jìn)投資和項(xiàng)目工作，回應(yīng)全市人民的期待。但是，國(guó)家發(fā)改委明確指出：今后凡是沒(méi)有納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)資金一律不再予以支持。在項(xiàng)目策劃上，要堅(jiān)持解放思想，敢于異想天開(kāi)、無(wú)中生有、削尖腦袋、絞盡腦汁、挖空心思，充分發(fā)揮大家的聰明才智，精心謀劃包裝項(xiàng)目?！?”就是重點(diǎn)服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三大戰(zhàn)略”。持續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)，成就巨大，難能可貴。正因?yàn)榭陀^條件的變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)必然從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從隱含風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向面臨多種挑戰(zhàn)。（三）要圍繞強(qiáng)基固本，謀劃包裝項(xiàng)目。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，今天的項(xiàng)目布局就是明天的產(chǎn)業(yè)布局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于過(guò)時(shí)產(chǎn)業(yè)、淘汰產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)是要研究好國(guó)家的基金，目前國(guó)家已建立鐵路發(fā)展基金、國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等9支基金，未來(lái)還將建設(shè)5—8支基金，用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域；還將設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中國(guó)海外農(nóng)業(yè)投資開(kāi)發(fā)基金、PPP融資支持基金等。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，黨委和政府是一崗雙責(zé)，我們一定要兩手抓、兩手硬，把“兩個(gè)責(zé)任”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，抓不好反腐倡廉要追究主體責(zé)任，經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞不好也要追究主體責(zé)任。布置再多，如果沒(méi)有落實(shí)都是一句空話。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要把更多的精力用到前期工作上，切實(shí)把前期論證做深做細(xì)，項(xiàng)目審批前置工作要到位，項(xiàng)目報(bào)批要積極主動(dòng)。要扭轉(zhuǎn)一個(gè)觀念就是重招商、輕服務(wù)。只要我們把項(xiàng)目的前期工作做好，把項(xiàng)目的后期服務(wù)好，襄陽(yáng)的明天就一定會(huì)更加美好！第二篇：在全市重大項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作推進(jìn)會(huì)上的講話在全市重大項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：市政府決定召開(kāi)這次全市項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是：按照國(guó)家、省關(guān)于當(dāng)前及“十三五”期間重大戰(zhàn)略布局、重大政策調(diào)整、重大專(zhuān)項(xiàng)安排，組織全市上下扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作，使我市更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省“籠子”。X同志就如何做好項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作，給大家做了一個(gè)很好的輔導(dǎo)報(bào)告，很有指導(dǎo)性和可操作性。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，是擺在各級(jí)黨委政府面前的一個(gè)重要課題。（一）千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資，是有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的唯一選擇。所以說(shuō)，緩解壓力尋求支撐，唯有投資能扛大旗。今年以來(lái)，X經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了高位增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列，X流域中心城市建設(shè)步伐不斷加快，這些成績(jī)的取得，關(guān)鍵就在于投資的支撐。X年，中央出臺(tái)“四萬(wàn)億計(jì)劃”，X市抓住機(jī)遇，將爭(zhēng)取的資金全部用在基礎(chǔ)設(shè)施上，建成了一大批過(guò)去想干沒(méi)錢(qián)干的項(xiàng)目，換來(lái)了X今天的大發(fā)展、快發(fā)展。省發(fā)改委在項(xiàng)目策劃上有一句很經(jīng)典的話叫做“先動(dòng)手后伸手”，這句話得到了X書(shū)記和X省長(zhǎng)的肯定，省發(fā)改委因此多次受到表?yè)P(yáng)。丟掉的將會(huì)是一筆筆真金白銀的項(xiàng)目資金，失去的將會(huì)是一個(gè)個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，那我們將成為X萬(wàn)X人民的“罪人”，這是決不允許出現(xiàn)的。因此，抓好投資工作，努力完成既定任務(wù)目標(biāo)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。所以，我們不能只滿足于投資增速全省第一。投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，一個(gè)城市重視投資，項(xiàng)目接續(xù)就好、經(jīng)濟(jì)活力就強(qiáng)、發(fā)展后勁就足。抓投資抓項(xiàng)目雖然難，但項(xiàng)目上的快、上的多，投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，就能給實(shí)體經(jīng)濟(jì)以更好的發(fā)展預(yù)期，凝聚資本力量，增強(qiáng)投資信心，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這是中央在非常時(shí)期采取的非常舉措，進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)回暖、確保和“十二五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，可以說(shuō)X迎來(lái)了加快發(fā)展的“第二春”和“黃金期”。項(xiàng)目庫(kù)結(jié)構(gòu)和梯次，要按“三個(gè)三分之一”的比例，對(duì)在建及新開(kāi)工、前期推進(jìn)、策劃儲(chǔ)備等不同階段的項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)推進(jìn)。要緊緊抓住“X+X”國(guó)家戰(zhàn)略（“X”就是繼續(xù)實(shí)施好西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。改革開(kāi)放以來(lái)，%，其中“十一五”%，取得了世界獨(dú)一無(wú)二的發(fā)展成就。同時(shí)，隨著人口結(jié)構(gòu)變化、要素成本上升，會(huì)倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。因此，我們?cè)谥\劃“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)的時(shí)候，要堅(jiān)持全省提出的“一二三、”的思路，即堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展一步到位，堅(jiān)持“競(jìng)、進(jìn)”二字，堅(jiān)持綠色、市場(chǎng)、民生“三維綱要”，堅(jiān)持“”發(fā)展系數(shù)，科學(xué)設(shè)置全市和各地的指標(biāo)，謀劃對(duì)接重大規(guī)劃和重大項(xiàng)目。（四）要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，謀劃包裝項(xiàng)目。要把戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的著力點(diǎn)，積極對(duì)接中國(guó)制造X，瞄準(zhǔn)七大領(lǐng)域X個(gè)重點(diǎn)增長(zhǎng)源，即新一代網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)互聯(lián)、集成電路和新型顯示、大數(shù)據(jù)和信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、生物制造、智能制造、航空航天裝備、衛(wèi)星應(yīng)用及服務(wù)、非金屬功能材料、資源循環(huán)利用、清潔能源、電動(dòng)汽車(chē)，抓緊謀劃搶占產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。（五）要圍繞體制創(chuàng)新，謀劃包裝項(xiàng)目。三、積極作為，真抓實(shí)干，認(rèn)真履行促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的主體責(zé)任（一）要強(qiáng)化主體責(zé)任。一分布置，九分落實(shí)，才能十全十美。項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)工作，前期工作越充分，項(xiàng)目報(bào)批審批就越快，項(xiàng)目就容易實(shí)施。（四）要強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。同志們，做好項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目前期工作，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省政策資金支持，是積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良方，我們必須堅(jiān)定不移、弛而不息抓實(shí)抓好。上官吉慶副市長(zhǎng)就進(jìn)一步加快推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做了重要講話，提出了七點(diǎn)工作要求。領(lǐng)導(dǎo)不重視是影響項(xiàng)目建設(shè)的首要因素。在當(dāng)前全市不斷加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度的情況下，這樣的力量顯然不夠。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目建設(shè)、部門(mén)單位服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的情況要作為考核述職的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持在不違反有關(guān)法律法規(guī)和政策的情況下，能享受政策優(yōu)惠的就要積極給予優(yōu)惠，能減免的費(fèi)用就要主動(dòng)兌現(xiàn)減免，能簡(jiǎn)化的辦事程序盡量做到方便民眾。一是要科學(xué)制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。各縣區(qū)政府要盡快整合工業(yè)園區(qū)資本金投入資源，構(gòu)建投融資建設(shè)平臺(tái)，建立園區(qū)投資建設(shè)公司，作為開(kāi)發(fā)建設(shè)的投融資主體，賦予其資金籌措、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理和債務(wù)償還等職能，并做到規(guī)范運(yùn)作。金臺(tái)區(qū)成立了金河工業(yè)園投資公司，實(shí)行“三位一體”的管理模式：即金河鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任管委會(huì)主任，并擔(dān)任投資公司董事長(zhǎng)，這既整合了行政資源，也整合了經(jīng)濟(jì)資源。今年將安排3000萬(wàn)元作為項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)重大項(xiàng)目順利實(shí)施。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)也要積極向金融機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目和企業(yè)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)提前介入，為項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取更多的信貸資金支持。公安部門(mén)要主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)周邊社會(huì)環(huán)境要加大管控力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)理取鬧、故意刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙等違規(guī)違法行為，為項(xiàng)目工程的順利建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。一要精心包裝項(xiàng)目。我市地方可支配財(cái)力有限，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠中省投資和通過(guò)金融機(jī)構(gòu)融資。三要下大力氣引進(jìn)項(xiàng)目。招商時(shí)要有選擇，引進(jìn)的項(xiàng)目要符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位，不能什么項(xiàng)目都往進(jìn)引，以免影響園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和特色。從全市情況看進(jìn)展很不平衡。對(duì)市發(fā)改委會(huì)上通報(bào)的19條具體問(wèn)題和建議，各市級(jí)相關(guān)部門(mén)、單位要主動(dòng)深入縣區(qū)和項(xiàng)目單位，面對(duì)面研究提出解決辦法和措施，落實(shí)情況要于3月底報(bào)市項(xiàng)目辦，由市項(xiàng)目辦匯總后報(bào)市政府。11個(gè)市級(jí)部門(mén)和金融單位，就如何加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障和金融支持提出了一些很好的措施和建議。當(dāng)前我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題為什么遲遲不能解決？根本的原因就是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，組織力量薄弱。各縣區(qū)目前只有眉縣等4個(gè)縣區(qū)成立了縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目辦，大多數(shù)縣區(qū)政府沒(méi)有將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，就是成立重點(diǎn)項(xiàng)目辦，也只有一兩個(gè)人，有的還是兼職。市考核辦、市政府督辦室、市項(xiàng)目辦要把項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)納入專(zhuān)項(xiàng)督辦內(nèi)容，每季度要聯(lián)合進(jìn)行一次巡回檢查，不重復(fù)看項(xiàng)目，檢查情況要進(jìn)行通報(bào)。要在服務(wù)大局中擺正位置，在項(xiàng)目建設(shè)中找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，既要立足職能，但又不能囿于職能，既要規(guī)范管理，又要靈活運(yùn)用政策、創(chuàng)新開(kāi)展工作。我市縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展目前存在著產(chǎn)業(yè)集聚度低、投資強(qiáng)度小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。二是搭建園區(qū)發(fā)展融資平臺(tái)。要注重公司自身“造血”功能的培育，精心經(jīng)營(yíng)好項(xiàng)目，努力將公司做實(shí)、做大、做強(qiáng)，從根本上保證融資平臺(tái)的長(zhǎng)期融資能力。市政府加大了對(duì)項(xiàng)目的財(cái)政支持力度。各銀行要不斷創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，用足用活政策，積極釋放金融活力，加大放款力度，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模，支持重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。因此，各縣區(qū)政府和各職能部門(mén)都要切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障的主體責(zé)任，真正把項(xiàng)目建設(shè)放在心上、抓在手上，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敢于碰硬，拿出切實(shí)可行的措施，全力幫助項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)化解項(xiàng)目建設(shè)中的各種社會(huì)矛盾。一些縣區(qū)看來(lái)看去就那幾個(gè)項(xiàng)目，到現(xiàn)在有些還沒(méi)有開(kāi)工，充分暴露出一些縣區(qū)項(xiàng)目工作的嚴(yán)重滯后性。二要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。市縣有關(guān)部門(mén)要上下協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，該審批的項(xiàng)目要及時(shí)審批，需上報(bào)的項(xiàng)目，要加快上報(bào)，并要積極向中、省有關(guān)部門(mén)多匯報(bào)、多溝通，力爭(zhēng)早日獲準(zhǔn)立項(xiàng)或開(kāi)工建設(shè)。各個(gè)園區(qū)要對(duì)自身產(chǎn)業(yè)給予準(zhǔn)確定位，結(jié)合各自特色，加大后續(xù)和同類(lèi)項(xiàng)目的招商引資，不斷壯大園區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)集聚效應(yīng)。七、加快項(xiàng)目進(jìn)展。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要制定詳細(xì)的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，倒排工期，有序有效地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)要多深入項(xiàng)目工地，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員、群眾，展現(xiàn)了很好的精神風(fēng)貌，這是下步更加眾志成城、團(tuán)結(jié)一心抓好各項(xiàng)工作的有力精神武器。總體上說(shuō)，今年項(xiàng)目推進(jìn)工作抓得緊，取得了一定成效。前段時(shí)間，市委、市政府組織赴山東、江蘇兩省三市進(jìn)行考察，所到之處無(wú)不強(qiáng)烈感受到“大手筆、大思路、大項(xiàng)目、大開(kāi)放”的發(fā)展熱潮。下面，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：第一，要切實(shí)提高對(duì)項(xiàng)目工作的認(rèn)識(shí)。抓好項(xiàng)目建設(shè)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，才能解決民生問(wèn)題，光靠理論、戰(zhàn)略、規(guī)劃，沒(méi)有項(xiàng)目落實(shí)，不能解決任何問(wèn)題。第二，要突出重點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！傲蟀賰|工程”關(guān)系到衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，是事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，一定要咬住“六大百億工程”，圍繞加大投入，按照總體目標(biāo)和計(jì)劃，突出工業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、城市功能配套和民生保障等重點(diǎn)，每年抓好一批在建項(xiàng)目、一批新開(kāi)工項(xiàng)目和一批竣工項(xiàng)目，確保按進(jìn)度、高質(zhì)量地完成，而且要力爭(zhēng)超額完成，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要努力向上爭(zhēng)取，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、導(dǎo)向的項(xiàng)目，都要積極主動(dòng)爭(zhēng)取資金扶持；要高度重視市場(chǎng)化融資渠道，完善多元化投融資機(jī)制。土地方面，現(xiàn)在最大的問(wèn)題是項(xiàng)目前期工作沒(méi)有做到位，土地指標(biāo)無(wú)法落實(shí)。今年在落實(shí)土地指標(biāo)的制度設(shè)計(jì)方面，要有所變化。第四，要牢牢抓住招商引資“一號(hào)工程”不松勁。從今年情況看，招商引資工作不是很理想，客觀上受到宏觀政策較緊和年初冰凍災(zāi)害的影響。結(jié)合江蘇、山東考察成果，要認(rèn)真研究出臺(tái)加大招商引資力度、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的政策措施，深入研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商、中介招商，進(jìn)一步提高招商引資工作水平。組織領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，關(guān)鍵要抓好考核。