【正文】 促進(jìn)集聚發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。制定了打造石材、不銹鋼制品、水泥、硫化工、電力等五個(gè)年產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施方案，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)特色工業(yè)。實(shí)施優(yōu)先財(cái)政扶持、優(yōu)先金融服務(wù)、優(yōu)先用地供應(yīng)、優(yōu)化行政服務(wù)、激勵(lì)貢獻(xiàn)的工業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)工程，每年新培育100家規(guī)模以上企業(yè)、150家一般納稅人企業(yè)和200家私營(yíng)企業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、打造國(guó)家級(jí)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心、綠色農(nóng)產(chǎn)品等“十大工程”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展涉農(nóng)加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織上半年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)11%。（三）積極擴(kuò)大消費(fèi)。外需不足內(nèi)需補(bǔ)。我們積極培育發(fā)展住房、通訊、文化、旅游、食品等消費(fèi)熱點(diǎn)，大力開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“農(nóng)?5?超對(duì)接”和“市場(chǎng)促銷(xiāo)”等活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。上半年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)18%以上增長(zhǎng)，市、縣、%、%、%。舉辦了首屆云浮市房地產(chǎn)博覽會(huì)，有效促進(jìn)了房地產(chǎn)消費(fèi)。（四）扶持企業(yè)發(fā)展。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系市重點(diǎn)企業(yè)制度，制定鼓勵(lì)外商投資企業(yè)優(yōu)惠辦法，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的金融扶持指導(dǎo)服務(wù)和政銀企合作，建立優(yōu)秀中小企業(yè)信貸支持綠色通道，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，緩解中小企業(yè)困難和問(wèn)題；，；%。實(shí)施技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃（2009－2012年），促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，%。三、著力推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作，增強(qiáng)發(fā)展后勁 貫徹落實(shí)省“雙轉(zhuǎn)移”決策部署，突出人均概念，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集，最大限度地增加分子；加快推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，最大限度地減少分母，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。?6?（一）加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。探索實(shí)施工業(yè)園區(qū)共建共享機(jī)制，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)。佛山（云?。粚?shí)施以省示范園區(qū)5億元專項(xiàng)扶持資金帶動(dòng)30億元的融資計(jì)劃；中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、清華科技園啟迪公司分別與我市簽署協(xié)議，將在園區(qū)內(nèi)共建廣東（云?。┫冗M(jìn)專業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)基地、啟迪云浮科技園。佛山順德（云浮新興新成）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已投入資金2億元，首期用地基本完成開(kāi)發(fā)建設(shè)，已有入園項(xiàng)目19個(gè)。同時(shí)，圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)一批石材、電子、不銹鋼、機(jī)械等特色工業(yè)園。（二）加強(qiáng)招商引資工作。內(nèi)外招商并舉，與省經(jīng)貿(mào)委共建廣東?。ㄔ聘。┝蚧は冗M(jìn)制造業(yè)基地，聯(lián)手推進(jìn)珠三角硫化工企業(yè)向云浮集聚；上半年引進(jìn)珠三角地區(qū)項(xiàng)目共42個(gè)，超億元以上項(xiàng)目6個(gè)。加快推進(jìn)廣州輕工工貿(mào)集團(tuán)公司電池轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、惠沄公司循環(huán)化工基地、雅達(dá)電子增資擴(kuò)產(chǎn)等重大項(xiàng)目建設(shè)。加快中材天山、中材亨達(dá)、中材（羅定）等多個(gè)水泥企業(yè)發(fā)展，打造粵西3000萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)基地。投資超10億元的佛山?7?東鵬建材基地征地完成，為特色工業(yè)發(fā)展注入后勁。組團(tuán)參加了廣東經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)隨省黨政代表團(tuán)赴廣西、湖南考察暨開(kāi)拓市場(chǎng)活動(dòng)、第五屆泛珠發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和廣東省內(nèi)銷(xiāo)博覽會(huì)等各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目45個(gè)，投資總額30億元。參加粵港經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)簽約項(xiàng)目22個(gè)。（三）加大轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手，著力抓好勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)工作，制定勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)五年規(guī)劃，加快培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，大力整合教育培訓(xùn)資源。通過(guò)“校企合作、訂單培訓(xùn)”模式，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。，就業(yè)率達(dá)88%；。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)共組織現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)提供崗位數(shù)5萬(wàn)多個(gè)。“校企合作、訂單培訓(xùn)”的創(chuàng)新培訓(xùn)模式作為全省勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的九大亮點(diǎn)之一在全省推廣。四、大力建設(shè)宜居城市示范市，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是我市建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)的內(nèi)在要求。我們?8?把城市和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)發(fā)展整體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，以建設(shè)有云浮特色、有吸引力、凝聚力的中心城區(qū)和規(guī)模適宜的宜居城市為目標(biāo)，發(fā)揮城市輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)和城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）建設(shè)健康、生態(tài)、幸福宜居城市示范市。依托云浮特色的自然資源、人文資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，做大做優(yōu)中心城區(qū)，塑造獨(dú)具云浮魅力的山水生態(tài)城市。加快推進(jìn)云浮市城市總體規(guī)劃修編，籌建云浮市規(guī)劃演示展覽館。重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)道路交通、治污保潔、供水供氣、文化休閑、教育醫(yī)療等10項(xiàng)工程，提升云浮生活質(zhì)素。建設(shè)城區(qū)步行系統(tǒng)、環(huán)城自行車(chē)道，為市民提供健康、環(huán)保、安全、舒適的出行條件。美化、綠化、亮化城市，建設(shè)水源安全、服務(wù)功能完備、市民活動(dòng)舒適的基礎(chǔ)設(shè)施。加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)廣東休閑度假基地。加快推進(jìn)南山森林公園、人民廣場(chǎng)周邊環(huán)境和市民活動(dòng)設(shè)施改造，“健康、生態(tài)、幸福的宜居城市示范市”逐步成型。（二）推進(jìn)云城區(qū)云安縣同城化。通過(guò)推進(jìn)云城、云安同城化，建設(shè)都楊新城，完善和增強(qiáng)城市功能，做大中心城區(qū)規(guī)模，成立云浮市云城區(qū)云安縣同城化建設(shè)工作領(lǐng)?9?導(dǎo)小組，云城區(qū)、云安縣簽訂了同城化建設(shè)合作框架協(xié)議。沿江公路改造擴(kuò)建、城北公路建設(shè)、云城至云安主干道路燈建設(shè)和管理、城際公交線路開(kāi)通、鳳凰中學(xué)建設(shè)、城區(qū)環(huán)境整治、園區(qū)共建、中心城區(qū)石材企業(yè)搬遷、合作醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等13項(xiàng)同城化建設(shè)工程有序推進(jìn)，農(nóng)村居民在兩地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院可享受即時(shí)互通補(bǔ)償待遇。（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，制訂并向省上報(bào)《云浮市建設(shè)農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要（20092020年）》，率先創(chuàng)建廣東農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市。制訂《云浮市打造國(guó)家級(jí)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心規(guī)劃綱要（20092020年）》，打造國(guó)家級(jí)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范中心。大力推進(jìn)農(nóng)村“六項(xiàng)改革”，實(shí)施農(nóng)村發(fā)展“十大工程”，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。大力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善和落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策?？偼顿Y2億多元的農(nóng)村飲水、農(nóng)村衛(wèi)生院（站）改造和福利院建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明村和沼氣池建設(shè)、城鄉(xiāng)客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)和廉租住房建設(shè)等民生工程順利進(jìn)行，有效拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。?10?元，%。五、大力加強(qiáng)民主法治和特色文化建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展民主法治和文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)民主法治，大力發(fā)展社會(huì)主義政治文明，進(jìn)一步加大文化建設(shè)力度，不斷提升文化軟實(shí)力，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，保障云浮綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。（一）支持人大、政協(xié)工作。加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的作用，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政。市人大出臺(tái)了《云浮市人大常委會(huì)2009年評(píng)議工作實(shí)施方案》和《云浮市關(guān)于表彰市人大代表優(yōu)秀議案、建議和先進(jìn)承辦單位試行辦法》兩項(xiàng)制度，支持市政府加大融資力度，充分發(fā)揮企業(yè)家代表的作用，積極參與全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。市政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極發(fā)動(dòng)政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部為市圖書(shū)館捐贈(zèng)圖書(shū)和購(gòu)書(shū)款，匯聚力量、建言獻(xiàn)策、參政議政，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)氛圍。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體組織、引導(dǎo)、服務(wù)群眾和維護(hù)?11?群眾合法權(quán)益的作用，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)方方面面的力量推進(jìn)云浮科學(xué)發(fā)展。（二）積極推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”工作，構(gòu)建以三網(wǎng)融合雙向互動(dòng)數(shù)字電視為基礎(chǔ)，集電子政務(wù)、文化娛樂(lè)、交流互動(dòng)、公眾參與于一體的多媒體網(wǎng)絡(luò)溝通信息平臺(tái)。與廣東南方廣播影視傳媒集團(tuán)、中國(guó)聯(lián)通廣東分公司、國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地簽訂協(xié)議，聯(lián)合創(chuàng)建“三網(wǎng)融合雙向互動(dòng)數(shù)字電視應(yīng)用示范市”，得到了省委宣傳部的批準(zhǔn)。建設(shè)“三網(wǎng)融合雙向互動(dòng)數(shù)字電視示范體驗(yàn)中心”并向公眾開(kāi)放。建立健全形式多樣的公眾與政府及其職能部門(mén)的互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)。（三）擴(kuò)大基層民主建設(shè)。鞏固和深化“活力民主，陽(yáng)光村務(wù)”工程和發(fā)展鎮(zhèn)（街）社會(huì)群團(tuán)組織，完善基層社會(huì)管理結(jié)構(gòu)。開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作，加快社區(qū)辦公用房和社區(qū)活動(dòng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入，扎實(shí)推進(jìn)“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)，形成政府與社會(huì)組織功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高行政效率、改善政府效能、擴(kuò)大民主參與，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)?12?造條件。（四）推進(jìn)文化西關(guān)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)汪洋同志在《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)“廣東大西關(guān)”的參事建議》上的重要批示精神，扎實(shí)推進(jìn)文化西關(guān)建設(shè)合作對(duì)接工作。與廣州市專門(mén)召開(kāi)工作座談會(huì)，研究共同打造文化西關(guān)，推動(dòng)兩市交流合作，攜手發(fā)展。推動(dòng)郁南縣與廣州市荔灣區(qū)簽訂合作框架協(xié)議。加強(qiáng)宣傳思想和意識(shí)形態(tài)建設(shè)，著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同理想基礎(chǔ)，營(yíng)造積極健康向上的輿論氛圍。組團(tuán)參加第五屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)，充分展示我市的地方特色文化，提升了知名度，擴(kuò)大了云浮的文化影響力，被組委會(huì)授予“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”和“優(yōu)秀展示獎(jiǎng)”。深入挖掘整合禪宗六祖文化、南江文化、石藝文化，積極培育地方特色文化。加快建設(shè)六祖惠能文化博覽園，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作，倡導(dǎo)環(huán)保、健康生活方式和科學(xué)、文明風(fēng)尚，提高城市文明程度。（五）加快發(fā)展教育科技各項(xiàng)事業(yè)。改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教育管理，提高教師素質(zhì)，教育質(zhì)量逐步提高，%。規(guī)劃建設(shè)教育園區(qū)、體育公?13?園和新人民醫(yī)院，不斷完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。產(chǎn)學(xué)研工作取得新進(jìn)展，先后與清華大學(xué)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議。今年共申報(bào)省級(jí)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目60項(xiàng)，比去年同期翻了一番。創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生城市通過(guò)省考核鑒定。六、大力改善和保障民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 緊緊圍繞解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，大力改善和保障民生，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（一）健全完善社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)全民醫(yī)保工程，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋。甲型H1N1流感等重大疫情防控工作得到加強(qiáng)。完善養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)制度，規(guī)范管理，創(chuàng)新服務(wù)，強(qiáng)化擴(kuò)面征繳，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。上半年五險(xiǎn)種基金同比增長(zhǎng)38%。健全災(zāi)害應(yīng)急、減災(zāi)、救災(zāi)物資儲(chǔ)備保障機(jī)制，與人保云浮分公司簽訂政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)協(xié)議，對(duì)全市農(nóng)房統(tǒng)保最高理賠額從3600元提高到10000元。開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全面落實(shí)雙擁優(yōu)撫安臵政策，提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。上半年發(fā)放低保救助金比去年同期增長(zhǎng)68%。積極開(kāi)?14?展就業(yè)服務(wù)“南粵春暖行動(dòng)”，建立勞動(dòng)保障門(mén)戶網(wǎng)站，開(kāi)展勞動(dòng)電話咨詢業(yè)務(wù)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)措施，穩(wěn)定就業(yè)。（二）做細(xì)做實(shí)信訪維穩(wěn)工作。定期召開(kāi)信訪維穩(wěn)工作專題分析研判會(huì)，研究解決信訪突出問(wèn)題。針對(duì)50項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地拆遷可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，主動(dòng)做好有關(guān)信息研判和穩(wěn)控工作，把矛盾化解于萌芽狀態(tài)。健全信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，依法治訪。創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作方法，加強(qiáng)排查研判，積極開(kāi)展“信訪積案化解年”和“進(jìn)家門(mén)、問(wèn)民生、解難題”探訪重復(fù)上訪戶專項(xiàng)活動(dòng)，有效化解矛盾。全市開(kāi)展群眾接訪活動(dòng)1113次，排查矛盾糾紛318宗，解決202宗。春節(jié)和全國(guó)、省、市“兩會(huì)”期間沒(méi)有發(fā)生群眾到省集體上訪和進(jìn)京非正常上訪，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。上半年到省集體上訪的批、人次排全省第21位。（三）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。全力推進(jìn)平安和諧工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)，強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村四級(jí)治安綜治業(yè)務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)。積極開(kāi)展“創(chuàng)平安、迎國(guó)慶”重點(diǎn)打擊行動(dòng)，深化掃黑除惡，治車(chē)禁賭。偵破“6〃18”涉黑專案，打掉了一批惡勢(shì)力團(tuán)伙。各類刑事案件、“兩搶一盜”案件發(fā)案率明顯?15?下降。推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，全市沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故。七、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè) 以提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力為目標(biāo)，精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。（一）抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)全省科學(xué)發(fā)展模式和農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)”這一主題，突出實(shí)踐特色，全力抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。鞏固和擴(kuò)大了我市第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，從更高起點(diǎn)、更嚴(yán)要求來(lái)組織開(kāi)展了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為群眾解決問(wèn)題1618件。在分析檢查階段，以“四查三問(wèn)二重一推進(jìn)”（“四查”指：查一查在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路；查一查面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確化“危”為“機(jī)”的主要舉措；查一查在建立健全配套制度、破解科學(xué)發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確保障科學(xué)發(fā)展、建設(shè)廣東富庶文明大西關(guān)的體制機(jī)制；查一查在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、?16?服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)的改進(jìn)措施。“三問(wèn)”指：?jiǎn)栍?jì)于學(xué)、問(wèn)責(zé)于事、問(wèn)政于民?！岸亍敝福褐卦诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路。“一推進(jìn)”指：推進(jìn)廣東富庶文明大西關(guān)的建設(shè)。）為載體，重點(diǎn)理清思路，達(dá)成科學(xué)發(fā)展共識(shí)。在整改落實(shí)階段，突出“五爭(zhēng)先、五破解”主題（推動(dòng)“三促進(jìn)一保持”爭(zhēng)先行動(dòng)，著力破解面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題；貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》爭(zhēng)先行動(dòng)，著力破解在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問(wèn)題；解決民生問(wèn)題爭(zhēng)先行動(dòng)，著力破解人民群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)爭(zhēng)先行動(dòng)，著力破解在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面存在的突出問(wèn)題；推動(dòng)“兩區(qū)四城一紐帶”建設(shè)爭(zhēng)先行動(dòng)，著力破解我市交通、園區(qū)、城市建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、區(qū)域發(fā)展不平衡等突出問(wèn)題），確保整改成效。我市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到了中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第四巡回檢查組和省檢查組的充分肯定。（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“五個(gè)一百”人才培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了一批年富力?17?強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出的干部到各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位。開(kāi)展市縣兩級(jí)聯(lián)合公開(kāi)推薦選拔后備干部工作，經(jīng)過(guò)民主推薦、組織推薦、統(tǒng)一筆試、雙抽簽面試和量化考察，選出一批后備干部，并安排了部分副處級(jí)后備干部到鎮(zhèn)（街）掛職鍛煉。選拔一批優(yōu)秀村黨組織書(shū)記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。通過(guò)活力工程、素質(zhì)工程和關(guān)愛(ài)工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。繼續(xù)做好干部下基層駐農(nóng)村工作，共安排641名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛村，選派92名市直機(jī)關(guān)干部駐村、1246名縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部