【正文】 高住宅建設(shè)質(zhì)量，把新型農(nóng)村社區(qū)建成安全環(huán)保、舒適宜居、優(yōu)質(zhì)耐用、設(shè)計(jì)美觀的住居區(qū)。（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施參照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。綜合考慮人口規(guī)模、再20%以上。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)放方式進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的，拆遷土地需按規(guī)定變?yōu)閲?guó)有，經(jīng)招拍掛方式進(jìn)行出讓，市級(jí)財(cái)政土地出讓凈收益中自留部分作為補(bǔ)助資金，主要用于補(bǔ)助項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地征收和拆遷補(bǔ)償支出、土地開(kāi)發(fā)支出、支農(nóng)支出及其它支出。用地支持。合理修編全市土地利用總體規(guī)劃，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地要優(yōu)先列入用地計(jì)劃，統(tǒng)籌安排好新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整基本農(nóng)田，為新型農(nóng)村社區(qū)預(yù)留建設(shè)用地空間。對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)涉及新增的建設(shè)用地，在土地利用計(jì)劃中安排適當(dāng)比例用地指標(biāo)，依法辦理集體建設(shè)用地手續(xù)。信貸扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)進(jìn)一步向農(nóng)村延伸，主動(dòng)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。對(duì)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、信貸優(yōu)良的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和建筑施工企業(yè)，金融部門要簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)先提供貸款。第五篇：新農(nóng)辦_新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告一、我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃及工作進(jìn)展情況近年來(lái)，縣委、縣政府按照省、市關(guān)于以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，把新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有效載體和突破口，不斷探索，大膽實(shí)踐，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村品位明顯提升，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。截止去年底，全縣通過(guò)“群眾自建、集體代建、招商合建、社會(huì)助建”等形式，建設(shè)了白璧鎮(zhèn)明星嘉園、許家溝鄉(xiāng)黃口、水冶鎮(zhèn)小東關(guān)、北街、南固現(xiàn)、曲溝鎮(zhèn)洪巖等一批精品小區(qū)，新型農(nóng)民住宅小區(qū)達(dá)34個(gè)，節(jié)約土地5000余畝。今年三級(jí)干部大會(huì)上，我縣提出了“1936”工程社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，即：在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)36個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。在6月6日的全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，針對(duì)今年的“1936”工程，縣長(zhǎng)程利軍又提出了具體要求，就是6月底我們還要再集中開(kāi)工建設(shè)5個(gè)，第三季度36個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部開(kāi)工，第四季度，要達(dá)到有一定形象進(jìn)度。同時(shí)，程縣長(zhǎng)還提出了“1101”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工程目標(biāo)，即：加快建設(shè)水冶1個(gè)30萬(wàn)人口中等城市建設(shè)，全面推進(jìn)10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，新建100個(gè)3000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)，爭(zhēng)取通過(guò)5年的努力，把安陽(yáng)縣的新型城鎮(zhèn)化推向一個(gè)新水平。并對(duì)“1101”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施提出明確要求：率先在城區(qū)近郊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)新1型農(nóng)村社區(qū)。五年內(nèi)，水冶鎮(zhèn)要新建15個(gè)5000人以上社區(qū)；10個(gè)鎮(zhèn)要新建不少于5個(gè)社區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不少于8個(gè)社區(qū)，5個(gè)專業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5個(gè)社區(qū)，9個(gè)鄉(xiāng)政府所在地都要至少建設(shè)3個(gè)3000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)。通過(guò)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，逐步將現(xiàn)有的608個(gè)村規(guī)劃整合為260個(gè)新農(nóng)村社區(qū)。今后5年，%提高到50%以上，達(dá)到或接近全省平均水平。截止目前，36個(gè)社區(qū)已初步編制了工作臺(tái)賬，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為社區(qū)建設(shè)工作直接責(zé)任人，主管副職為具體責(zé)任人，編排出了時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，要求9月底前所有擬建社區(qū)都要開(kāi)工建設(shè)，確保年底前形成良好的形象進(jìn)度。目前已有12個(gè)社區(qū)開(kāi)工(銅冶龍祥社區(qū)、善應(yīng)西方山社區(qū)、許家溝紫苑社區(qū)、永和新苑社區(qū)、倫掌西柏澗社區(qū)、都里新村社區(qū)、曲溝東彰武社區(qū)和洹南社區(qū)、水冶鎮(zhèn)北街五里槐社區(qū)、善應(yīng)鎮(zhèn)南善應(yīng)社區(qū)、蔣村石澗新社區(qū)、銅冶社區(qū))。同時(shí)在指揮部組織下，由農(nóng)工辦、發(fā)改委、土地局、財(cái)政局、人行牽頭，草擬了《新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》、《涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合意見(jiàn)》、《新農(nóng)村社區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《宅基地置換和拆遷補(bǔ)償意見(jiàn)》和《金融部門支持新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)意見(jiàn)》等5個(gè)支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)配套文件，并召開(kāi)專題會(huì)議，征求了縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)，目前，《新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》、《宅基地置換和拆遷補(bǔ)償意見(jiàn)》、《金融部門支持新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)意見(jiàn)》基本成熟，建議縣政府常務(wù)會(huì)議研究后印發(fā)執(zhí)行。二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在政策、資金、項(xiàng)目等方面的運(yùn)行情況，存在哪些需要解決的矛盾和問(wèn)題，如何加強(qiáng)管理和監(jiān)督自2月10日縣委、縣政府在柏莊鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣新型城鎮(zhèn)化工作座談會(huì)以來(lái)，縣委農(nóng)工辦在縣委、縣政府和縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，多次組織規(guī)劃、建設(shè)、土地、發(fā)改等部門有關(guān)同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)摸底調(diào)研，實(shí)地了解擬建新農(nóng)村社區(qū)存在的矛盾和問(wèn)題并就相關(guān)問(wèn)題多次召開(kāi)座談會(huì)進(jìn)行商討。通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：審批手續(xù)繁瑣，審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，如果前期手續(xù)同步進(jìn)行的話仍需5至6個(gè)月的時(shí)間，有的社區(qū)在用地手續(xù)批復(fù)前提前開(kāi)工，形成違法用地的情況建設(shè)費(fèi)用太高。如電力配套問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村反映電力配套1平方需要106元，收費(fèi)較高，群眾負(fù)擔(dān)較大扶持，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)力支撐有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不注重新農(nóng)村社區(qū)相關(guān)手續(xù)的辦理，雖然有些已開(kāi)工建設(shè)但手續(xù)不全，給以后辦理各種證件留下隱患。如土地辦理手續(xù)問(wèn)題：縣國(guó)土局協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理5個(gè)擬開(kāi)工社區(qū)手續(xù)時(shí)，（土地開(kāi)墾費(fèi)）市國(guó)土局不予審批，所以開(kāi)工就要被罰款。為新型農(nóng)村社區(qū)健康有序發(fā)展，我縣加大政策扶持，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)力支撐：一是在財(cái)力上給予大力支持。縣財(cái)政拿出1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，按照“大干大獎(jiǎng)、快干快獎(jiǎng)”原則，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性獎(jiǎng)補(bǔ)，根據(jù)社區(qū)啟動(dòng)時(shí)間、建設(shè)進(jìn)度、規(guī)模大小適當(dāng)傾斜，適時(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)。并整合各項(xiàng)支農(nóng)資金，積極籌措社會(huì)資金，全力支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。同時(shí)，將農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)、沼氣建設(shè)、農(nóng)業(yè)改革引領(lǐng)區(qū)等要素集中起來(lái)，形成合力，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)服務(wù)。二是在信貸政策上給予大力支持。積極和金融部門結(jié)合，積極探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要的小額信用貸款機(jī)制，有效緩解農(nóng)民進(jìn)社區(qū)資金緊張難題。近年來(lái)，我縣共協(xié)調(diào)各級(jí)金融部門為群眾提供貸款2000余萬(wàn)元。三是在稅費(fèi)政策上給予大力支持。出臺(tái)了《安陽(yáng)縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)符合法定程序、依法納入新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，所有收費(fèi)打包，不得超過(guò)50元，任何單位不得擅自增加征收項(xiàng)目和提高征收標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)降低了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成本，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是在服務(wù)環(huán)境上給予大力支持。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平，啟動(dòng)“聯(lián)審、聯(lián)批、聯(lián)辦”，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開(kāi)辟“綠色通道”，提供高效便捷的服務(wù)。在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，負(fù)責(zé)到相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理，相關(guān)部門對(duì)已備案的新農(nóng)村社區(qū)簡(jiǎn)化程序，實(shí)行 “一條龍”辦公，“一站式”服務(wù)。五是在用地政策上給予大力支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于解決新農(nóng)村建設(shè)用地問(wèn)題的有關(guān)文件精神，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心集鎮(zhèn)社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地。目前，國(guó)土部門已為今年要開(kāi)工建設(shè)的36個(gè)社區(qū)足額配備了建設(shè)用地，制定的《關(guān)于農(nóng)村宅基地置換和節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》也已基本成型。為有效推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，我縣加強(qiáng)管理和監(jiān)督，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立權(quán)責(zé)明晰、分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由縣長(zhǎng)親自掛帥的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部，加強(qiáng)全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、縣直單位幫建農(nóng)村社區(qū)工作機(jī)制。每個(gè)社區(qū)明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、成立一套班子，及時(shí)解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建立專門工作機(jī)構(gòu)和分級(jí)負(fù)責(zé)的工作運(yùn)行機(jī)制，建立高質(zhì)高效的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。明確責(zé)任，分解任務(wù)，精心部署，強(qiáng)力推進(jìn)，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，責(zé)任到人。（二）加強(qiáng)協(xié)作，建立密切配合，共同推進(jìn)的服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化相關(guān)職能委局服務(wù)意識(shí)。各職能部門圍繞中心，服務(wù)大局，密切配合，通力協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，合力合拍，共同推進(jìn)。宣傳部門充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，大力宣傳全縣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作舉措、工作成效和先進(jìn)典型，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。水利、交通、林業(yè)、農(nóng)開(kāi)、供電等涉農(nóng)部門以及教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)等相關(guān)部門在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，必須優(yōu)先向中心集鎮(zhèn)社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)傾斜，主要用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力形成了共同推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。（三）加強(qiáng)督促檢查，建立主動(dòng)作為、高效推進(jìn)的落實(shí)機(jī)制。社區(qū)建設(shè)實(shí)施“臺(tái)帳化”管理，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)。同時(shí)，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作列入縣、鄉(xiāng)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理。加強(qiáng)督促檢查，每月一上報(bào)、一季度一巡查、半年一考核，一年一總評(píng)。平時(shí)由縣督查局和指揮部辦公室定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況、縣直單位幫建情況進(jìn)行督查。各時(shí)間節(jié)點(diǎn)由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行督查驗(yàn)收，并將督查結(jié)果在縣電臺(tái)、電視臺(tái)上予以公布。切實(shí)落實(shí)好社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)例會(huì)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。年終對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫建單位進(jìn)行考評(píng)，排出名次，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)足額兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)展緩慢、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)并限期整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，要追究責(zé)任。