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彬縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研與思考-資料下載頁

2025-10-06 10:21本頁面
  

【正文】 。拆遷補償平均每戶要支付5萬元,動員群眾拆遷一般要每戶支付1萬元的獎勵資金,再加上搬家費、安置期內(nèi)租賃費,平均要每戶要第五篇:新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報告建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進城鎮(zhèn)化進程、提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要載體,是優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置的重要措施。為全面了解城市近郊村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況,加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐,我在村進行了深入調(diào)研。一、基本情況村地處焦店鎮(zhèn)北部,面積畝,有3個自然村,4個村民小組,人口人,黨員人,3個自然村成品字型分布于北環(huán)路和西環(huán)路兩側(cè),交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以煤礦產(chǎn)業(yè)為主,養(yǎng)殖業(yè)、物流業(yè)及其第三產(chǎn)業(yè)正在逐步壯大。二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的三大優(yōu)勢(一)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)可以有效優(yōu)化土地資源配置。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)首先是要堅持科學(xué)規(guī)劃,優(yōu)化社區(qū)建設(shè)布局,按照農(nóng)村的自身特點,因勢利導(dǎo),因地制宜,統(tǒng)籌安排,合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模,科學(xué)規(guī)劃空間布局,重新配置土地資源,解放土地生產(chǎn)力,從而最大程度地發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展?jié)摿?。其次是通過建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)可以節(jié)約土地資源,減少農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)浪費。目前,村3個自然村僅群眾住房和基礎(chǔ)設(shè)施占地面積就達600多畝,通過社區(qū)建設(shè)可以將3個自然村合并到一處,既能避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè),又能節(jié)約土地400畝。節(jié)約出來的土地,適合復(fù)耕的就復(fù)耕,發(fā)展高效農(nóng)村;適合退耕還林的就植樹,美化環(huán)境;適合發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)的,就引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟,從而最大程度地發(fā)揮土地的使用價值。(二)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能夠有力推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。一是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能夠充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成倒逼機制,推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?;?jīng)營,積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。根據(jù)張莊村距離市區(qū)近、交通便利的特點,可以建設(shè)“菜籃子”工程,發(fā)展大棚蔬菜,以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),開辦養(yǎng)豬廠、養(yǎng)雞廠等。二是依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),將建設(shè)整合節(jié)約出來的一部分土地留作集體用地,建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。村位于西環(huán)路與北環(huán)路交叉口,毗鄰礦、礦、礦等礦區(qū),交通便利,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚,非常適合發(fā)展交通運輸業(yè)、物流倉儲業(yè)、汽車修配、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。目前,村的物流倉儲、汽車修配等行業(yè)已初具規(guī)模,發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū),建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能夠有力地推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動更多群眾致富,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。(三)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必然帶來農(nóng)村社會管理的創(chuàng)新。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是要根據(jù)農(nóng)村的自然環(huán)境和人文歷史傳統(tǒng),尊重和保護農(nóng)村經(jīng)過長期的歷史積淀而形成的淳樸、厚重的民風(fēng)民俗,通過土地整理、村莊革新等方式,著重建設(shè)一種既有現(xiàn)代工業(yè)文明因素,又保存著優(yōu)秀傳統(tǒng)文化印記的“田園式”新社區(qū),從而實現(xiàn)農(nóng)村與城市的一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新格局,必然會促使政府部門的職能延伸到農(nóng)村社區(qū),實行一體化管理和服務(wù),推動農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)新黨建模式,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治制度,健全社區(qū)工青婦等群團組織,培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,形成政府行政管理與社區(qū)自治有效銜接、良性互動的管理機制。所以說,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是加快城鄉(xiāng)一體化進程的現(xiàn)實要求,也是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。三、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的問題和不足新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的嶄新課題,現(xiàn)在仍處于探索階段,因此,在具體實施過程中,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)難免存在一些問題和不足。(一)建設(shè)資金缺口較大。一是財政扶持資金有限,難以彌補新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及維持正常運轉(zhuǎn)的資金缺口。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,農(nóng)民收入分配不均,主要靠群眾自身籌集解決困難很大。三是外部引資還沒有探索出成功模式,仍舊在“摸著石頭過河”,在管理監(jiān)督、權(quán)益分配等方面還沒有形成清晰的思路,風(fēng)險比較大,一定程度上影響了大家主動籌資的積極性。(二)部分群眾積極性不高。受傳統(tǒng)居住觀念影響,廣大農(nóng)戶形成了相對封閉的生活習(xí)慣,習(xí)慣于獨門獨院式的居住生活方式,且生產(chǎn)生活成本相對于新型社區(qū)較低,再加上入住社區(qū)會使生產(chǎn)設(shè)備存放不方便,致使部分低收入群眾對于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。(三)部分干群的思想認識不到位。一方面,少數(shù)干部思想認識有偏差。有的對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性認識不足。有的存在畏難心理,怕資金難籌而導(dǎo)致舉債建設(shè)或“亂尾工程”,怕征地拆遷的難度大、影響干群關(guān)系。另一方面,農(nóng)民存在模糊認識。許多農(nóng)民群眾雖有提高生活質(zhì)量的強烈愿望,但對農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的了解不多、認識不足,影響了主體作用的充分發(fā)揮。有的認為新社區(qū)建設(shè)是政府的事,與己無關(guān)或關(guān)系不大,“等、靠、要”思想嚴重。有的擔(dān)心農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是“一陣風(fēng)”,政府承諾的優(yōu)惠政策日后難以兌現(xiàn)。四、加快我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議(一)創(chuàng)新組織形式,健全工作推進機制。進一步加強對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干,組成一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強的新型社區(qū)建設(shè)隊伍,具體負責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策擬定、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。形成“政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、村(居)積極運作、農(nóng)民參與聯(lián)動”的工作推進機制。(二)搞好宣傳發(fā)動,突破常規(guī)推動建設(shè)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等各種宣傳載體,對社區(qū)建設(shè)進行了廣泛深入的宣傳。在規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)新內(nèi)容、建設(shè)標準、運作模式等方面,充分聽取群眾意見,公開透明、陽光操作。在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,因地制宜,分類指導(dǎo),梯次推進,加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)速度。(三)強化資金統(tǒng)籌,形成多元投入格局。明確以鎮(zhèn)為主的新型社區(qū)建設(shè)資金統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,加大力度,整合扶持項目。實行市場化運作,采取多種途徑,爭取社會資金為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供財力支持,推進了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利開展。(四)加強社區(qū)管理,深入探索農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化的有效形式。推進農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化,要堅持因地制宜、注重實際、分類指導(dǎo)、科學(xué)謀劃的原則,推進硬件建設(shè)再提高,軟件建設(shè)上水平。構(gòu)建公共服務(wù)管理體系、社區(qū)服務(wù)體系和安全管理體系。強化服務(wù)意識,拓展服務(wù)領(lǐng)域,切實以“富民、便民、親民、安民”為目標,保障社區(qū)農(nóng)民可以享受到像城市社區(qū)居民一樣快捷高效、周到全面的服務(wù)。
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