【正文】 新的動(dòng)力。七星鄉(xiāng)黑麥地離村委會較遠(yuǎn)，黨員參加組織活動(dòng)很不方便。針對這一情況，該村黨代表李春林向鄉(xiāng)黨委提出了建蓋村黨員活動(dòng)室的提案。鄉(xiāng)黨委經(jīng)過認(rèn)真研究，整合新農(nóng)村建設(shè)工程，建起了一個(gè)近50平方米的黨員活動(dòng)室，解決了該村黨員活動(dòng)無場所的問題?！膊宀ザ唐?黨代表的新舞臺?〕今年以來，我們在推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)方面做了進(jìn)一步的探索，建立了一系列制度。一是黨代表大會年會制，實(shí)行黨代表任期制。黨代表大會是黨內(nèi)最高決策機(jī)構(gòu)。我縣積極開展黨代表大會常任制試點(diǎn)工作，實(shí)行黨代表任期制，把年會制作為黨代表大會常任制的具體實(shí)現(xiàn)形式，為黨代表參政議政搭建平臺，使黨代表大會的議事決策功能進(jìn)一步增強(qiáng)。規(guī)定黨代表大會年會于每年的12月份召開，主要任務(wù)是聽取和審議黨委工作報(bào)告，討論決定本地區(qū)改革和開展的重大問題，聽取黨代表提案辦理情況報(bào)告，組織黨代表開展形式多樣的活動(dòng)。目前，已在聯(lián)合鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功召開了黨代表大會年會，并積極籌備召開縣黨代表大會年會。為充分發(fā)揮黨代表作用，縣委已批準(zhǔn)成立了縣黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，與縣委組織部合署辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立黨代表工作站。縣黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表工作站負(fù)責(zé)黨代表選舉、活動(dòng)組織、提案受理等相關(guān)效勞工作。實(shí)行黨代表任期制，明確黨代表的任期與本屆黨代會相同，一般為5年。在任期內(nèi)，黨代表主要活動(dòng)形式有：一是視察、調(diào)研。縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期不定期組織縣、鄉(xiāng)黨代表就黨員活動(dòng)陣地建設(shè)、人畜飲水、公路建設(shè)、失地農(nóng)民保障、教育衛(wèi)生等工作開展視察、調(diào)研活動(dòng)，讓黨代表充分了解縣情、鄉(xiāng)情，以便黨代表履行職責(zé)。二是提案、建議。在視察、調(diào)研的根底上，組織黨代表提出提案，交由有關(guān)部門進(jìn)行辦理，推開工作落實(shí)。三是質(zhì)詢、問責(zé)。黨代表可就全縣或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策落實(shí)、重大工程建設(shè)、重要工作推進(jìn)中存在的問題分別向縣委、政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出質(zhì)詢。對工作落實(shí)有較大差距或出現(xiàn)重大失誤的，提請有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)處理。四是測評、評議。主要是開展“三評議〞活動(dòng)，即黨代表評議黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，評議在黨代表大會年會上開展，評議結(jié)果向社會公開；黨代表評議提案承辦單位，對大多數(shù)黨代表不滿意的承辦單位，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)；黨員群眾評議黨代表，在年會召開前組織黨員群眾對黨代表進(jìn)行滿意度測評，對滿意度低于50%的黨代表進(jìn)行罷免。五是接待、聯(lián)系。把每月第一周的周一作為黨代表接待日，每個(gè)接待日，縣鄉(xiāng)為民效勞中心、村為民效勞站都有黨代表接待黨員群眾，聽取群眾意見、建議，了解群眾訴求。六是學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。每年組織開展一次黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)開展思想政治教育、民主法制教育和形勢教育，不斷提高黨代表的思想政治素質(zhì)和履職能力。二是建立縣委全委會和基層黨委會討論決定重大事項(xiàng)票決制度。為促進(jìn)縣委和基層黨委科學(xué)決策、民主決策，探索建立了縣委全委會和基層黨委會討論決定重大事項(xiàng)票決制度，明確規(guī)定縣委全委會和基層黨委會在討論全縣或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會開展規(guī)劃、人事任免以及黨的建設(shè)等重大事項(xiàng)時(shí)，必須實(shí)行票決。票決議題須征詢委員的意見，票決采取無記名投票的方式進(jìn)行。通過實(shí)行票決制度，充分調(diào)動(dòng)了縣鄉(xiāng)黨委委員參與決策的積極性，從制度上預(yù)防了以少數(shù)人的意志代替集體決策情況的發(fā)生，增進(jìn)了黨內(nèi)民主，增強(qiáng)了黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，進(jìn)一步提高了縣委和基層黨委決策科學(xué)化和民主化程度。三是建立黨員代表旁聽縣委全委會和基層黨委會議制度。為落實(shí)廣闊黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障黨員的民主權(quán)利，激發(fā)廣闊黨員的參與熱情，建立了黨員代表旁聽縣委全委會議和基層黨委會議制度，邀請生產(chǎn)工作一線與會議議題聯(lián)系較為緊密的黨員代表參加旁聽。黨員代表須具有較高的思想政治素質(zhì)、較強(qiáng)的參政議政能力、良好的群眾根底，應(yīng)是各行各業(yè)的工作骨干或農(nóng)村致富帶頭人。今年1月31日，來自農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)的5名黨員代表旁聽了縣委十屆五次全體會議。通過黨員代表旁聽縣委全委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會，強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)了黨委決策的貫徹落實(shí)。四是黨員和群眾代表民主議事聽證制度。在全縣農(nóng)村、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全面推行黨員和群眾代表民主議事聽證制度，要求各級黨組織對本地區(qū)、本單位工作中涉及長期規(guī)劃、重要工程工程報(bào)建與安排、大額財(cái)務(wù)支出方案以及三分之一以上群眾聯(lián)名要求進(jìn)行聽證的事項(xiàng)，必須召開民主議事聽證會，廣泛聽取黨員和群眾代表的意見。根據(jù)聽證結(jié)果，認(rèn)真修改工作方案，使決策更加符合客觀實(shí)際。，營造良好的人才工作氣氛。一是認(rèn)真落實(shí)人才效勞管理九項(xiàng)制度〔即：人才工作重要事項(xiàng)報(bào)告制度、人才工作重要情況通報(bào)制度、人才工作督查制度、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度、人才統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度、人才工作文件備案制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才和優(yōu)秀拔尖人才制度、領(lǐng)導(dǎo)干部抓人才工作責(zé)任制度、高層次人才非正常流失責(zé)任追究制度〕，抓住培養(yǎng)、使用、鼓勵(lì)三個(gè)環(huán)節(jié)，建立人才效勞管理系列制度，完善了高層次人才非正常流失責(zé)任追究制度，對因管理不當(dāng)、效勞不到位等造成高層次人才非正常流失的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步營造尊重人才、效勞人才的濃厚氣氛。二是針對XX人才總量缺乏、人才結(jié)構(gòu)不合理的實(shí)際，堅(jiān)持以誠求才、以才引才、以情留才，大力招才引智，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展和重大建設(shè)工程，積極引進(jìn)各領(lǐng)域緊缺急需的高層次人才。針對高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才嚴(yán)重匱乏、醫(yī)療衛(wèi)生效勞難以滿足群眾需求的現(xiàn)狀，重點(diǎn)引進(jìn)高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才，為廣闊群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療效勞，著力打造“健康XX〞，推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。目前，已與云南省第一人民醫(yī)院胸心外科主任醫(yī)師、教授李洪榮正式簽訂?XX縣柔性引進(jìn)人才效勞協(xié)議?，實(shí)現(xiàn)我縣人才柔性引進(jìn)零的突破。9月21日，李洪榮教授應(yīng)邀到縣第一人民醫(yī)院開展義診，深受廣闊患者歡送，前來就診的患者排起了長隊(duì)。下一步，我們還將繼續(xù)以柔性引進(jìn)方式，分期分批引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會開展各領(lǐng)域緊缺的高層次人才，不斷壯大高層次人才隊(duì)伍，為XX經(jīng)濟(jì)社會超常規(guī)、跨越式開展提供強(qiáng)有力的智力效勞和人才支持。三是以建立專業(yè)協(xié)會等形式，結(jié)成各種類型的人才聚合體，通過舉辦講壇等方式，探索各類型人才發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化實(shí)用型人才開發(fā)，探索建立社會工作人才、新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)機(jī)制。、黨員績效津貼制度，探索破解非公企業(yè)黨建難題的有效途徑。針對非公經(jīng)濟(jì)黨建工作中存在的黨務(wù)干部缺乏、黨員發(fā)揮作用不明顯兩個(gè)難題，一是建立規(guī)模以上非公經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人崗位補(bǔ)貼制度，按每月30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給規(guī)模以上非公經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人崗位補(bǔ)貼，從黨費(fèi)中列支，形成鼓勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，使非公經(jīng)濟(jì)黨建工作有人抓、有人管，使全縣非公企業(yè)黨建工作逐步走上正?；?、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。二是健全完善非公經(jīng)濟(jì)組織黨員績效津貼制度，按照“三個(gè)高于〞的要求明確黨員的崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，每年進(jìn)行一次考核，考核合格由企業(yè)按月發(fā)給績效津貼，引導(dǎo)黨員積極參加技術(shù)攻關(guān)、崗位練兵等實(shí)踐活動(dòng)，為企業(yè)開展建功立業(yè)。今年“七一〞，組織開展了非公經(jīng)濟(jì)“十佳黨員〞評選，一批工作業(yè)績突出、樂于奉獻(xiàn)的非公經(jīng)濟(jì)黨員受到了縣委表彰。下一步，我們還將協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障部門為“十佳黨員〞進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，提供職業(yè)技能鑒定。走“村企共建〞之路，積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織回報(bào)社會、凡不農(nóng)村的有效途徑。金柯制藥廠出資38萬元為塘子鎮(zhèn)蔣所村修通了該村到過境公路的通道，徹底解決了該村群眾出行難的問題。〔插播短篇?村企連心路?〕，老干部政治、生活待遇全面落實(shí)。針對離休干部普遍進(jìn)入“雙高期〞的實(shí)際，建立三聯(lián)系制度，對長期生病、行動(dòng)不便的離休干部進(jìn)行“123”聯(lián)系效勞〔每季度第一個(gè)月聯(lián)系，了解需求；第二個(gè)月送學(xué)上門，主動(dòng)效勞；第三個(gè)月上門通報(bào)全縣工作情況〕，對生病住院的離休干部進(jìn)行定人跟蹤聯(lián)系效勞，對80歲以上高齡離休干部進(jìn)行定期聯(lián)系效勞，受到了離休干部的歡送。針對個(gè)別老干部黨支部活動(dòng)難以正常開展的實(shí)際，探索創(chuàng)立老干部黨支部流動(dòng)課堂，按照自愿、就近、方便的原那么，將流動(dòng)課堂設(shè)置在老干部集中的單位和居住小區(qū)，送學(xué)上門，為老干部了解國家大事、關(guān)心開展提供保障平臺，促進(jìn)老干部黨支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)?；碗x退休黨員組織生活正?；?。同志們，組織工作內(nèi)涵豐富、外延廣闊，頭緒繁多。做好組織工作，不僅需要具備較高的黨性修養(yǎng)和文化素質(zhì)，還需要有一種勇于開拓、敢于創(chuàng)新的精神，更需要一種無私奉獻(xiàn)、甘為人梯的境界。感謝各位對全縣組織工作的關(guān)心和支持，真誠歡送各位對組織工作提出珍貴的意見和建議。謝謝大家！一、名詞解釋公推直選“五民五村〞活動(dòng)黨員活動(dòng)積分制領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)分制召回制二、簡答題。，黨代表的活動(dòng)形式主要有那些？