【正文】 孤立、恐嚇，以至用極端、恐怖手段予以殘害。④圣戰(zhàn)論，主張以圣戰(zhàn)來實(shí)踐主命，以武力推翻政府，用各種暴力恐怖手段加害于廣大人民群眾。依法治理非法宗教活動(dòng)，遏制宗教極端思想滲透工作怎樣做到先行先試? 答:堅(jiān)持已經(jīng)形成并經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的政策和措施 ,針對(duì)新 15 / 23 形勢(shì),研究新情況, 解決新問題,在堅(jiān)持依法依規(guī)的前提下,通過先行先試,正確處理宗教領(lǐng)域復(fù)雜敏感問題以及與當(dāng)前社會(huì)管理不相適應(yīng)的問題,解決不敢管、不愿管、不會(huì)管的問題,探索合法、有效、責(zé)任到人的治理模式。要鼓勵(lì)基層干部緊密結(jié)合本地實(shí)際,積極創(chuàng)新,不斷摸索管用的實(shí)招、硬招。要加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)、肯定 成效、推廣先行先試的經(jīng)驗(yàn)做法,固化機(jī)制。如何處理違紀(jì)信教黨員? 答:對(duì)違紀(jì)人員區(qū)分不同情況,慎重對(duì)待,妥善處理；對(duì)于共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖，熱衷于組織或參加宗教活動(dòng)，但經(jīng)過批評(píng)教育，有轉(zhuǎn)變決心和實(shí)際表現(xiàn)，本人要求留在黨內(nèi)的，可作限期改正處理；經(jīng)批評(píng)教育不改正的，勸其退黨、退出公職；對(duì)于極少數(shù)有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管，長期堅(jiān)持，形成合力，務(wù)求實(shí)效。什么是民族風(fēng)俗習(xí)慣? 答:民族風(fēng)俗習(xí)慣是一個(gè)民族在其長期歷史發(fā)展過程中逐漸形成 的共同的喜好、風(fēng)尚、習(xí)俗和禁忌,主要表現(xiàn)在飲食、服飾、居住、婚姻、生育、喪葬、節(jié)慶、娛樂、禮節(jié)和生產(chǎn)等諸方面。風(fēng)俗習(xí)慣是民族特點(diǎn)的重要組成部分,也是一個(gè)民族區(qū)別于另一個(gè)民族的重要標(biāo)志之一。對(duì)組織非法宗教活動(dòng)的首要分子、罪行重大人員應(yīng)如何處理？ 答:應(yīng)始終把首要分子、罪行重大人員作為打擊重點(diǎn)。對(duì)宣揚(yáng)圣戰(zhàn)等宗教極端思想、預(yù)謀實(shí)施暴恐犯罪的,幕后組織、策劃、教 16 / 23 唆以及 利用互聯(lián)網(wǎng)和各類媒體等宣傳暴力恐怖、?圣戰(zhàn) ?思想的,受宗教極端 思想影響、直接實(shí)施暴力恐怖犯罪造成嚴(yán)重后果的,要按照《刑法》 的有關(guān)規(guī)定，依法從重懲處。利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為有哪些？ 答:利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為主要有 :擅自出版、印刷、復(fù)制、制作、發(fā)行、銷售和傳播宗教類出版物和音像制品(包括引進(jìn)境外宣揚(yáng)宗教的影視作品)。利用數(shù)字出版和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等宣揚(yáng)、傳播宗教；非法使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施,收聽 收看、傳播境外宗教廣播電視節(jié)目等行為。對(duì)利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為如何處理？ 答：各有關(guān)部門要綜合運(yùn)用教育、行政、法律等手段，發(fā)揮對(duì)涉及宗 教方面出版物進(jìn)行審讀、鑒定機(jī)制的作用，下大力氣加強(qiáng)文化市場(chǎng)稽 查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做好對(duì)文化市場(chǎng)的常態(tài)化監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)查 繳沒收、刪除封堵工作；嚴(yán)查編印制作及物流渠道，堵住源頭，防止 傳播蔓延；對(duì)于制作、販賣、傳播非法宣傳品甚至宣傳宗教極端主張 構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)厲打擊。如何進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè),有力壓縮宗教極端思想傳播空間? 答:著力構(gòu)建覆蓋全疆、比較完備的公共文化服務(wù)體系,全方位發(fā)揮文化活動(dòng)載體的作用。突出抓好重大文化惠民工程落實(shí)，推動(dòng)群眾文化活動(dòng)常態(tài)化，提高基層文化陣地、文化產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量,提高廣播電視戶戶通工程的覆蓋面和優(yōu)秀影視作品的創(chuàng) 17 / 23 作和譯制能力,進(jìn)一步推動(dòng)少數(shù)民族語言類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)傳播服務(wù),延伸到基層和農(nóng)村,用好群眾樂于參加、便于參加的新媒體傳播手段。圍繞各民族傳統(tǒng)文化活動(dòng),發(fā)掘優(yōu)勢(shì)、豐富內(nèi)容,有組織地開展好群眾 喜聞樂見的文化活動(dòng)。零散朝覲活動(dòng)有哪些危害？答:零散朝覲組織者以牟利為目的，私自組織穆斯林出境朝覲,損害了穆斯林的切身利益。零散朝覲者人身安全沒有保障,甚壟被扣留為人質(zhì)、流宿街頭、生病沒錢治療、被偷被搶、搶飯吃、搶帳篷,搶車坐, 嚴(yán)重影響我國穆斯林的形象和國家的形象 , 嚴(yán)重影響正常的朝覲秩序。特別是零散朝覲者在國外處于無政府、無組織的狀態(tài),極易成為“三股勢(shì)力”等敵對(duì)勢(shì)力滲透、拉攏的對(duì)象，嚴(yán)重危及我國民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。如何抵御宗教向未成年人群體的滲透? 答:對(duì)于在校未成年人,要按照抵御宗教向教育領(lǐng)域滲透的要求做好工作。對(duì)于不在校未成年人,要發(fā)揮好家庭管理教育的作用,教育子女不參與宗教活動(dòng)。使家庭擔(dān)負(fù)起對(duì)下一代負(fù)貴、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的重任。要發(fā)揮村(社區(qū))黨組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用,有組織地開展形式多樣、符合未成年人心理特征的技能培訓(xùn)、法制培訓(xùn)及文化活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)未成年入的無神論教育，最大限度減少宗教尤其非法宗教活動(dòng)對(duì)未成年人的侵蝕。1各級(jí)黨政干部如何正確認(rèn)識(shí)依法洽理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作？/ 23 答：要把依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制極端宗教思想滲透作為事關(guān)全局的工作,作為一把手工程，列入重要議事日程。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任,定期分析、研判本地宗教工作形勢(shì),準(zhǔn)確把握黨的宗教政策,研究解決工作中存在的突出問題。1防止宗教向教育領(lǐng)域滲透的兩個(gè)“不得”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)客是什么? 答:兩個(gè)不得：任何人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng) ,任何組織和個(gè)人不得在學(xué)校進(jìn)行宗教活動(dòng)。五個(gè)嚴(yán)禁:嚴(yán)禁在學(xué)校傳播宗教思想、發(fā)展教徒。嚴(yán)禁在學(xué)校設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、舉行宗教活動(dòng)；嚴(yán)禁師生建立宗教團(tuán)體和組織。嚴(yán)禁師生在校內(nèi)外參加或組織參加宗教活動(dòng)。嚴(yán)禁穿戴宗教服飾、佩戴宗教標(biāo)志。1依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作中還存在哪些問題？答：一些地方、部門對(duì)非法宗教活動(dòng)、宗教極端思想滲透的特殊 危害性認(rèn)識(shí)不足，工作重視程度不夠；有的干部政策水平不高、法制意識(shí)不強(qiáng)、方法簡(jiǎn)單，存在不敢管、不愿管、不會(huì)管的問題，對(duì)中央和自治區(qū)一系列法律法規(guī)、政策措施和機(jī)制落實(shí)不到位。各地、各部門對(duì)這些問題必須引起高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。1如何開展依法治理非法宗教活動(dòng)和遏制宗教極端思想滲透工 作？答：要相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、群防群治，講究政策、策略、方法，不斷發(fā)展壯大防止非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思 19 / 23 想滲透的群眾基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；要加大源頭治理力度，堅(jiān)決依法制止非法宗教活動(dòng)，鏟除民族分裂勢(shì)力和暴力恐怖活動(dòng)思想發(fā)動(dòng)和成員發(fā)展的活動(dòng)基礎(chǔ)；堅(jiān)決嚴(yán)厲打 擊宗教極端團(tuán)伙組織，深挖和摧毀滋生暴力恐怖犯罪的組織基礎(chǔ)，遏制宗教極端活動(dòng)上升勢(shì)頭。1如何堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)新疆一體多元文化優(yōu)勢(shì)，遏制宗教極端思想的滲透？答:堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞,以開放包容的態(tài)度對(duì)待各民族文化傳統(tǒng),在傳承民族優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上大力發(fā)展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化。把以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神作為基本內(nèi)涵，在全社會(huì)形成廣泛的價(jià)值認(rèn)同,不斷增強(qiáng)向心力和凝聚力。1在處理非法宗教活動(dòng)中如何正確把握政策？答：參與非法宗教活動(dòng)的原因各異，人員成分復(fù)雜，在依法治理過程中，必須把握政策，正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，依法取締，科學(xué)施策，最大限度地分化瓦解敵人，最大限度地教育團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取群眾。對(duì)以傳承宗教為目的的，要加強(qiáng)批評(píng)教育引導(dǎo)；對(duì)利用非法宗教活動(dòng) 灌輸宗教極端思想、宣傳“圣戰(zhàn)”、培植民族分裂、恐怖勢(shì)力的，要堅(jiān)決依法打擊；對(duì)一般參與人員，要立足于教育、挽救和轉(zhuǎn)化；對(duì)極少數(shù)民族分裂、暴力恐怖、宗教極端勢(shì)力的首要分子和骨干成員，要 依法嚴(yán)懲。1新疆處于“三期疊加”特殊階段，指的是什么？/ 23 答：暴力恐怖活動(dòng)的活躍期、反分裂斗爭(zhēng)的激烈期、干預(yù)治療陣痛期?！叭诏B加”的特殊形勢(shì)決定了要深刻認(rèn)識(shí)新疆反分裂斗爭(zhēng)的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，新疆問題要立足問題解決癥結(jié)；新疆問題長期復(fù)雜、急不得，必須綜合施策、穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。1共產(chǎn)黨員5個(gè)決不容許是什么？答：決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。1意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域三個(gè)事關(guān)是什么？答：意識(shí)形態(tài)工作極端重要，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國 家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。什么是“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”統(tǒng)領(lǐng)“六項(xiàng)任務(wù)”？答：突出做好群眾工作、加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)“去極端化”三項(xiàng) 重點(diǎn)工作統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、保障改 善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)六項(xiàng)任務(wù)。2非法宗教活動(dòng)、宗教極端思想滲透的危害性是什么？ 答：非法宗教活動(dòng)和宗教極端思想是“三股勢(shì)力”賴以生存的土壤，是催生民族分裂、暴力恐怖等違法犯罪活動(dòng)的溫床，是嚴(yán)重影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的毒瘤。2影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是什么？/ 23 答：民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力及其活動(dòng)。2依法治理非法宗教活動(dòng)、遏制宗教極端思想滲透工作的基本原則是什么？答：依法治理，綜合施策，齊抓共管，先行先試。2黨的宗教工作的基本方針是什么？答：全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。2黨的宗教信仰自由政策的內(nèi)容是什么？答：每個(gè)公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。2宗教事務(wù)管理“兩項(xiàng)制度”是什么？答：“兩項(xiàng)制度”是指少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺和與宗教人士談話制度，是加強(qiáng)宗教事務(wù)管理、做好宗教工作的有效措施，是同愛國 宗教人士深交朋友、實(shí)現(xiàn)黨同愛國宗教人士在政治上團(tuán)結(jié)合作的重要途徑。2防止宗教向教育領(lǐng)域滲透的“兩個(gè)不得”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)客是什么? 答: “兩個(gè)不得”：任何人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動(dòng), 任何組織和個(gè)人不得在學(xué)校進(jìn)行宗教活動(dòng)?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁在學(xué)校傳播宗教思想、發(fā)展教徒。嚴(yán)禁在學(xué)校設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、舉行宗教活動(dòng)；嚴(yán)禁師生建立宗教團(tuán)體和組織。嚴(yán)禁師生 22 / 23 在校內(nèi)外參加或組織 參加宗教活動(dòng)。嚴(yán)禁穿戴宗教服飾、佩戴宗教標(biāo)志。2研究產(chǎn)生暴力恐怖活動(dòng)的“兩個(gè)規(guī)律”的內(nèi)容是什么? 答:從宗教問題氛圍濃厚→非法宗教活劫頻發(fā)→暴力恐怖案件發(fā)生的演變規(guī)律,從虔誠的教徒→狂熱的信徒→兇殘的暴徒的規(guī)律。2各級(jí)干部在宗教事務(wù)管理中要做到“三個(gè)心中有數(shù)”的內(nèi)容是什么？答：各級(jí)干部要對(duì)當(dāng)?shù)厥欠裼蟹亲诮探搪毴藛T講經(jīng),是否有地下教經(jīng)點(diǎn)，是否有人組織非法“臺(tái)比力克”活動(dòng)做到心中有數(shù)。民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)中“四個(gè)人人”是什么？答：人人講民族團(tuán)結(jié)、人人有民族團(tuán)結(jié)的思想、人人懂得民族政策、人人做有利于民族團(tuán)結(jié)的事。/ 23