【正文】 土。通過(guò)生物措施、工程措施綜合綜合治理低平易澇、鹽堿、酸化等易發(fā)生災(zāi)害土壤。（八）種子工程加快種養(yǎng)業(yè)和林業(yè)種子工程建設(shè)步伐。建立和完善新品種選育、引進(jìn)、繁殖、推廣緊密銜接的現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)畜良種大省。推進(jìn)種業(yè)加工企業(yè)并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)種子企業(yè)與科研單位聯(lián)合，培育有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型種子企業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)和完善國(guó)家級(jí)粳稻、大豆、玉米、馬鈴薯等品種改良中心和農(nóng)作物基因保護(hù)中心及畜禽品種資源保護(hù)場(chǎng)；加強(qiáng)農(nóng)作物良繁基地、畜禽良種、林木種苗和飼料草種子基地建設(shè)，為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供安全、優(yōu)質(zhì)的種源保證。重點(diǎn)建設(shè)7方面：種子資源保護(hù)和開發(fā)利用能力建設(shè)。建設(shè)農(nóng)作物基因保護(hù)中心及畜禽品種資源保護(hù)場(chǎng)，提高種子資源占有水平，為提高種子育種能力奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。區(qū)域品種創(chuàng)新能力建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)品種創(chuàng)新區(qū)域試驗(yàn)中心，建設(shè)和完善國(guó)家級(jí)粳稻、大豆、玉米、馬鈴薯、甜 菜、亞麻等品種改良中心。良繁基地建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)股份制原良種擴(kuò)繁基地；建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)站、種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心、種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站、救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備庫(kù)。畜禽良種工程建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)奶牛DHI工程，盡快形成我省荷斯坦奶牛育種體系；重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶（肉）用種公牛、胚胎、凍精，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種豬和種羊。畜禽良種繁育體系和良種繁育場(chǎng)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)奶牛、肉牛、生豬、肉羊和鵝良種繁育場(chǎng)60個(gè)，建設(shè)肉牛、生豬和肉羊人工授精站點(diǎn)500個(gè)。林木種苗工程。重點(diǎn)建設(shè)和完善種苗基地159處，建設(shè)種子庫(kù)10處，建立質(zhì)量監(jiān)測(cè)站44處，種苗質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)13個(gè)地市。飼料草種子基地建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)25處牧草種子基地、逐步滿足全省草原建設(shè)需要。（九）農(nóng)村民生工程民生工程是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是“十二五”的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。需著力加強(qiáng)5個(gè)方面：棚戶區(qū)、泥草房改造工程。重點(diǎn)在全省農(nóng)村、墾區(qū)、林區(qū)開展棚戶區(qū)、泥草房改造建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程。重點(diǎn)建設(shè)全省農(nóng)村飲水安全工程，全部解決農(nóng)村飲水問(wèn)題。農(nóng)村能源建設(shè)工程。重點(diǎn)建設(shè)大中型沼氣工程、節(jié)能減排及清潔能源工程。農(nóng)村公路工程。以通鄉(xiāng)通村路工程為主，完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、省際間的交通通達(dá)。水庫(kù)移民工程。重點(diǎn)建設(shè)大中型水庫(kù)移民村水、電、路、氣、科技文化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等后扶項(xiàng)目，改善移民村生產(chǎn)條件生活環(huán)境。（十）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)工程文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)公共圖書館、文化館達(dá)標(biāo)工程。完成全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，建設(shè)一批基層公益性的開放式體育健身場(chǎng)館和設(shè)施。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社會(huì)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等工程，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程和中小學(xué)校舍安全工程，改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施條件。（十一）農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工程圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)、氣象防災(zāi)減災(zāi)體系、水文監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)等工程。（十二）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程以防風(fēng)固沙、水土流失治理、農(nóng)田防護(hù)建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)保護(hù)現(xiàn)有森林資源、植樹造林、封山（沙）育林等措施，增加和恢復(fù)森林植被，建設(shè)防護(hù)林體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。天然林資源保護(hù)工程。重點(diǎn)建設(shè)龍江森工、大興安嶺兩大集團(tuán)天然林資源保護(hù)工程。防護(hù)林工程。重點(diǎn)建設(shè)三北防護(hù)林體系四期工程。規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)防護(hù)林13萬(wàn)公頃，其中，人工造林11萬(wàn)公頃，封山育林2萬(wàn)公頃，基本建成區(qū)域防護(hù)林體系。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)防林更新改造工程建設(shè)。退耕還林工程。爭(zhēng)取將1994年以前開墾的25度以上坡耕地和1994年后開墾的林地及嚴(yán)重沙化耕地全部退耕還林。濕地保護(hù)工程。規(guī)劃新建國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)7個(gè)，31 省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)15個(gè)，濕地保護(hù)小區(qū)22個(gè)。通過(guò)對(duì)水資源的合理調(diào)配和管理、退耕（養(yǎng)、牧）還濕（澤、灘）、植被恢復(fù)、棲息地恢復(fù)等措施，有計(jì)劃地恢復(fù)重要濕地，使自然濕地面積萎縮和功能退化的趨勢(shì)得到遏制和初步扭轉(zhuǎn)。（十三）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工程按照健全高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)設(shè)施和手段建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)功能的支持作用。生物預(yù)警工程建設(shè)。在全省農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)生物預(yù)警監(jiān)測(cè)站36處。對(duì)生物災(zāi)害通過(guò)開發(fā)利用生物防治進(jìn)行有效的控制或減輕危害。農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)檢測(cè)體系建設(shè)。建設(shè)完善省市縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建設(shè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和13個(gè)地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)分中心。畜牧疾控預(yù)防體系建設(shè)。建設(shè)完善13個(gè)市級(jí)畜禽疾病檢測(cè)中心，56個(gè)縣級(jí)畜牧防疫站，645個(gè)鄉(xiāng)級(jí)畜牧綜合服務(wù)站，3000個(gè)村級(jí)獸醫(yī)服務(wù)室；新建6個(gè)省際間和11個(gè)省內(nèi)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站。進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥和飼料監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，搞好全省6個(gè)省級(jí)監(jiān)測(cè)站、7個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品安全的監(jiān)督保障能力。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)佳木斯氣象衛(wèi)星地面接收站和農(nóng)墾建三江分局、伊春林區(qū)多普勒天氣雷達(dá)系統(tǒng)；建設(shè)松花江、嫩江流域氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警中心；建設(shè)省雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和全省閃電定位系統(tǒng)，提高全省暴雨、冰雹、火險(xiǎn)等災(zāi)害的天氣預(yù)警能力和干旱、洪澇、沙化、濕地、牧草長(zhǎng)勢(shì)、森林火險(xiǎn)等生態(tài)監(jiān)測(cè)水平及評(píng)估能力。農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為主體建設(shè)社會(huì)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在省級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心和省級(jí)7個(gè)局域網(wǎng)、32 地市13個(gè)局域網(wǎng)、縣市108個(gè)局域網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000個(gè)終端的基礎(chǔ)上，初步建成縱向到底、橫向到邊的全省農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系。（十四）農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)工程按照建設(shè)創(chuàng)新型省份，提高科技原始創(chuàng)新能力、引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新能力的要求，加快科研基礎(chǔ)研究攻關(guān)能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和先進(jìn)技術(shù)推廣普及，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)和高效可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域的科研設(shè)施建設(shè)。依托省農(nóng)科院、農(nóng)機(jī)研究院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位和院校，建設(shè)寒帶植物基因中心、機(jī)械工程創(chuàng)新中心、乳品科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快分子標(biāo)記、組織培養(yǎng)、基因和生物工程實(shí)驗(yàn)室、智能化控制等尖端科研手段的武裝，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和能力建設(shè)，突出應(yīng)用技術(shù)研究，推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究。成果轉(zhuǎn)化建設(shè)。加速新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)、消化和吸收，培育和制造適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的新品種、新設(shè)施、新技術(shù)。加大科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的力度，加快應(yīng)用進(jìn)程，全面提高服務(wù)“三農(nóng)”水平和質(zhì)量。先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的培育。按照因地制宜的原則，培育簡(jiǎn)捷、安全、生態(tài)的實(shí)用技術(shù)，先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品與技術(shù)。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”和農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)計(jì)劃。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，繼續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。（十五）小城鎮(zhèn)建設(shè)工程以產(chǎn)業(yè)為支撐，依托地理和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)和發(fā)展一批有條件的城關(guān)鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，形成布局合理、規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)體系。因地制宜發(fā)展工業(yè)、商業(yè)、邊貿(mào)、旅游、文化、科技等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批“工業(yè)大鎮(zhèn)”、“商貿(mào)重鎮(zhèn)”、“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”、“文化名鎮(zhèn)”，形成與區(qū)域中心城市和周邊農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。到2015年，全省重點(diǎn)發(fā)展5萬(wàn)人口以上規(guī)模小城鎮(zhèn)75個(gè)，3萬(wàn)5萬(wàn)人口規(guī)模小城鎮(zhèn)50個(gè)，容納人口1100萬(wàn)人，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力150萬(wàn)人。六、《規(guī)劃》實(shí)施的保障措施（一）明確工作責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)其重要性，樹立全局觀念，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提高服務(wù)水平。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，健全工作機(jī)制，細(xì)化實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、步驟和措施，做出明確周密的安排，增強(qiáng)工作推進(jìn)的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性。抓好試點(diǎn)示范，面向社會(huì)、面向大眾，加大規(guī)劃內(nèi)容及重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的宣傳工作，形成發(fā)展共識(shí)，使落實(shí)規(guī)劃成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。（二）擴(kuò)大對(duì)外開放，拓展發(fā)展空間堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，拓寬開放領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、公共服務(wù)、服務(wù)體系建設(shè)等多領(lǐng)域?qū)嵭袑?duì)外開放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銷區(qū)、外商到我省投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌開展對(duì)外農(nóng)業(yè)合作，培育農(nóng)業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際產(chǎn)銷加工儲(chǔ)運(yùn)體系。打造寒地黑土品牌，擴(kuò)大綠色、無(wú)公害、有機(jī)食品出品，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)銷售份額。加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)信息研究和信息服務(wù)；健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管機(jī)制，保障全省農(nóng)業(yè)安全。健全符合世界貿(mào)易組織規(guī)劃的外商經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準(zhǔn)入制度，建立外資并購(gòu)境內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)安全審查機(jī)制。（三）多元籌措資金，加大投入力度充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和市場(chǎng)配置資金的作用，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)融資能力，形成多元化投資、多渠道籌資的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。大力爭(zhēng)取國(guó)家投資。重點(diǎn)圍繞千億斤糧食產(chǎn)能工程、新增1000萬(wàn)畝粳稻基地項(xiàng)目、兩大平原農(nóng)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)工程、大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)、千萬(wàn)噸奶、五千萬(wàn)頭豬等專項(xiàng)規(guī)劃，深化前期，努力爭(zhēng)取國(guó)家更多的資金支持。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，保證“三個(gè)大幅度”農(nóng)業(yè)資金投入；健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，逐步提高獎(jiǎng)勵(lì)資金向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入的比重。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的合作，拓展支農(nóng)領(lǐng)域，保障農(nóng)業(yè)資金需求；加大利用國(guó)內(nèi)外各種金融組織貸款力度；完善“一事一議”和“籌資籌勞”制度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和鼓勵(lì)、引導(dǎo)工商資本、民間資本參與新農(nóng)村建設(shè)。（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提供智力支撐依托農(nóng)業(yè)高等院校和大專院所建設(shè)人才培養(yǎng)基地，大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施村村大學(xué)生計(jì)劃，努力培育一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。制定吸引人才優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)穩(wěn)定各類農(nóng)業(yè)科技人才深入農(nóng)業(yè)科研開發(fā)、推廣領(lǐng)域，加快新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。建立健全各級(jí)各類人才的選拔任用，加強(qiáng)人才交流與合作，促進(jìn)人才在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)間的合理流動(dòng)和分布。建立和完善高層次人才聯(lián)系服務(wù)制度，完善高級(jí)專家參與區(qū)域重大決策咨詢或重大項(xiàng)目咨詢制度。（五）推進(jìn)基層民主，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定推動(dòng)基層黨組織工作創(chuàng)新，提高基層黨組織在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等新型組織的覆蓋面。規(guī)范村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序，保障農(nóng)民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。積極推行“村民參與、村官承諾”的村級(jí)民主管理模式，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)督管理，實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，依法保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，健全農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)機(jī)制。完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)村征地、環(huán)境污染、移民安置、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)法制教育和宣傳，培育農(nóng)民依法維權(quán)的意識(shí)，加快農(nóng)村法制建設(shè)。（六）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估，完善推進(jìn)機(jī)制。把規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)分解到每一計(jì)劃中，保證重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。采取召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、交流情況、實(shí)地檢查等多種形式，對(duì)各地《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)重大改革、重大政策、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)指標(biāo)落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期總結(jié)工作。建立規(guī)劃中期評(píng)估機(jī)制，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的發(fā)展變化，跟蹤分析規(guī)劃執(zhí)行情況，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善規(guī)劃內(nèi)容。各地也要按照《規(guī)劃》要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)本地各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的組織實(shí)施與監(jiān)督管理。第四篇：黑龍江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃黑龍江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（送 審 稿）2011—2015年，既是我省實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期，更是推進(jìn)我省農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵發(fā)展期。因此，做好我省“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃意義重大?？偨Y(jié)“十一五”成效，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，是“十二五”時(shí)期我省調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的首要任務(wù)。黨的十七屆三中全會(huì)做出的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》和省委、省政府提出的“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化”的重要部署，為我省“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，即堅(jiān)持走具有龍江特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少放活方針，以“提高生產(chǎn)力水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系”為著力點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“糧食及食品安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農(nóng)村小城鎮(zhèn)牽動(dòng)”四大重點(diǎn)戰(zhàn)略，建設(shè)“十五項(xiàng)重點(diǎn)工程”，完成和實(shí)現(xiàn)“一個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)提高”等“八大重點(diǎn)任務(wù)及目標(biāo)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，把我省建設(shè)成國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地、綠色食品加工基地，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一、“十一五”全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度不斷加大2004年以來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)7個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，也是改革開放以來(lái)第12個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。先后實(shí)施了“兩免、四補(bǔ)、三增加（財(cái)政支農(nóng)投入的增量明顯高于上年、國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量明顯高于上年、政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量明顯高于上年）”的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，開創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。粗略預(yù)計(jì)，2010年，全省“四補(bǔ)”資金將達(dá)到126億元，中央補(bǔ)助我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資將達(dá)到110億元，農(nóng)民人均直接和間接增加收入合計(jì)1300元。（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著“十一五”期間，我省大豆、粳稻產(chǎn)量居全國(guó)第一，玉米、鮮奶產(chǎn)量也躍居全國(guó)前列，成為國(guó)家最大的商品糧生產(chǎn)基地、林產(chǎn)品生產(chǎn)基地、重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。2010年，%，%。農(nóng)、林、牧、::：::38:；畜牧業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2010年，全省綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證面積發(fā)展到6100萬(wàn)畝，實(shí)物生產(chǎn)總量達(dá)到2750萬(wàn)噸，%%；綠色（有機(jī)）、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到10550個(gè)，綠色食品認(rèn)證數(shù)量、種植面積和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)位列全國(guó)之首。以綠色食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)收入1200億元，牽動(dòng)基地面積8600萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶270萬(wàn)戶，%、%%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，綜合生產(chǎn)