【正文】 書記兼任組長，配齊配強(qiáng)了信訪辦工作人員，挑選政治素質(zhì)好，責(zé)任心強(qiáng)，有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、口頭表達(dá)能力強(qiáng)的同志擔(dān)任信訪干部，建立信訪信息員隊(duì)伍，并將組織網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村。信訪聯(lián)合接待機(jī)制、信訪工作管理機(jī)制的建立，促使綜治、司法、信訪等部門在職能上得到了融合，網(wǎng)絡(luò)上得到了組合，力量上得到了整合，工作上得到了配合，信息上得到了匯合，有利于服務(wù)群眾，真正方便百姓，有利于上下聯(lián)動(dòng)，提高辦事質(zhì)量，有利于化解各類社會(huì)矛盾，增強(qiáng)維穩(wěn)控制力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。３、依法規(guī)范了信訪工作行為和群眾信訪行為，進(jìn)一步推進(jìn)了基層信訪工作法制化建設(shè)?？刂菩旁L源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ)，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接面對(duì)老百姓，是各類矛盾的集中點(diǎn)，糾紛的易發(fā)區(qū)，是產(chǎn)生各類信訪問題的源頭，要從源頭上解決信訪問題，必須依法規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作行為和群眾信訪行為。通過信訪工作公示制，設(shè)置信訪工作人員監(jiān)督崗，上墻公布信訪工作人員照片及工作職責(zé)，人員照片上墻、制度上墻、辦事程序上墻，明確基層干部信訪工作人員職責(zé)和信訪人員的權(quán)力與義務(wù)，真心誠意接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作法制化建設(shè)。同時(shí)，通過實(shí)施“聯(lián)村訪戶”民心工程，每月定期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日、民情分析表、周六農(nóng)村工作指導(dǎo)員下訪服務(wù)日、記民情日記、百姓卡等民情系列活動(dòng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心下移，信訪工作關(guān)口前移。如桐琴鎮(zhèn)通過農(nóng)村工作指導(dǎo)員周六下訪服務(wù)日，接待群眾來訪５００余人次，當(dāng)場解決問題１６０起，４６件承諾限期解決。三、存在的問題和今后思路的幾點(diǎn)思考在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪規(guī)范化建設(shè)中有“三難”。一是解決處理難。在信訪問題處理上，有的信訪問題解決沒有明確的法律法規(guī)及政策上的依據(jù)，或法律政策上的規(guī)定有些互相矛盾，有的規(guī)定與傳統(tǒng)習(xí)慣及多數(shù)群眾接受程度相差甚遠(yuǎn)，這些信訪問題的解決難度非常大。如“農(nóng)嫁女”問題，因土地征用費(fèi)得不到村民待遇而上訪，多年來一直困擾著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，但沒有一個(gè)統(tǒng)一的妥善的解決政策和辦法。在上訪形式上，有一些上訪群眾依法信訪的觀念淡薄，達(dá)不到其過高不合理要求，就采取過激行為，以迫使基層政府為平息事態(tài)在一些信訪問題的解決上作出某些讓步，謀取利益最大化。對(duì)于異常訪行為缺乏過硬的處置手段，特別是對(duì)一些違法的上訪行為，對(duì)一些無理信訪老戶的越級(jí)訪、重復(fù)訪、糾纏訪，沒有使其息訪的有效措施和手段。在上訪內(nèi)容上，不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理范圍而應(yīng)通過司法途徑解決的事項(xiàng)，盡管已反復(fù)告知，上訪人仍然要走上訪之路，相信上訪，不相信法律，對(duì)這些群體的重復(fù)訪、糾纏訪目前也沒有好的解決辦法。二是協(xié)調(diào)調(diào)控難?，F(xiàn)行法律法規(guī)授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的職權(quán)有限，許多信訪問題需要到具備法定職權(quán)的部門去解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難開展協(xié)調(diào)。法律規(guī)定村委會(huì)是村民自治組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)或由村民討論決定事項(xiàng)中不合理問題，缺乏糾正機(jī)制和調(diào)控力度，以致因此產(chǎn)生的上訪問題往往難以解決，或者要化費(fèi)很大的精力。三是“穩(wěn)控難”。有些無理上訪者往往在重要政治活動(dòng)或節(jié)假日期間擇機(jī)上訪，對(duì)這些人除了做好思想疏通和宣傳解釋工作外，只有適當(dāng)進(jìn)行穩(wěn)控工作。但這些人往往反控能力很強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部疲于應(yīng)付。這些人還往往鉆信訪考核的空子，反復(fù)去京赴省來市上訪，目的不是解決問題，而是對(duì)人不對(duì)事，惡意上訪，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣考核分，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扣獎(jiǎng)金。對(duì)于這些上訪人北京一個(gè)電話，省里一個(gè)電話，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就得反復(fù)派人去接?！叭ゾ└笆《狄蝗?，回程還要你掏錢”。對(duì)于這些人往往人接回，但事又難解決或不好解決，反復(fù)折騰，很難控制。總結(jié)我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的問題，我們認(rèn)為，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪規(guī)范化建設(shè)必須從四個(gè)方面予以加強(qiáng)。（一）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪“窗口”建設(shè)。信訪窗口，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要提高“窗口”的服務(wù)水平，提高干部的接待和處理信訪問題的能力。認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，及時(shí)辦理每一封群眾來信，文明接待每一位來訪群眾。建立接待受理、交辦、辦理、督促、反饋、建檔等一套完整的機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作進(jìn)一步規(guī)范化制度化。（二）完善排查機(jī)制。要把“等客上門”和主動(dòng)服務(wù)結(jié)合起來，在搞好“窗口”接待的同時(shí)，建立定期不定期的信訪問題排查制度，把可能出現(xiàn)的信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在基層，對(duì)于排查出來的問題，應(yīng)該或可能解決的，要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門包案處理，不僅要包處理包解決，還要包結(jié)案包息訪。（三）規(guī)范信訪工作和信訪行為。切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的水平，規(guī)范信訪工作，對(duì)于因違反有關(guān)規(guī)定引發(fā)上訪，或致使信訪問題久拖不決的責(zé)任人要追究責(zé)任。同時(shí)，要依法教育引導(dǎo)群眾規(guī)范信訪行為，遵守信訪秩序，把信訪工作納入依法管理、有序運(yùn)行的良性循環(huán)軌道。對(duì)上訪中的違法行為要依法處置。（四）積極探索規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作建設(shè)的新路子。要認(rèn)真分析研究新形勢下信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，研究新情況，開拓新思路，探索新辦法，解決新問題。特別是對(duì)老上訪戶的無理訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪、糾纏訪的處理，當(dāng)前要和信訪問題終結(jié)制結(jié)合起來，完善信訪工作考核辦法，通過積極探索，逐步形成依法依規(guī)處理處置信訪問題的良好機(jī)制。（課題組成員：方強(qiáng)洪 童善星湯曉元 吳惠芝）第四篇：創(chuàng)新工作方法打牢管理基礎(chǔ)創(chuàng)新工作方法打牢管理基礎(chǔ)隨著公路的迅速發(fā)展，公路的使用價(jià)值也越來越高，但由于一些群眾利用公路沿線搞開發(fā)、不按規(guī)定亂設(shè)市場、亂建房物、亂堆物等占公路及用地的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。我就基層路政工作的難點(diǎn)與對(duì)策談幾點(diǎn)粗淺的看法?；鶎勇氛ぷ鞔嬖诘碾y點(diǎn)與困難一是公路違章現(xiàn)象增多。①公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，公路街道化趨勢十分明顯。②侵占、擠占公路現(xiàn)象多（特別是政府牽頭的同村公路、水利、供電改造、新農(nóng)村建設(shè)等工程，新河、城隍、分水、脈旺、沉湖、二河等），不少道路路面被任意占用，當(dāng)作曬場、堆場、市場等。特別是現(xiàn)在公路越修越好，沿線農(nóng)民打場曬糧的舊習(xí)還沒有完全改變，曬谷、小麥、棉花等現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。二是執(zhí)法手段欠缺，協(xié)調(diào)工作不順。在當(dāng)前人們法制觀念不夠強(qiáng)、執(zhí)法環(huán)境不夠理想的狀態(tài)下，其強(qiáng)制性很難真正顯示出來，制約了路政管理工作的順利開展。像去年我們開展了打場曬糧專項(xiàng)整治，主要采取沿路灑水、宣傳、自己動(dòng)手掀草等疏堵結(jié)合的措施，有一定的效果，但沒有比這更好的辦法了。三是路政人員專業(yè)業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，工作責(zé)任心必須進(jìn)一步有待加強(qiáng)。四是路政執(zhí)法力度不強(qiáng)，社會(huì)知名度低。路政執(zhí)法作為國家行政執(zhí)法中的一部分，當(dāng)然其規(guī)定是硬性的規(guī)范，具有強(qiáng)制性的約束力。但在現(xiàn)實(shí)生活中，由于各種原因我們路政執(zhí)法工作力度不如別人,在制止、清除公路及公路控制區(qū)內(nèi)的私搭、亂建、亂擺、亂放等各種占路損路違章行為時(shí)，路政執(zhí)法行為起不到應(yīng)有的威懾作用，直接影響了執(zhí)法的效果，也影響了路容路貌和公路的安全暢通。五是基層中隊(duì)人員少，管理路段散、長，設(shè)備缺乏經(jīng)費(fèi)緊張。在處理日常堆物占道等問題時(shí)有點(diǎn)顧不過來。改進(jìn)路政工作的思路與對(duì)策一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高路政隊(duì)伍素質(zhì)。路政工作面臨新情況、新問題越多，對(duì)路政人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高要求，應(yīng)把不斷提高路政人員的政治、業(yè)務(wù)水平和文化素養(yǎng)作為工作的重中之重。對(duì)照日常工作，對(duì)學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的問題，路政人員應(yīng)相互間進(jìn)行探討，多交流請(qǐng)教。二、執(zhí)法人員必須真正轉(zhuǎn)變思想觀念、牢固樹立全局意識(shí)、不斷聯(lián)系實(shí)際改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持在現(xiàn)實(shí)工作條件、執(zhí)法環(huán)境下扎扎實(shí)實(shí)做好路政基礎(chǔ)管理工作。三、多形式開展宣傳，強(qiáng)化路政執(zhí)法教育。要加強(qiáng)路政執(zhí)法力度，必須想方設(shè)法擴(kuò)大宣傳面和影響力，爭取各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民群眾的支持和參與，只有這樣，路政工作才能一路綠燈。要結(jié)合沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的實(shí)際情況，經(jīng)常性地向公路沿線群眾宣傳公路法律法規(guī)。特別是在非交通標(biāo)志牌清理、路面清障、違法建筑處理、打場曬糧整治、過境路段環(huán)境治理等活動(dòng)上，請(qǐng)報(bào)紙、電視記者現(xiàn)場采訪攝像，必要時(shí)請(qǐng)公安、城建等部門派員參加，廣泛宣傳公路法律、法規(guī)，擴(kuò)大社會(huì)影響。通過這些不懈地多形式的宣傳，增強(qiáng)人們對(duì)公路法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)沿線群眾的愛路、護(hù)路積極性。四、完善巡查機(jī)制，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。堅(jiān)持以“預(yù)防為主、依法治路”的方針，切實(shí)提高日常巡查的頻率。對(duì)各種堆物占道等行為，路障清理以人工為主、機(jī)械為輔，以當(dāng)事人為主、路政為輔，在及時(shí)對(duì)當(dāng)事人開出違法行為通知書、督促清理的同時(shí)，合理調(diào)配人員妥善處置。對(duì)涉及農(nóng)民的打場曬糧現(xiàn)象，積極做好宣傳工作，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、分清輕重緩急、采取靈活有效合理的方式進(jìn)行整治。五、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，提高執(zhí)法力度。路政管理涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。我們要積極、主動(dòng)、及時(shí)的向地方人民政府匯報(bào)和溝通（特別是各個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)）通過這些匯報(bào)和溝通，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，善于借風(fēng)借力，把部門管理行為上升為政府、社會(huì)和群眾行為，把公路保暢、公路保潔變成全社會(huì)的共識(shí)。只有形成領(lǐng)導(dǎo)重視、公路部門配合、群眾參與的齊抓共管綜合治理格局，公路路政管理工作才能順利開展，并大大提高路政執(zhí)法工作力度。第五篇：打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)? 打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ) 當(dāng)前位置： 2011版理論專題集納 打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)作者：■何宏軍 李廣泉20111114 10:29:16 來源：解放軍報(bào)【 字號(hào)：大 中 小 】【 我要打印 】【 我要糾錯(cuò) 】【 Email推薦： 】思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵詞是“思想”，作風(fēng)只是思想表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。思想是客觀存在反映在人的意識(shí)中經(jīng)過思維活動(dòng)而產(chǎn)生的結(jié)果。有什么樣的思想，就有什么樣的思想作風(fēng)。離開了思想，就無所謂思想作風(fēng)。只有抓住思想建設(shè)，才能抓住思想作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子”。思想作風(fēng)建設(shè)的這種“思想性”，客觀上決定了它的基礎(chǔ)性。從加強(qiáng)思想建設(shè)入手來打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，在當(dāng)前關(guān)鍵是要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，狠抓學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、廣泛學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和思想理論水平。針對(duì)當(dāng)前一些黨員干部存在的思想浮躁不愛學(xué)、裝點(diǎn)門面不真學(xué)、淺嘗輒止不深學(xué)、借口太忙不愿學(xué)等傾向，深入抓好教育引導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，從而從思想源頭上解決好想學(xué)、愿學(xué)、自覺學(xué)、積極學(xué)的問題。要按照胡主席關(guān)于“學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)管理”的要求，科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，廣泛學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)技術(shù)知識(shí)；學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)；學(xué)習(xí)軍事高科技等知識(shí)，構(gòu)建和形成適應(yīng)新的形勢發(fā)展的多學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備體系，不斷提高有效履行使命任務(wù)的綜合素質(zhì)能力。重點(diǎn)抓好馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)，著力掌握其立場、觀點(diǎn)和方法，切實(shí)打牢認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題的思想理論基礎(chǔ)。突出抓好中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維能力，通過對(duì)創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)官兵全面發(fā)展。突出抓好信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)，圍繞建設(shè)信息化軍隊(duì)，打贏信息化戰(zhàn)爭的時(shí)代要求，強(qiáng)化信息意識(shí)、學(xué)習(xí)信息知識(shí)、掌握信息技術(shù)、運(yùn)用信息平臺(tái)，從而為加快推進(jìn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變、提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力提供堅(jiān)實(shí)的信息知識(shí)和信息技術(shù)支撐。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)。不僅注重向書本學(xué)，而且善于向官兵學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)；不僅要學(xué)習(xí)我黨我軍的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且要敢于和善于學(xué)習(xí)當(dāng)今世界的一切科學(xué)理念、先進(jìn)技術(shù)和成功做法；不僅要通過讀書看 報(bào)學(xué)習(xí)，而且要學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體學(xué)習(xí)；不僅要?jiǎng)?chuàng)新思想理念，而且要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，在推動(dòng)工作、解決問題上有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。充分發(fā)揮黨組織在抓學(xué)促學(xué)上的優(yōu)勢和功能作用，使學(xué)習(xí)始終按照組織確定的目標(biāo)方向落實(shí)和深化。堅(jiān)持目標(biāo)管理，制定黨委和個(gè)人學(xué)習(xí)目標(biāo)和計(jì)劃，嚴(yán)格考勤登記；堅(jiān)持課題牽引，結(jié)合任務(wù)和部隊(duì)存在的突出問題，確定調(diào)研課題，組織集體攻關(guān)；堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)，做到年初部署，年中檢查，年底考評(píng)通報(bào)；堅(jiān)持“述學(xué)”制度，班子成員逐人匯報(bào)個(gè)人學(xué)習(xí)情況，存入常委理論學(xué)習(xí)檔案，以良好機(jī)制確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入持久推進(jìn)，從而為加強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，奠定良好的思想理論和思想政治基礎(chǔ)。相關(guān)新聞網(wǎng)友評(píng)論請(qǐng)您文明上網(wǎng)、理性發(fā)言并遵守相關(guān)規(guī)定，在注冊(cè)后發(fā)表評(píng)論。遵守中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)，遵守《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》。尊重網(wǎng)上道德，承擔(dān)一切因您的行為而直接或間接引起的法律責(zé)任。中國軍網(wǎng)擁有管理筆名和留言的一切權(quán)利。您在中國軍網(wǎng)留言板發(fā)表的言論，中國軍網(wǎng)有權(quán)在網(wǎng)站內(nèi)轉(zhuǎn)載或引用。中國軍網(wǎng)管理人員有權(quán)保留或刪除其管轄中的任意內(nèi)容。參與本留言即表明您已經(jīng)閱讀并接受上述條款,如您對(duì)管理有意見請(qǐng)向留言板管理員反映。會(huì)員登錄名密碼注冊(cè)查看評(píng)論軍事圖片中心胡錦濤會(huì)見美國總統(tǒng)奧巴馬胡錦濤會(huì)見越南國家主席張晉創(chuàng)胡錦濤出席APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講胡錦濤會(huì)見連戰(zhàn)胡錦濤會(huì)見秘魯總統(tǒng)烏馬拉重慶警備區(qū)組織軍地聯(lián)合演練胡錦濤會(huì)見曾蔭權(quán)胡錦濤主席會(huì)見美國工商界代表胡錦濤主席抵達(dá)夏威夷出席亞太經(jīng)合組織第十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議我軍選手蘇達(dá)金摘得舉重世錦賽男子77公斤級(jí)挺舉金牌推薦專題武警交通二總隊(duì)劈路天山造福各族人民 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