【正文】 成了一批針對性較強(qiáng)的規(guī)定和制度。這些規(guī)定和制度具有現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性、前瞻性，很多方面是首創(chuàng)的，隨著深入貫徹落實(shí)，招商引資活力已經(jīng)開始顯現(xiàn)。所謂“有機(jī)制”，就是我們在環(huán)境建設(shè)上有了一些解決實(shí)際問題的辦法，比如說縣委、縣政府選擇20家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，把項(xiàng)目建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政績的重要考核內(nèi)容，規(guī)劃建設(shè)四個(gè)工業(yè)園區(qū)，在配套服務(wù)、產(chǎn)業(yè)連結(jié)等方面進(jìn)行了整體布局，形成了較為完備的項(xiàng)目建設(shè)平臺。等等，各級干部集中精力抓招商，千方百計(jì)上項(xiàng)目，涌現(xiàn)出了一批積極探索環(huán)境建設(shè)的典型。政協(xié)牽頭，檢察院、法院參與謀劃成立民營企業(yè)聯(lián)誼會，檢察院建立民營企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，創(chuàng)造性發(fā)揮部門職能，成為全縣環(huán)境建設(shè)的一面旗幟。各級各部門積極探索、實(shí)踐，我縣環(huán)境的吸引力正在加強(qiáng)?？梢哉f，我縣這塊土地正在逐步升溫，萌生新的希望。所謂“有成效”，就是今年以來，通過多種渠道，大力宣傳我縣寬松的政策環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境和純樸的人文環(huán)境，招商引資的開放度和吸納力明顯擴(kuò)大，外地客商紛紛而來，爭相開發(fā)我們我縣這塊處女地，考察和洽談的項(xiàng)目意向涉及資源加工、荒山開發(fā)、土地復(fù)耕、產(chǎn)業(yè)包裝、旅游開發(fā)、供熱供氣、污水處理、市政建設(shè)等多個(gè)方面，不少項(xiàng)目正在朝著好的方向發(fā)展。比如說，南京昭君畜牧有限公司擬投資近億元，在我縣建一座現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場；韓國客商也準(zhǔn)備投資1億多元，在九口子鄉(xiāng)搞荒山綜合開發(fā)項(xiàng)目，目前都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年1—8月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資分別同比增長60%和53%，這充分說明干部群眾的開放意識和發(fā)展觀念正在發(fā)展新的轉(zhuǎn)變，充分說明我縣各項(xiàng)工作進(jìn)入了一個(gè)新的活躍期，同時(shí)也說明我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境贏得了外地客商的認(rèn)可，這就是一個(gè)非常不小的成效。二、存在的問題我縣縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化，是有目共睹的，這種變化來自于各級、各部門的共同努力，但冷靜審視縣情，切實(shí)感到我們這種好轉(zhuǎn)是相對的，而且也是動態(tài)的，必須對發(fā)展環(huán)境上的實(shí)際問題引起足夠的重視，深層次分析，可以說有四種反差值得注意，并應(yīng)著力解決。一是思想上急切與行動上遲緩的反差。人們都恨不得我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，一日千里，但在具體問題上，觸及部門和小團(tuán)體利益時(shí)，往往會形成制約和掣肘，主觀上的動力與客觀上的阻力形成一對矛盾。往往是評價(jià)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境時(shí)，都認(rèn)為應(yīng)該采取強(qiáng)有力的措施，把環(huán)境建設(shè)搞好，評價(jià)其他地方的工作時(shí)，說起來頭頭是道，但真正涉及自身利益時(shí)，就會裹足不前，畏首畏尾，不敢觸及實(shí)質(zhì)性問題，更不敢放手改革自身機(jī)制，去主動適應(yīng)發(fā)展大局 的需求，這種思想上急切與行動上遲緩的反差，已經(jīng)影響到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的進(jìn)程。二是制度不斷完善與被動落實(shí)的反差。近年來，我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組在這方面下了很大的力度，逐步形成了接訪、評議、糾風(fēng)與效能監(jiān)察互動的工作機(jī)制，一些相關(guān)制度也得到不斷完善，但是，執(zhí)行制度過程中，涉及到的地方和單位往往考慮自身職權(quán)多，顧及實(shí)際效果少；滿足于說得過去的多，追求最佳效益的少。表面上看好像執(zhí)行了制度，實(shí)際上已經(jīng)偏離了制度的本意，沒有把著眼點(diǎn)放在主動為發(fā)展創(chuàng)造最佳環(huán)境上，這種主動性、靈活性和創(chuàng)造性的欠缺，是權(quán)力意識大于服務(wù)意識的體現(xiàn)，這個(gè)根源決定了不能把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在自身的職責(zé)范圍內(nèi)做到極至。一方面盼望有制度，一方面被動應(yīng)付，這種反差，已經(jīng)對發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了消極的影響。三是多數(shù)人艱辛努力與個(gè)別人不負(fù)責(zé)任的反差。事實(shí)上，全縣各級、各部門都在圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做工作，求突破，工作十分艱辛。一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境要想取得外界認(rèn)可，是一個(gè)相對緩慢的過程，我們每一丁點(diǎn)兒進(jìn)步、外界對我們每一丁點(diǎn)兒好評都來之不易，都是各級、各部門共同努力的結(jié)果，需要大家共同維護(hù)，共同珍惜。但這來之不易的正面影響，很容易被個(gè)別單位、個(gè)別人在處理具體問題上的不負(fù)責(zé)任所葬送。今天通報(bào)的四起典型案件，有的任意而為，謀取私利，有的貪污公款，據(jù)為已有，有的濫用職權(quán)，違法施政，不僅使縣委、縣政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的舉措落不到實(shí)處，而且還觸犯了黨紀(jì)國法，斷送了自己的前途。這類問題，看起來是個(gè)別人的問題，但對外卻是一個(gè)單位甚至整個(gè)縣的發(fā)展環(huán)境問題。此類現(xiàn)象如果不能得到有效根治，就很難說有我縣發(fā)展環(huán)境的根本優(yōu)化。如果我們?nèi)萑踢@種現(xiàn)象存在，遲早會葬送我縣的發(fā)展前程。四是環(huán)境需求超前性與主動服務(wù)滯后性的反差。目前外來客商對發(fā)展環(huán)境的要求越來越高，來了也希望事情能很快就辦成、辦完、辦好，但我們的一些地方和部門由于對發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作認(rèn)識程度不高，往往是客商提出意見和建議后，才去想方設(shè)法解決。當(dāng)然，這種現(xiàn)象也是在所難免的，畢竟我們一些部門和單位的視野還受到一定程度的限制，在接觸過程中能夠發(fā)現(xiàn)問題，并加以改正，在現(xiàn)有情況下也是情有可原的。但問題的關(guān)鍵在于我們的一些地方和部門對此反應(yīng)遲鈍，行動遲緩，不能把客商需求作為改進(jìn)工作、提高效率的措施，也不能推而廣之，舉一反三，及時(shí)對全局性工作提出建議和對策，這不僅與客商需求有差距，也與群眾和縣委、縣政府的要求有差距，如果認(rèn)識不到這一點(diǎn)，我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作就會永遠(yuǎn)處于落后的地步。三、幾點(diǎn)希望優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，說千條，道萬條，歸根結(jié)底就是一條，那就是能夠讓外界認(rèn)識到我縣發(fā)展環(huán)境的真正優(yōu)化，打造我縣第一的環(huán)境品牌，讓每一個(gè)來我縣投資的客商，都成為我縣發(fā)展環(huán)境的受益者和宣傳者。對此，我提出以下四點(diǎn)希望。第一，要把“人無我有、人有我優(yōu)”落實(shí)到一個(gè)新高度。“人無 我有，人有我優(yōu)”，這是多年以前優(yōu)化發(fā)展環(huán)境過程中，人們就常說的一句話。今天重提這個(gè)話題，可能有許多工作同志會說，我縣做不到這一點(diǎn)，特別是在占地、讓利、硬件建設(shè)等方面，我們無論怎么努力也做不到。但我要強(qiáng)調(diào)的是如何做足做好真誠熱情、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)文章。我們要在盡最大可能改善硬環(huán)境面貌的同時(shí)，把功夫下在軟環(huán)境建設(shè)上，做到你沒有的服務(wù)我有，你有的服務(wù)我做優(yōu)，真正讓那些到我縣發(fā)展的客商感受到我縣的土熱、人親、心實(shí)、情濃，來了就舍不得走，一期投資沒完成就想投資二期建設(shè)，主動、自覺、心甘情愿地把他們的朋友、客戶介紹到我縣來共同發(fā)展。第二，要把“我就是環(huán)境建設(shè)的使者”硬化成一個(gè)新機(jī)制?？谔柼岬脑夙懀罱K看的結(jié)果還是行動。每個(gè)單位都要認(rèn)真思考，著眼“我就是環(huán)境建設(shè)的使者”這一要求，建立新機(jī)制，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境落實(shí)到具體工作中。對每一項(xiàng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，都要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行量化，建立一整套可操作性強(qiáng)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)單位都要對各自承擔(dān)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化到具體崗位、具體人員，自上而下建立一個(gè)完整的責(zé)任鏈條，哪個(gè)部位、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，考核標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格，考核結(jié)果要較真，要有說法。各單位要積極培樹優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進(jìn)典型，進(jìn)行公開表彰，同時(shí)也要注意抓一些破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型，進(jìn)行公開曝光，以行之有效的工作機(jī)制，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境真 正成為每個(gè)干部職工的自覺行動。第三，要把“雙贏共利”這個(gè)市場法則運(yùn)用到一個(gè)新水平。在招商引資上，人人都知道“雙贏共利”，人人都希望“雙贏共利”。但在具體實(shí)踐中，人們往往不能真正理解“雙贏共利”的真正內(nèi)涵，總是考慮自己的部門利益多，考慮自己的“贏”和“利”多，雖然就單個(gè)部門來說，這樣做也許能說得過去，但這個(gè)部門多一點(diǎn)，那個(gè)部門多一點(diǎn)，多個(gè)部門相加，往往“雙贏”就變成了“單贏”，最終嚇跑客商。所以，在“雙贏互利”上，大家首要的是要看能不能給全縣帶來利益，要把“雙贏”建立在全縣大局上，必要時(shí)要舍得放棄部門利益，不能只顧眼前，不能只顧自身利益，要著眼長遠(yuǎn)，把對“雙贏共利”的理解、運(yùn)用和實(shí)踐上升到一個(gè)新層次，為客商創(chuàng)造一個(gè)更加寬松的環(huán)境。第四，要把縣委政府、外來客商和基層群眾“三滿意”明確為一個(gè)新尺度。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作除部門考核外，要結(jié)合行風(fēng)評議、文明單位建設(shè)等，將環(huán)境建設(shè)成效作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，特別要征求上級領(lǐng)導(dǎo)、外來客商和基層群眾的意見，要把“三滿意”作為一個(gè)硬性尺度，形成一種整體的制約，切實(shí)打破優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的局部小團(tuán)體利益框框，真正從發(fā)展的大局上看工作，看成效，看成績。如果在環(huán)境建設(shè)上不作為、亂作為，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成不良影響的，涉及到誰就嚴(yán)肅處理誰。今天是公開表個(gè)態(tài)，今后再發(fā)生類似典型案件的，要頂格處理，對管不了、管不好下屬單位和下屬干部職工，屢屢發(fā)生問題的，要進(jìn)行誡勉談話，問題多發(fā) 的，必要時(shí)進(jìn)行人事調(diào)整。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期性任務(wù)，需要我們常抓不懈，并付出艱辛的努力。各級各部門和廣大干部都要強(qiáng)化環(huán)境意識，創(chuàng)新發(fā)展理念，從我做起，從小事做起，認(rèn)認(rèn)真真搞服務(wù)，時(shí)時(shí)處處做奉獻(xiàn)，共同打造“我縣第一”的環(huán)境品牌，為推動我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。8第五篇：在全縣優(yōu)化環(huán)境、招商引資、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展動員大會上的講話[模版]在全縣優(yōu)化環(huán)境、招商引資、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展動員大會上的講話同志們：這次會議主要是總結(jié)近年來我縣優(yōu)化環(huán)境、招商引資工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和招商引資的大突破，來推動全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。會上，副縣長宣讀了縣委、政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和招商引資的有關(guān)文件，紀(jì)委監(jiān)察局通報(bào)了幾起破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)作了典型發(fā)言。剛才縣委書記作了重要講話，副書記對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好優(yōu)化環(huán)境、招商引資工作的責(zé)任感與緊迫感今年以來，全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，不斷創(chuàng)新思路、拓寬渠道，全縣各項(xiàng)工作取得明顯成績，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢?？陀^地總結(jié)前段時(shí)間的工作，可以說是成績可喜、差距不少。（一）成績可喜，勢頭很好。今年上半年，我縣的經(jīng)濟(jì)工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是財(cái)政總收入再創(chuàng)新高。*－6月份全縣財(cái)政收入完成萬元，同比增長％，總量與增速均創(chuàng)歷史最高水平。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益同步增長。工業(yè)增加值完成*.億元，同比增長.*％；其中限額以上工業(yè)增加值完成萬元，同比增長.*％；限額以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到*.*，同比增長.個(gè)百分點(diǎn)；限額以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅萬元，同比增長.*％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財(cái)政貢獻(xiàn)率大幅提高；三是招商引資成效顯著。今年上半年全縣招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到*.*億元，同比增長*.*％，完成市下達(dá)招商引資任務(wù)的.*％。新引進(jìn)投資在*萬元以上的項(xiàng)目個(gè)，投資*萬元以上的項(xiàng)目個(gè)。四是經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步改善。各機(jī)關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范辦事程序，提高了辦事效率，招商、安商、富商的外部環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。（二）差距不小，壓力巨大。在充分肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到差距與不足。雖然縱向比，我縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量與增速均創(chuàng)歷史最高水平，但與周邊地區(qū)比，與赤峰市平均速度比，與全縣人民群眾的發(fā)展愿望相比，還存在很大差距。今年上半年全市g(shù)dp增速達(dá)到.*％（而上報(bào)自治區(qū)實(shí)際增速為.*％）,我縣雖高于全市平均增速*.*個(gè)百分點(diǎn)，但增速在個(gè)縣縣區(qū)中僅占第*位,其中克縣gdp增速達(dá)到*.*％；上半年我縣財(cái)政收入比去年增加近萬元，增速達(dá)到％，但僅比全市平均水平高*個(gè)百分點(diǎn)，居全市第*位。同時(shí)，我縣城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)均低于全市平均水平，城鎮(zhèn)居民可支配收入全市倒數(shù)第一。如果以年初全委會和人代會的預(yù)測速度發(fā)展，所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都會居于全市末位?，F(xiàn)在全區(qū)、全市各地發(fā)展勢頭非常迅猛，經(jīng)濟(jì)競爭非常激烈，發(fā)展任務(wù)非常艱巨。市場經(jīng)濟(jì)不同情弱者。我們追求發(fā)展速度并不是為了名次、為了面子。因?yàn)橹挥薪?jīng)濟(jì)發(fā)展了，實(shí)力增強(qiáng)了，人民的生活水平才能提高，才能解決發(fā)展中的各種困難與問題，每名敖漢人才能抬起頭來走路，挺起胸來做人；否則，就會低人一等，矮人三分。當(dāng)前乃至今后很長一個(gè)時(shí)期，對我縣來說，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，其首要任務(wù)就是進(jìn)一步加快發(fā)展速度，能快就不要慢，能發(fā)展多快就要有多快。知恥而后勇。要加快發(fā)展就離不開資金、技術(shù)、項(xiàng)目的支撐。投資、出口和消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。我縣農(nóng)業(yè)人口比重達(dá)到％多，農(nóng)民收入有限，消費(fèi)水平不高；出口方面全縣僅有*家企業(yè)具備自營出口權(quán)，總量微乎其微。因此，我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，出路只有一條，就是靠投資。我縣目前存量太小，積累太少，投資只能靠擴(kuò)大開放、靠招商引資。抓招商引資一是靠資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，二是靠投資環(huán)境。6月份縣委政府組織外出考察的河北冀州、景縣、山東臨邑等地，其快速發(fā)展的原因中最重要一點(diǎn)就是優(yōu)化環(huán)境、招商引資，這也是所有發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。因此，加快發(fā)展最直接、最有效的辦法就是優(yōu)化環(huán)境、招商引資。同時(shí)，從我縣的自身情況看，土地、勞動力、林草等優(yōu)勢明顯，隨著赤通、赤朝高速公路的修建，交通瓶頸將會打破，區(qū)位優(yōu)勢將日益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，我縣具備著招商引資的條件。只要我們抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)，把有利條件充分利用起來，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)招商引資的新突破和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。對照先進(jìn)找差距，在下步工作中，要突出解決好以下四個(gè)方面的問題：一是思想觀念的問題。“發(fā)展是硬道理”，“解決思想、與時(shí)俱進(jìn)”，“敢為人先、真抓實(shí)干”等，這些道理大家都會講，也都認(rèn)同這個(gè)道理。但在落實(shí)到具體工作中有些同志就兩層皮了。當(dāng)前我們要破除三種觀念，確立三種意識。要破除守?cái)傆^念，確立創(chuàng)業(yè)意識。有的滿足于步子不大年年邁，成績不大年年有，小富即安、小進(jìn)則滿；有的工作沒有信心，沒等干自己先灰心喪氣、悲觀失望了，片