【正文】 技術(shù)人員缺乏,現(xiàn)有技術(shù)人員缺乏再培訓(xùn),知識更新跟不上,技術(shù)推廣服務(wù)體系不健全,還有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有鄉(xiāng)一級農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),全縣村級科技小組、科技示范戶幾乎名存實(shí)亡,技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺,很多先進(jìn)實(shí)用技術(shù)不能很好地推廣應(yīng)用。因此,各級政府應(yīng)對這一問題引起高度重視,盡力克服困難,加大資金投入,才是唯一的出路。六、今后五年發(fā)展規(guī)劃與建議XX縣馬鈴薯主要生產(chǎn)區(qū)域包括全縣XX個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的190個村,總耕地面積約46萬多畝。根據(jù)實(shí)際情況,今后五年,XX縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要爭取達(dá)到初步的產(chǎn)業(yè)化。一是進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積,在現(xiàn)有25萬畝的基礎(chǔ)上,達(dá)到35萬畝,在種植規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新的突破。二是脫毒良種馬鈴薯播種面積達(dá)到30萬畝以上,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心培育馬鈴薯脫毒苗的規(guī)模于2010年達(dá)到130萬株,脫毒苗栽培日光溫室達(dá)到10座(12畝),防蟲網(wǎng)棚面積達(dá)到200畝,平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費(fèi)300萬元。三是在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想,發(fā)展商品薯基地,通過精耕細(xì)作和病蟲害防治,努力提高馬鈴薯產(chǎn)量和質(zhì)量,力爭在市場競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位,通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣,一方面提高單產(chǎn),一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點(diǎn),力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地,為XX州及青海等地提供馬鈴薯良種,增加群眾收入。在全縣建立馬鈴薯良種繁育基地10萬畝,每年為本縣及周邊縣市提供馬鈴薯良種15萬噸。四是要建立自己的馬鈴薯加工大型龍頭企業(yè),使馬鈴薯在當(dāng)?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值,以提升市場價格,增加種植效益。通過政府鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)扶持,興建馬鈴薯薯片、薯?xiàng)l、精淀粉等加工龍頭企業(yè)2—3家,年加工轉(zhuǎn)化馬鈴薯鮮薯20萬噸左右,加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到40—50。最終通過各種途徑,努力使全縣農(nóng)民人均從馬鈴薯收入達(dá)到1000元以上。第五篇：定西市馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告定西市馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告通過對定西市馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)查研究，提出加強(qiáng)科研投資，盡快培育各類優(yōu)質(zhì)專用新品種，實(shí)現(xiàn)品種專用化、多樣化，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益；改變機(jī)制，努力培植種薯繁育企業(yè)，對脫毒種薯推廣實(shí)行良種直接補(bǔ)貼政策；大力解決馬鈴薯貯藏保鮮問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品均衡上市，促進(jìn)農(nóng)民既增產(chǎn)又增收；建立馬鈴薯市場監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益；發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品科技含量，提高水資源循環(huán)利用率，制止廢水污染，促進(jìn)馬鈴薯加工業(yè)健康發(fā)展等對策建議。甘肅省政府參事室組織有關(guān)參事，于 2005 年 9 月下旬就定西市馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研。通過深入安定、渭源和臨洮的馬鈴薯種植基地、加工企業(yè)、經(jīng)銷協(xié)會，在田間地頭、生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)查，與市、縣、鄉(xiāng)有關(guān)負(fù)責(zé)人員座談，使我們對定西市近幾年來大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的重大舉措，有了更進(jìn)一步的了解和認(rèn)識，同時也引發(fā)了我們對一些問題的許多思考。一．發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，是定西市立足資源優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇定西市位于甘肅省中部干旱地區(qū)，干旱少雨和土壤瘠薄，是定西人民發(fā)展農(nóng)業(yè)的最大限制因素。嚴(yán)酷的生態(tài)條件和脆弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，但種植馬鈴薯具有得天獨(dú)厚的自然資源條件，他們把馬鈴薯作為全市第一大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)來培育。經(jīng)過 10 年的發(fā)展，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。2004 年，全市馬鈴薯面積達(dá)到 萬畝，總產(chǎn)量達(dá) 500 萬噸，分別占全省的 % 與 % ；全市馬鈴薯產(chǎn)值達(dá) 億元，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲純收益 408 元，占農(nóng)民人均純收入的 %。二．如何做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是定西市全體干部群眾一致的愿望與行動定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大進(jìn)展，但大家也清醒地認(rèn)識到，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須盡快解決以下問題：一是品種問題。這是目前制約定西乃至全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型升級的“瓶頸”。定西生產(chǎn)的馬鈴薯雖然塊大，皮細(xì)，食味優(yōu)良，但多數(shù)品種薯形欠規(guī)正美觀，芽眼普遍偏深，所以在廣州、深圳等南方市場上沒有內(nèi)蒙、陜北馬鈴薯售價高，每市斤要低 ～ 元。同時由于加工專用品種的缺乏，還造成了一方面農(nóng)民生產(chǎn)的馬鈴薯賣不出去或低價出售，而另一方面當(dāng)?shù)氐氖項(xiàng)l、全粉等高附加值產(chǎn)品的加工企業(yè)原料又嚴(yán)重不足的被動局面。二是脫毒種薯嚴(yán)重不足，種薯質(zhì)量保障體系不健全問題。各地脫毒種薯繁育規(guī)模有限，種薯供不應(yīng)求。作為全省馬鈴薯種薯繁育基地的渭源縣，苦于資金困難，脫毒良種繁育面積不足 10 萬畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足種薯市場對脫毒良種的巨大需求，每年縣上農(nóng)業(yè)技術(shù)部門組織繁育和省農(nóng)科院會川馬鈴薯育種站繁育的四、五十萬斤脫毒原種，成了當(dāng)?shù)亓挤鞭r(nóng)戶的搶手貨。另外，種薯質(zhì)量保障問題也日顯突出。由于各地種薯繁育制度不健全，沒有專門的種薯質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，種薯市場質(zhì)量無人監(jiān)管，種薯級別混亂，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，極易造成購種農(nóng)民生產(chǎn)受損。三是馬鈴薯貯藏保鮮能力弱的問題。農(nóng)民對馬鈴薯的貯藏保鮮能力非常有限，形成了一到馬鈴薯收獲期，數(shù)以百萬噸計(jì)的馬鈴薯集中上市銷售，不但使農(nóng)民賣不上好價，而且給政府和鐵路運(yùn)輸造成很大壓力。盡管省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)千方百計(jì)與鐵路部門協(xié)調(diào)了大量車皮指標(biāo)，多次組織發(fā)送馬鈴薯專列，起到了很大的緩解作用，但要從根本上解決問題，還需努力提高農(nóng)民自己的貯藏保鮮能力，促使商品薯均衡上市，讓農(nóng)民賣上好價。加工企業(yè)也是由于無貯藏保鮮能力，造成原料不足，加工期大大縮短，遠(yuǎn)不能達(dá)到設(shè)計(jì)加工能力，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以提高。四是加工業(yè)發(fā)展單一，產(chǎn)品附加值低以及造成水資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問題。定西市近年來建立的馬鈴薯加工企業(yè)絕大多數(shù)是淀粉加工廠，3 千噸以上的淀粉加工企業(yè)有 20 余家，總設(shè)計(jì)加工淀粉 20 多萬噸（實(shí)際加工量為 7 ～ 8 萬噸），加工利潤每噸只有 300 元左右。所以，發(fā)展進(jìn)一步以淀粉為原料的高附加值的精深加工業(yè)，如變性淀粉加工等，已是緊迫問題。而發(fā)展淀粉加工帶來的水資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問題，已是一個不爭的事實(shí)。馬鈴薯淀粉加工耗水量大，據(jù)調(diào)查，每生產(chǎn) 1 噸淀粉耗水量要達(dá) 50 噸左右。按此比例計(jì)算，如果全市淀粉加工量達(dá)到 20 萬噸，那么耗水量每年就是 1000 萬噸。定西水資源十分珍貴，如此大的耗水量怎么了得。還有淀粉加工廠廢水污染環(huán)境嚴(yán)重，沒有一家設(shè)有廢水處理設(shè)施，而都是毫無顧忌地向附近河流排放，有的河流竟全都流的是充滿白色泡沫的污水。五是加工企業(yè)對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)作用未能充分發(fā)揮出來的問題。作為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展“龍頭”的馬鈴薯加工企業(yè)，由于或是經(jīng)營管理水平低，或是加工工藝落后，或是流動資金缺乏，或是優(yōu)質(zhì)原料不足，或是產(chǎn)品質(zhì)量差等等諸多原因，加工量長時間不能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)利潤上不去，因而對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)作用也未能充分發(fā)揮出來。如臨洮縣規(guī)模最大的 2 家馬鈴薯加工企業(yè)興達(dá)淀粉公司與三江馬鈴薯制品公司，建廠投資都在數(shù)千萬元，可是 2004 年兩家合計(jì)繳納稅金僅有 88 萬多元。三、對定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考與建議． 加強(qiáng)科研投資，盡快培育各類優(yōu)質(zhì)專用新品種，實(shí)現(xiàn)品種專用化、多樣化，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益。位于渭源縣會川鎮(zhèn)的省農(nóng)科院馬鈴薯育種站，是我省乃至西北地區(qū)建立的第一個馬鈴薯專業(yè)育種站，建站 40 年來先后培育出 20 多個馬鈴薯新品種，為全省和西北地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)，特別是在抗晚疫病育種和高淀粉育種方面，處于全國領(lǐng)先地位。該站育種技術(shù)力量很強(qiáng)，最近被農(nóng)業(yè)部命名為“農(nóng)業(yè)部馬鈴薯資源重點(diǎn)野外科學(xué)觀測試驗(yàn)站”，建議進(jìn)一步加大育種經(jīng)費(fèi)投資，增加先進(jìn)的儀器設(shè)備，改善育種試驗(yàn)研究條件，盡快培育出符合目前市場與加工業(yè)發(fā)展需求的各類優(yōu)質(zhì)專用新品種，緩解專用品種缺乏的“瓶頸”矛盾。實(shí)現(xiàn)品種專用化、多樣化，是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。．改變機(jī)制，努力培植種薯繁育企業(yè)，對脫毒種薯推廣實(shí)行良種直接補(bǔ)貼政策。脫毒種薯的繁育與推廣，是關(guān)系到馬鈴薯生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展的重要技術(shù)措施，但不可能全由政府包攬。要改換機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，組建和培育一大批種業(yè)公司，才能打開局面徹底解決種薯脫毒化的問題。由于脫毒種薯繁育涉及組織培養(yǎng)技術(shù)、病毒檢測技術(shù)、無土栽培技術(shù)、設(shè)施隔離繁殖技術(shù)等，所以繁種投資大、成本高，售價也就高，農(nóng)民難以普遍接受。為了解決這一難題，建議政府對中部馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民應(yīng)用脫毒種薯實(shí)行直接補(bǔ)貼，就如同對河西小麥產(chǎn)區(qū)農(nóng)民實(shí)行良種直補(bǔ)一樣，以鼓勵農(nóng)民普及脫毒種薯，大幅度提高馬鈴薯產(chǎn)量和品質(zhì)。．大力解決馬鈴薯貯藏保鮮問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品均衡上市，促進(jìn)農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。解決馬鈴薯貯藏保鮮問題，已成為能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入大幅度增加的大事。馬鈴薯本身的特點(diǎn)就決定了其不宜過度集中貯藏，否則最易病爛，造成很大損失。事實(shí)上農(nóng)村一家一戶小窖貯藏的方法甚為有效，不但貯藏期長，而且保鮮效果好。所以，應(yīng)當(dāng)象實(shí)施“ 121 ”積雨工程那樣，鼓勵農(nóng)民利用閑散地多打窖，多積薯，藏薯于民。在有條件的地方或企業(yè)，可以適當(dāng)發(fā)展一些較大規(guī)模的現(xiàn)代化貯藏庫。這樣做，不僅解決了商品薯均衡上市，增加農(nóng)民收入的問題，而且也解決了加工企業(yè)原料保障和延長加工期提高加工效益的問題，可以一舉兩得。．建立馬鈴薯市場監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。近幾年，定西市各級領(lǐng)導(dǎo)干部在如何提高和穩(wěn)定馬鈴薯市場價格，維護(hù)農(nóng)民利益方面，下了很大氣力，想了很多辦法，甚至還利用努力爭取來的車皮指標(biāo)的發(fā)放權(quán)來限制經(jīng)銷商對收購農(nóng)民商品薯的惡性壓級壓價行為，收到了很大效果。但是，要從根本上解決問題，必須進(jìn)一步加大政府對市場監(jiān)管的力度，建立馬鈴薯市場價格監(jiān)管的長效機(jī)制，把馬鈴薯市場價格管理納入政府物價管理部門與市場管理部門的日常工作范疇，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。另一方面，建立真正代表農(nóng)民利益的經(jīng)銷協(xié)會組織，減少中間環(huán)節(jié)，使農(nóng)民直接面對市場，擴(kuò)大農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止販運(yùn)大戶壟斷市場侵害農(nóng)民利益。．發(fā)展精深加工，提高產(chǎn)品科技含量，提高水資源循環(huán)利用率，制止廢水污染，促進(jìn)馬鈴薯加工業(yè)健康發(fā)展。要改變馬鈴薯加工單一為淀粉加工的局面，積極創(chuàng)辦一批產(chǎn)品附加值高而耗水量小的精深加工企業(yè)。對已有的大中型淀粉加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高加工效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低水耗量，對廢水采取處理后循環(huán)利用。敦促加工企業(yè)配套建設(shè)廢水處理設(shè)施，嚴(yán)禁廢水的直接排放，引導(dǎo)企業(yè)對廢渣廢水進(jìn)行綜合開發(fā)利用。新上淀粉加工企業(yè)，必須具備污水處理設(shè)施，否則不能建廠。堅(jiān)決關(guān)閉那些規(guī)模小、加工工藝落后、耗水量大而又無廢水處理設(shè)施的小型淀粉加工廠，決不能走以污染環(huán)境為代價的路子。鼓勵加工企業(yè)不斷增強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品科技含量，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。