【正文】 報縣公路管理部門。第三章 建設管理第十一條 全且農村公路建設要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，先通后暢，分步實施，穩(wěn)步推進。縣交通局在縣政府指導下，以普查和專項調查數(shù)據(jù)為基礎，制定本縣農村公路建設規(guī)劃，報市交通局批準。建立縣級農村公路建設項目庫，并根據(jù)建設情況實施動態(tài)管理。第十二條 優(yōu)先建設農村公路，服務全縣經濟社會發(fā)展和社會主義新農村建設。農村公路建設要與城鎮(zhèn)建設相結合，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；要與保護耕地相結合，少占耕地；要與山、水、川、田、林綜合治理相結合，防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。第十三條 因地制宜，靈活選用農村公路建設標準，充分利用現(xiàn)有道路進行改擴建，避免大改大調、大填大挖。結合我縣實際，新建、改建農村公路技術標準和基本要求：（1）縣道達到三級（含三級）公路標準，；（2）鄉(xiāng)道達到四級公路標準，；（3）村道達到《甘肅省村道公路技術標準》雙車道標準，；（4）瀝青路面表處厚度不少于3厘米，基層厚度不少于15厘米，墊層厚度不少于15厘米。第十四條 縣道、鄉(xiāng)道、核心村道建設要根據(jù)規(guī)劃編制工程可行性研究報告，報市交通局審批，其他農村公路建設項目依據(jù)本區(qū)域規(guī)劃或項目庫資料，直接進入設計階段?？h道、鄉(xiāng)道和核心村道設計由縣交通局妥托具有相應資質的專業(yè)公路設計部門編制，其它村道采用簡易設計，由縣交通局編制，均報市交通局審批。第十五條 凡國投資資金在50萬元以上的農村公路建設項目按規(guī)定衽項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、施工許可制、安全生產責任制。第十六條 項目建設單位要加強質量管理，嚴格按照設計規(guī)范程序施工，達到設計和規(guī)范的質量要求。農村公路建設工程質量缺陷責任期為2年，凡在責任期內出現(xiàn)質量問題的，施工單位應負責修復并承擔費用，同時追究相關單位和人員的責任。第十七條 農村公路建設中涉及的占地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村組用公留地兌調解決，需要挖砂、采石、取土、及取水的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當予以大力支持和協(xié)助，任何單位和個人不得阻撓。第四章 養(yǎng)護管理第十八條 縣交通局負責全縣農村公路養(yǎng)護的指導、監(jiān)督工作。縣鄉(xiāng)道路管理站制定公路養(yǎng)護計劃、養(yǎng)護方案，報縣交通局批準后組織實施全縣公路養(yǎng)護管理，保證公路經常處于良好的技術狀態(tài)第十九條 農村公路的養(yǎng)護管理應當堅持常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護并重的原則，實行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的辦法，重點抓好春季路況恢復，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個環(huán)節(jié)的養(yǎng)護管理。第二十條 農村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應當嚴格按照行業(yè)標準和有關規(guī)定執(zhí)行，并由縣交通局負責組織實施。第二十一條農村公路養(yǎng)護質量要求：保持路面平整，橫坡適度，行車舒適；路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，橋梁及邊溝排水暢通；構造物完好；沿線設施完善；綠化協(xié)調美觀。第二十二條 全縣農村公路養(yǎng)護按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，以屬地管理方式進行。（1）縣鄉(xiāng)道路管理站負責具體組織所屬道班實施縣道養(yǎng)護、鄉(xiāng)道大中修。按照定里程、定人員、定等級、定工資、定任務的辦法，組織養(yǎng)護工人開展日常養(yǎng)護工作，并負責對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護工作進行技術指導。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織本行政區(qū)域內的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負責具體實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理和路產路權保護工作，并指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公路建設養(yǎng)護管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所在業(yè)務上受縣縣鄉(xiāng)道路管理站的指導。第二十三條 縣鄉(xiāng)道路管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災害的預防搶修工作，制定抗災搶修預案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補、加固護坡等構造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災害發(fā)生后，要及時組織人員進行修復，保證公路安全暢通；對較大的災害無法立即修復的，應及時報告上級主管部門，并在相應路線設臵明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織沿線群眾進行搶修。第二十四 農村公路養(yǎng)護用地及砂石料場，由當?shù)?人民政府依法統(tǒng)籌解決，保證養(yǎng)護需要。農村公路養(yǎng)護管理需在荒山、荒地取土、取砂、采石，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應積極配合。第二十五條農村公路應完善公路交通安全設施，按規(guī)定設臵警告、禁令、指示、指路等公路標志，定期保養(yǎng)，及時修理和更換受損設施。第二十六條農村公路綠化美化工作，由縣鄉(xiāng)道路管理站按照公路工程技術標準組織實施，路樹需要更新采伐的，按有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理。第五章 路政管理第二十七條：縣交通局主管全縣縣、鄉(xiāng)、村公路路政管理工作，縣交通局路政辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法履行路政管理職責，保護路產、路權不受非法侵占和破壞。第二十八條 農村公路路政管理職責是：（1）負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關公路的法律、法規(guī)和規(guī)章，管理和保護公路路產；（2）實施公路路政巡查，制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產的行為；（3）依法管理公路兩側建筑控制區(qū)；（4）審理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設施的事宜；（5）審批特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜，對其實施情況進行監(jiān)督檢查；（6）維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；（7）為查處違法行為，向有關單位和人員進行調查、取證，查閱有關文件、檔案、資料和憑證；（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第二十九條 縣鄉(xiāng)公路的路政管理工作，應當遵循管養(yǎng)一體、綜合治理、預防為主和依法治路的原則。第三十條任何單位和個人應履行愛護公路及公路附屬設施的義務，不得破壞、損壞或者非法占用公路及公路附屬設施?？h公安、國土、建設、工商、水利、供電、電信、移動、聯(lián)通等部門有責任協(xié)助縣交通局和和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好縣鄉(xiāng)公路的路政管理工作。公路路政管理人員依法執(zhí)行公務時，任何單位和個人不能阻撓。第三十一條 依據(jù)《公路法》規(guī)定，縣鄉(xiāng)公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道），任何單位或個人不得侵占和利用。村道按有關規(guī)定或村規(guī)民約辦理。第三十二條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘縣鄉(xiāng)公路。因修建工程設施須臨時占用、利用縣鄉(xiāng)公路時，建設單位應當事先征得縣交通局路政管理部門同意。影響交通安全的，還須征得公安機關同意。占用、挖掘縣鄉(xiāng)公路或者使公路改線的，建設單位應當按照不低于該段公路原有的技術標準予以修復改建或者給予相應的經濟補償。第三十三條農村公路兩側邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣縣道15米、鄉(xiāng)道10米，村道5米為建設控制區(qū)。（一）除公路防護、養(yǎng)護需要外，任何單位和個人不得在縣鄉(xiāng)道公路兩側建設控制區(qū)范圍內批準興建永久性建筑物和地面構造物。（二）現(xiàn)有公路兩側建設控制區(qū)范圍內的建筑物一律不得在原地改建、重建、擴建，需要新建的必須在控制區(qū)范圍外選址。（三）對確需在公路兩側建設中心村、農村開發(fā)區(qū)的，有關部門要嚴格審查、嚴格把關，制定出相應的具有科學性、前瞻性、可操作性的實施方案，并在規(guī)劃審批建設前應征求縣交通路政管理部門意見。第三十四條 未經縣交通行政主管部門批準，任何單位和個人不得在縣道、鄉(xiāng)道公路用地范圍內設臵廣告、牌匾等公路標志以外的其他標志。第三十五條 任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內擺攤設點、堆放雜物、打場曬糧、傾倒垃圾、設臵障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。第三十六條 在縣鄉(xiāng)公路上行駛的車輛的軸載質量應當符合縣鄉(xiāng)公路工程技術標準要求，凡超過公路、公路橋梁的限載、限高、限長、限寬標準的運輸車輛不得在有限定標準的公路、公路橋梁上行駛，確需行駛的，必須報縣交通局路政管理部門批準，并按要求采取有效的防護措施。第三十七條 跨越、穿越縣鄉(xiāng)公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的，以及在公路用地、公路建筑控制區(qū)范圍內埋設管線、電纜等臨時設施的，建設單位應當事先征得縣交通局路政管理部門同意，所修建、架設或者埋設的設施應當符合公路工程技術的要求，并采取措施保證公路暢通；對公路造成損壞的，建設單位應當按損壞程度給予賠償。第三十八條為了保護公路、公路橋梁的安全，在大中型橋梁周圍二百米以及在公路兩側不少于十米距離內，任何單位和個人不得挖（抽）沙、采石（礦）、取土、傾倒廢棄物，不得進行開山放炮等爆破作業(yè)及其它危及公路、公路橋梁安全的活動。第三十九條 縣鄉(xiāng)公路沿線的廠礦、加油站、沙（石）場等因車輛通行需增設交叉道口的，必須報經縣交通局路政管理部門同意，并按照國家有關技術標準規(guī)定設臵。第四十條 除農業(yè)機械因當?shù)靥镩g作業(yè)需在公路上短距離行駛外，履帶車、鐵輪車和其它可能損害公路路面的機具，不得在鋪有路面的縣鄉(xiāng)公路上行駛，確需行駛的，必須經縣交通局批準同意，并采取有效的防護措施。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予賠償。第六章 資金籌措和管理第四十一條 農村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ谩５谒氖l 新建、改建縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣交通局按農村公路規(guī)劃制訂計劃，逐級上報省、市交通行政主管部門批準立項，并落實專項補貼。資金不足部分，縣鄉(xiāng)道由縣財政解決，村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌解決。第四十三條 縣道養(yǎng)護管理資金來源：拖拉機農用三輪車養(yǎng)路費縣留部分；汽車養(yǎng)路費中用于縣道公路補助的資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；市縣財政預算安排的公路養(yǎng)護資金。第四十四條 鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理資金來源：市縣財政預算安排的公路養(yǎng)護資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金；上級政府補助或獎勵的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；法律、法規(guī)允許范圍內的其他方式籌集的資金。第四十五條 村級公路養(yǎng)護管理的資金來源：市縣財政預算安排的公路養(yǎng)護資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算安排的公路養(yǎng)護專項資金；各級政府補助或獎勵的資金；村民通過 “一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。第四十六條 農村公路建設養(yǎng)護管理資金的使用必須嚴格遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。國債資金、交通規(guī)費、財政資金等國投資金必須嚴格按照交通部《農村公路建設資金使用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。社會籌集資金和受益村民出資應采取民主監(jiān)督、使用公開、?？顚Ｓ玫霓k法進行管理。第四十七條公路養(yǎng)護專項資金要建立財政專戶，財政部門要加強監(jiān)管和使用。縣交通局每年按公路養(yǎng)護管理規(guī)定標準編制公路養(yǎng)護管理經費預算，報縣財政部門審核后列入當年預算安排。縣財政按年初預算將養(yǎng)護管理資金撥至縣交通局，由縣交通局按照使用計劃進行支付。第四十八條已列入建設計劃的農村公路且經交通主管部門驗收合格的管養(yǎng)補助標準為：縣道7000元/年公里，鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里，不足部分由管養(yǎng)責任單位籌集。第七章 法律責任第四十二條挪用、侵占公路建設養(yǎng)護管理資金的，依照相關法律、法規(guī)規(guī)定予以處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。第四十三條 損壞交通安全設施、公路標志的，由縣交通局路政辦或本屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令改正。第四十四條有下列行為之一的，由縣交通部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調解決；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關予以處罰。（1）阻礙正常建設、養(yǎng)護作業(yè)，致使建設、養(yǎng)護作業(yè)不能正常進行的；（二）阻礙在公路用地范圍內取土養(yǎng)護公路，致使養(yǎng)護作業(yè)不能正常進行的；（三）侮辱、打罵正常養(yǎng)護作業(yè)人員的。第四十五條違反本辦法第三十至三十二條規(guī)定的，由縣交通行政主管部門責令其停止違法行為，可處以2000元以下罰款；造成公路損壞的，應當按照損壞程度予以賠償。第四十六條違反本辦法第三十三條至三十五條規(guī)定的，由縣交通行政主管部門責令限期拆除和恢復原狀，可處以3000元以下罰款，逾期不拆（清）除的，由縣交通行政主管部門依法強制拆（清）除，有關費用由設臵者負擔。第四十七條違反本辦法第三十六條至四十條規(guī)定的，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由縣交通行政主管部門責令限期改正，逾期不改的，由縣交通行政主管部門對其處以5000元以下的罰款。第八章 監(jiān)督檢查第四十八條 縣交通局每年對全縣農村公路建設養(yǎng)護管理情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結果上報縣政府納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制管理?？h鄉(xiāng)道路管理站每季度對全縣農村公路進行一次檢查，并將檢查結果上報縣交通局。第四十九條 縣交通局根據(jù)工作需要，對農村公路建設養(yǎng)護管理進行抽查，并將抽查結果反饋給責任單位，及時糾正、處理存在的問題。第九章 獎勵與處罰第五十條 縣交通行政主管部門檢查考核確認，農村公路達到下列標準之一的，報縣人民政府給予獎勵：（1）全面完成養(yǎng)護管理任務，養(yǎng)護質量穩(wěn)步提高的；（2）路況等級標準提高的；（3）養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；（4）對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；（5）路政案件及時查處，路產、路權未受侵犯的；（6）農村公路養(yǎng)管達到目標責任要求的。第十章 附 則第五十一條 本辦法由縣交通局負責解釋。第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。