【正文】 公路管理部門。第三章 建設(shè)管理第十一條 全且農(nóng)村公路建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，先通后暢，分步實施，穩(wěn)步推進?？h交通局在縣政府指導(dǎo)下，以普查和專項調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制定本縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，報市交通局批準。建立縣級農(nóng)村公路建設(shè)項目庫，并根據(jù)建設(shè)情況實施動態(tài)管理。第十二條 優(yōu)先建設(shè)農(nóng)村公路，服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)要與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；要與保護耕地相結(jié)合，少占耕地；要與山、水、川、田、林綜合治理相結(jié)合，防止水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。第十三條 因地制宜，靈活選用農(nóng)村公路建設(shè)標準，充分利用現(xiàn)有道路進行改擴建，避免大改大調(diào)、大填大挖。結(jié)合我縣實際，新建、改建農(nóng)村公路技術(shù)標準和基本要求：（1）縣道達到三級（含三級）公路標準，；（2）鄉(xiāng)道達到四級公路標準，；（3）村道達到《甘肅省村道公路技術(shù)標準》雙車道標準，；（4）瀝青路面表處厚度不少于3厘米，基層厚度不少于15厘米，墊層厚度不少于15厘米。第十四條 縣道、鄉(xiāng)道、核心村道建設(shè)要根據(jù)規(guī)劃編制工程可行性研究報告，報市交通局審批，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目依據(jù)本區(qū)域規(guī)劃或項目庫資料，直接進入設(shè)計階段?？h道、鄉(xiāng)道和核心村道設(shè)計由縣交通局妥托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公路設(shè)計部門編制，其它村道采用簡易設(shè)計，由縣交通局編制，均報市交通局審批。第十五條 凡國投資資金在50萬元以上的農(nóng)村公路建設(shè)項目按規(guī)定衽項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、施工許可制、安全生產(chǎn)責任制。第十六條 項目建設(shè)單位要加強質(zhì)量管理，嚴格按照設(shè)計規(guī)范程序施工，達到設(shè)計和規(guī)范的質(zhì)量要求。農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量缺陷責任期為2年，凡在責任期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)負責修復(fù)并承擔費用，同時追究相關(guān)單位和人員的責任。第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)中涉及的占地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村組用公留地兌調(diào)解決，需要挖砂、采石、取土、及取水的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當予以大力支持和協(xié)助，任何單位和個人不得阻撓。第四章 養(yǎng)護管理第十八條 縣交通局負責全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護的指導(dǎo)、監(jiān)督工作?？h鄉(xiāng)道路管理站制定公路養(yǎng)護計劃、養(yǎng)護方案，報縣交通局批準后組織實施全縣公路養(yǎng)護管理，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)第十九條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理應(yīng)當堅持常年養(yǎng)護、季節(jié)性養(yǎng)護、臨時性養(yǎng)護并重的原則，實行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的辦法，重點抓好春季路況恢復(fù)，夏季水毀搶修，秋季全面整修三個環(huán)節(jié)的養(yǎng)護管理。第二十條 農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)及大、中修工程項目應(yīng)當嚴格按照行業(yè)標準和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由縣交通局負責組織實施。第二十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量要求：保持路面平整，橫坡適度，行車舒適；路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，橋梁及邊溝排水暢通；構(gòu)造物完好；沿線設(shè)施完善；綠化協(xié)調(diào)美觀。第二十二條 全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，以屬地管理方式進行。（1）縣鄉(xiāng)道路管理站負責具體組織所屬道班實施縣道養(yǎng)護、鄉(xiāng)道大中修。按照定里程、定人員、定等級、定工資、定任務(wù)的辦法，組織養(yǎng)護工人開展日常養(yǎng)護工作，并負責對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護工作進行技術(shù)指導(dǎo)。（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負責具體實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理和路產(chǎn)路權(quán)保護工作，并指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公路建設(shè)養(yǎng)護管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所在業(yè)務(wù)上受縣縣鄉(xiāng)道路管理站的指導(dǎo)。第二十三條 縣鄉(xiāng)道路管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好列入養(yǎng)護計劃和未列入養(yǎng)護計劃公路突發(fā)性自然災(zāi)害的預(yù)防搶修工作，制定抗災(zāi)搶修預(yù)案，儲備搶修物資，清除橋涵淤積，疏通排水系統(tǒng)，修補、加固護坡等構(gòu)造物，消除水毀隱患；水毀、塌方、滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生后，要及時組織人員進行修復(fù)，保證公路安全暢通；對較大的災(zāi)害無法立即修復(fù)的，應(yīng)及時報告上級主管部門，并在相應(yīng)路線設(shè)臵明顯標志，確保車輛安全通行；特殊情況下，可組織沿線群眾進行搶修。第二十四 農(nóng)村公路養(yǎng)護用地及砂石料場，由當?shù)?人民政府依法統(tǒng)籌解決，保證養(yǎng)護需要。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理需在荒山、荒地取土、取砂、采石，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極配合。第二十五條農(nóng)村公路應(yīng)完善公路交通安全設(shè)施，按規(guī)定設(shè)臵警告、禁令、指示、指路等公路標志，定期保養(yǎng)，及時修理和更換受損設(shè)施。第二十六條農(nóng)村公路綠化美化工作，由縣鄉(xiāng)道路管理站按照公路工程技術(shù)標準組織實施，路樹需要更新采伐的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。第五章 路政管理第二十七條：縣交通局主管全縣縣、鄉(xiāng)、村公路路政管理工作，縣交通局路政辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法履行路政管理職責，保護路產(chǎn)、路權(quán)不受非法侵占和破壞。第二十八條 農(nóng)村公路路政管理職責是：（1）負責宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)公路的法律、法規(guī)和規(guī)章，管理和保護公路路產(chǎn)；（2）實施公路路政巡查，制止和查處各類違法利用、侵占和破壞、損壞路產(chǎn)的行為；（3）依法管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；（4）審理地下、地上穿（跨）越公路建筑物和其他設(shè)施的事宜；（5）審批特殊情況下利用、占用公路和超限車輛通過公路事宜，對其實施情況進行監(jiān)督檢查；（6）維護公路和公路養(yǎng)護、施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序；（7）為查處違法行為，向有關(guān)單位和人員進行調(diào)查、取證，查閱有關(guān)文件、檔案、資料和憑證；（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第二十九條 縣鄉(xiāng)公路的路政管理工作，應(yīng)當遵循管養(yǎng)一體、綜合治理、預(yù)防為主和依法治路的原則。第三十條任何單位和個人應(yīng)履行愛護公路及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，不得破壞、損壞或者非法占用公路及公路附屬設(shè)施。縣公安、國土、建設(shè)、工商、水利、供電、電信、移動、聯(lián)通等部門有責任協(xié)助縣交通局和和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好縣鄉(xiāng)公路的路政管理工作。公路路政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時，任何單位和個人不能阻撓。第三十一條 依據(jù)《公路法》規(guī)定，縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護坡道），任何單位或個人不得侵占和利用。村道按有關(guān)規(guī)定或村規(guī)民約辦理。第三十二條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘縣鄉(xiāng)公路。因修建工程設(shè)施須臨時占用、利用縣鄉(xiāng)公路時，建設(shè)單位應(yīng)當事先征得縣交通局路政管理部門同意。影響交通安全的，還須征得公安機關(guān)同意。占用、挖掘縣鄉(xiāng)公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當按照不低于該段公路原有的技術(shù)標準予以修復(fù)改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。第三十三條農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣縣道15米、鄉(xiāng)道10米，村道5米為建設(shè)控制區(qū)。（一）除公路防護、養(yǎng)護需要外，任何單位和個人不得在縣鄉(xiāng)道公路兩側(cè)建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)批準興建永久性建筑物和地面構(gòu)造物。（二）現(xiàn)有公路兩側(cè)建設(shè)控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑物一律不得在原地改建、重建、擴建，需要新建的必須在控制區(qū)范圍外選址。（三）對確需在公路兩側(cè)建設(shè)中心村、農(nóng)村開發(fā)區(qū)的，有關(guān)部門要嚴格審查、嚴格把關(guān)，制定出相應(yīng)的具有科學(xué)性、前瞻性、可操作性的實施方案，并在規(guī)劃審批建設(shè)前應(yīng)征求縣交通路政管理部門意見。第三十四條 未經(jīng)縣交通行政主管部門批準，任何單位和個人不得在縣道、鄉(xiāng)道公路用地范圍內(nèi)設(shè)臵廣告、牌匾等公路標志以外的其他標志。第三十五條 任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放雜物、打場曬糧、傾倒垃圾、設(shè)臵障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。第三十六條 在縣鄉(xiāng)公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當符合縣鄉(xiāng)公路工程技術(shù)標準要求，凡超過公路、公路橋梁的限載、限高、限長、限寬標準的運輸車輛不得在有限定標準的公路、公路橋梁上行駛，確需行駛的，必須報縣交通局路政管理部門批準，并按要求采取有效的防護措施。第三十七條 跨越、穿越縣鄉(xiāng)公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地、公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等臨時設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當事先征得縣交通局路政管理部門同意，所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當符合公路工程技術(shù)的要求，并采取措施保證公路暢通；對公路造成損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當按損壞程度給予賠償。第三十八條為了保護公路、公路橋梁的安全，在大中型橋梁周圍二百米以及在公路兩側(cè)不少于十米距離內(nèi)，任何單位和個人不得挖（抽）沙、采石（礦）、取土、傾倒廢棄物，不得進行開山放炮等爆破作業(yè)及其它危及公路、公路橋梁安全的活動。第三十九條 縣鄉(xiāng)公路沿線的廠礦、加油站、沙（石）場等因車輛通行需增設(shè)交叉道口的，必須報經(jīng)縣交通局路政管理部門同意，并按照國家有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定設(shè)臵。第四十條 除農(nóng)業(yè)機械因當?shù)靥镩g作業(yè)需在公路上短距離行駛外，履帶車、鐵輪車和其它可能損害公路路面的機具，不得在鋪有路面的縣鄉(xiāng)公路上行駛，確需行駛的，必須經(jīng)縣交通局批準同意，并采取有效的防護措施。對公路造成損壞的，應(yīng)當按照損壞程度給予賠償。第六章 資金籌措和管理第四十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌措與管理，要堅持“多方籌措、統(tǒng)一管理、分級使用”的原則，保證?？顚Ｓ?。第四十二條 新建、改建縣道、鄉(xiāng)道和村道由縣交通局按農(nóng)村公路規(guī)劃制訂計劃，逐級上報省、市交通行政主管部門批準立項，并落實專項補貼。資金不足部分，縣鄉(xiāng)道由縣財政解決，村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自籌解決。第四十三條 縣道養(yǎng)護管理資金來源：拖拉機農(nóng)用三輪車養(yǎng)路費縣留部分；汽車養(yǎng)路費中用于縣道公路補助的資金；公路遇到大自然損害時的專項補助資金；市縣財政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護資金。第四十四條 鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護管理資金來源：市縣財政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護專項資金；上級政府補助或獎勵的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)的其他方式籌集的資金。第四十五條 村級公路養(yǎng)護管理的資金來源：市縣財政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算安排的公路養(yǎng)護專項資金；各級政府補助或獎勵的資金；村民通過 “一事一議”籌集的資金；公路受益單位和個人投入養(yǎng)護的資金；單位和個人自愿捐贈的資金；法律、法規(guī)允許范圍的其他方式籌集的資金資。鼓勵單位和個人捐資養(yǎng)護村級公路。第四十六條 農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理資金的使用必須嚴格遵循?？顚Ｓ玫脑瓌t，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。國債資金、交通規(guī)費、財政資金等國投資金必須嚴格按照交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。社會籌集資金和受益村民出資應(yīng)采取民主監(jiān)督、使用公開、專款專用的辦法進行管理。第四十七條公路養(yǎng)護專項資金要建立財政專戶，財政部門要加強監(jiān)管和使用。縣交通局每年按公路養(yǎng)護管理規(guī)定標準編制公路養(yǎng)護管理經(jīng)費預(yù)算，報縣財政部門審核后列入當年預(yù)算安排。縣財政按年初預(yù)算將養(yǎng)護管理資金撥至縣交通局，由縣交通局按照使用計劃進行支付。第四十八條已列入建設(shè)計劃的農(nóng)村公路且經(jīng)交通主管部門驗收合格的管養(yǎng)補助標準為：縣道7000元/年公里，鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里，不足部分由管養(yǎng)責任單位籌集。第七章 法律責任第四十二條挪用、侵占公路建設(shè)養(yǎng)護管理資金的，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第四十三條 損壞交通安全設(shè)施、公路標志的，由縣交通局路政辦或本屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令改正。第四十四條有下列行為之一的，由縣交通部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)予以處罰。（1）阻礙正常建設(shè)、養(yǎng)護作業(yè)，致使建設(shè)、養(yǎng)護作業(yè)不能正常進行的；（二）阻礙在公路用地范圍內(nèi)取土養(yǎng)護公路，致使養(yǎng)護作業(yè)不能正常進行的；（三）侮辱、打罵正常養(yǎng)護作業(yè)人員的。第四十五條違反本辦法第三十至三十二條規(guī)定的，由縣交通行政主管部門責令其停止違法行為，可處以2000元以下罰款；造成公路損壞的，應(yīng)當按照損壞程度予以賠償。第四十六條違反本辦法第三十三條至三十五條規(guī)定的，由縣交通行政主管部門責令限期拆除和恢復(fù)原狀，可處以3000元以下罰款，逾期不拆（清）除的，由縣交通行政主管部門依法強制拆（清）除，有關(guān)費用由設(shè)臵者負擔。第四十七條違反本辦法第三十六條至四十條規(guī)定的，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，由縣交通行政主管部門責令限期改正，逾期不改的，由縣交通行政主管部門對其處以5000元以下的罰款。第八章 監(jiān)督檢查第四十八條 縣交通局每年對全縣農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理情況進行一次全面檢查、考核，并將檢查考核結(jié)果上報縣政府納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制管理?？h鄉(xiāng)道路管理站每季度對全縣農(nóng)村公路進行一次檢查，并將檢查結(jié)果上報縣交通局。第四十九條 縣交通局根據(jù)工作需要，對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理進行抽查，并將抽查結(jié)果反饋給責任單位，及時糾正、處理存在的問題。第九章 獎勵與處罰第五十條 縣交通行政主管部門檢查考核確認，農(nóng)村公路達到下列標準之一的，報縣人民政府給予獎勵：（1）全面完成養(yǎng)護管理任務(wù)，養(yǎng)護質(zhì)量穩(wěn)步提高的；（2）路況等級標準提高的；（3）養(yǎng)護工程全部達到優(yōu)良的；（4）對公路養(yǎng)護管理做出重大貢獻的；（5）路政案件及時查處，路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的；（6）農(nóng)村公路養(yǎng)管達到目標責任要求的。第十章 附 則第五十一條 本辦法由縣交通局負責解釋。第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。