【正文】 的“三個(gè)質(zhì)量”，緊扣 “提、審、辦、督、評(píng)”中的“五個(gè)環(huán)節(jié)”，積極探索，不斷創(chuàng)新，大膽開展提案辦理民主評(píng)議工作，取得了階段性的成果，為提案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，為推動(dòng)我市堅(jiān)持綠色崛起、率先建成全省特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極貢獻(xiàn)了智慧和力量。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們?cè)谔岚腹ぷ魃线€存在一些問題和不足：一是部分提案質(zhì)量不高，缺乏深入調(diào)研，建議針對(duì)性、操作性不強(qiáng)；二是集體提案數(shù)量不多，特別是各團(tuán)體、界別、專委會(huì)提出集體提案較少。三是還存在少數(shù)提案辦理“被滿意”；四是一些承辦單位重答復(fù)輕落實(shí)、解釋多措施少等，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)和改進(jìn)。（一）由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，提案質(zhì)量不斷提高。提案只有說得對(duì)、提得準(zhǔn)，才有生命力。我們要辯證看待提案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，在鼓勵(lì)委員提提案的基礎(chǔ)上，大力倡導(dǎo)委員撰寫高質(zhì)量提案。一方面，提案者要樹立質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)，圍繞X發(fā)展大局精準(zhǔn)選題，深入一線了解真情實(shí)況，實(shí)事求是分析和研究問題，提出具體可行的建議。另一方面，提案委要嚴(yán)把立案審查關(guān)。嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，不搞凡提必立，不搞情面照顧，不搞降格以求。今年市政協(xié)全會(huì)期間收到提案X件，審查立案X件，對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不予立案，切實(shí)發(fā)揮立案審查在提高提案質(zhì)量中的關(guān)鍵作用。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要加大對(duì)鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、“三農(nóng)”工作的提案提出和辦理的力度，這是從X實(shí)際提出的要求，也是市委交給我們的任務(wù)。（二）由個(gè)人提案向集體提案轉(zhuǎn)變，提案結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。集體提案凝聚集體智慧，一般選題更準(zhǔn)、質(zhì)量更優(yōu)、分量更重、影響更大，在提案工作中的作用越來越突出。今年集體提案有X件，占立案總數(shù)的X%。總體來說，集體提案比例偏低。要在提高委員個(gè)人提案質(zhì)量的同時(shí)，著力提高集體提案的比重和質(zhì)量。要鼓勵(lì)委員參與集體提案的調(diào)研、撰寫、論證工作，共同打造精品聯(lián)名提案。要加強(qiáng)引導(dǎo)示范，政協(xié)主席會(huì)議成員、各專委會(huì)負(fù)責(zé)人、政協(xié)常委帶頭策劃一批集體提案。要倡導(dǎo)政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員將高質(zhì)量的大會(huì)發(fā)言、社情民意、調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為集體提案。要特別注重發(fā)揮市各民主黨派人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，形成更多優(yōu)質(zhì)集體提案。黨派、工商聯(lián)提案不少于X件，界別提案每年不少于X件，市政協(xié)各專委會(huì)提案每年各不少于X件，這要作為一條剛性要求。（三）由政協(xié)督辦向“兩個(gè)全覆蓋”轉(zhuǎn)變，辦理責(zé)任不斷壓實(shí)。政協(xié)督辦提案，這是份內(nèi)之事，要抓緊抓實(shí)抓好。黨政主職領(lǐng)辦提案，這個(gè)已經(jīng)成了慣例。X已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)督辦提案工作的全覆蓋。下一步，還要推動(dòng)承辦單位主要負(fù)責(zé)人批辦、領(lǐng)辦提案的全覆蓋。這是硬性要求，也是今后提案工作的重點(diǎn)，市政協(xié)將對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。要通過黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，倒逼各承辦單位增強(qiáng)重視程度和辦理力度，提高提案辦理的辦結(jié)率和滿意度。（四）由單環(huán)節(jié)向全過程轉(zhuǎn)變，將協(xié)商貫穿提案工作始終。堅(jiān)持把協(xié)商貫穿于提案工作全過程，積極搭建提案者、政協(xié)組織、承辦單位共同參與的提案辦理協(xié)商平臺(tái)，建立健全聯(lián)系溝通、辦理詢問、研討交流等辦前、辦中、辦后的全程協(xié)商機(jī)制。在提交提案前就所提內(nèi)容進(jìn)行咨詢協(xié)商，在審查提案前就能否立案進(jìn)行立案協(xié)商，在遴選重點(diǎn)提案、重要提案中進(jìn)行選題協(xié)商，在交辦提案前和承辦單位進(jìn)行交辦協(xié)商，在辦理提案前就辦理方法進(jìn)行溝通協(xié)商，在辦理過程中就辦理進(jìn)展進(jìn)行督辦協(xié)商，在辦理結(jié)束后就落實(shí)效果進(jìn)行跟蹤協(xié)商。通過多種靈活有效的協(xié)商，凝聚各方共識(shí)，推動(dòng)提案辦理。三、高質(zhì)量提升政協(xié)提案工作科學(xué)化水平（一）切實(shí)完善提案辦理民主評(píng)議工作。提案辦理民主評(píng)議工作今年已啟動(dòng)，也初見效果。通過機(jī)制創(chuàng)新，不斷深化提案辦理協(xié)商，使提案辦理水平、辦理質(zhì)量不斷得到提升。今后要進(jìn)一步把評(píng)議工作組織好、落實(shí)好，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都要設(shè)計(jì)好、考慮好，防止出現(xiàn)疏漏和紕漏。及時(shí)查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型，提煉作法經(jīng)驗(yàn)，不斷完善民主評(píng)議辦法，固化為規(guī)則制度，形成提案工作的長(zhǎng)效機(jī)制。（二）切實(shí)形成提案辦理工作強(qiáng)大合力。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決新情況、新問題，及時(shí)向黨委報(bào)告工作情況，積極爭(zhēng)取黨委、政府重視和支持。進(jìn)一步完善黨委、政府、政協(xié)共同交辦、督辦提案工作機(jī)制，提案辦理與部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的辦理機(jī)制，主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦、各專委會(huì)分工負(fù)責(zé)、政協(xié)委員和各黨派、團(tuán)體、界別廣泛參與的提案工作機(jī)制，增強(qiáng)政協(xié)利用提案履職的整體效力。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取提案辦理考核納入領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核內(nèi)容，促進(jìn)提案建議的采納落實(shí)。（三）切實(shí)提高提案信息化公開力度。從目前提案辦理的知情范圍來看，知情范圍太小，提案辦理情況基本上只有提案承辦單位、撰寫提案的委員或政協(xié)參加單位以及市政協(xié)提案委有關(guān)人員知曉。盡管有提案反饋這個(gè)環(huán)節(jié)，但所反饋的意見有時(shí)也是出于無奈，給提案承辦單位留面子。我們要研究制定提案公開辦法，規(guī)范公開主體、公開程序和公開方式，推進(jìn)提案內(nèi)容公開、提案辦理過程公開、提案復(fù)文摘要公開、提案辦理結(jié)果公開，積極回應(yīng)公眾的關(guān)切，讓群眾的訴求有回復(fù)、有著落。要加大提案辦理的監(jiān)督力度，不斷擴(kuò)大提案辦理公開范圍和內(nèi)容。要通過網(wǎng)站信息公開平臺(tái)、微博微信、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式集中展示公開的建議和提案辦理結(jié)果信息。