【正文】 紀(jì)律的行為，維護(hù)市委、市政府和局黨委的政令暢通，通過黨委辦公會、黨委擴(kuò)大會議、黨員大會、干部職工大會等形式，監(jiān)督檢查局黨委、各黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律情況；進(jìn)一步規(guī)范了行政行為，堅(jiān)持對選拔任用干部、大宗物資采購、重大資金支出等進(jìn)行了全程監(jiān)督，確保了正確的用人導(dǎo)向和資金的使用安全。一年來，未發(fā)生違反黨紀(jì)和政紀(jì)的行為。三是全面貫徹落實(shí)了《廉政準(zhǔn)則》。一方面，系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的工作人員，認(rèn)真對照《廉政準(zhǔn)則》的內(nèi)容，積極進(jìn)行自查自糾，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)建設(shè)工程、工程招投標(biāo)等規(guī)定，主動拒收“紅包”、禮品、有價(jià)證券等，系統(tǒng)干部自覺做到“自重、自警、自省、自勵”，沒有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)行為；另一方面，局紀(jì)委監(jiān)察室組成監(jiān)督檢查小組，分赴系統(tǒng)各大隊(duì)、分局、局屬單位，采取明察與暗訪相結(jié)合、指導(dǎo)與規(guī)范相協(xié)調(diào)、督促與整改相統(tǒng)一的方式，及時(shí)解決學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》過程中存在的問題，防范黨員干部違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。（四）強(qiáng)化預(yù)防抓制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行在堅(jiān)持懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)，繼續(xù)抓好民主集中制的貫徹執(zhí)行，積極健全用人、資金、項(xiàng)目決策、綜合執(zhí)法、工程建設(shè)和招投標(biāo)領(lǐng)域等重大事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位方面的監(jiān)督防腐制度；繼續(xù)抓好各種制度的完善、創(chuàng)新和執(zhí)行，探索預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。今年5月份，印發(fā)了《中共宜春市城管局黨委關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施意見》，對城市管理工作涉及三重一大事項(xiàng)，明確了重大事項(xiàng)決策、人事任免、項(xiàng)目安排和資金使用的詳細(xì)內(nèi)容，嚴(yán)格了各項(xiàng)決策程序，嚴(yán)肅了監(jiān)督考核和責(zé)任追究的紀(jì)律。（五）多措并舉抓糾風(fēng)，維護(hù)群眾利益一是認(rèn)真開展了糾正行業(yè)不正之風(fēng)活動。成立了以黨委書記梅鋼為組長，副書記、局長李俊波為第一副組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《市城管局糾風(fēng)工作實(shí)施方案》，圍繞“標(biāo)本兼治、糾建并舉、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)”原則，以民主評議為載體，著力防止和解決城管系統(tǒng)干部職工存在損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，并以解決關(guān)乎民生的突出問題為重點(diǎn)，針對群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)、流動攤點(diǎn)、車輛停放、垃圾噪音以及吃拿卡要和服務(wù)質(zhì)量差等隊(duì)伍作風(fēng)方面的問題進(jìn)行了2次專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步清理涉企的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的公示制度。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法意識。對涉企“三亂”專項(xiàng)治理工作認(rèn)真開展“回頭看”，嚴(yán)格查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為，做到執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法尺度統(tǒng)一，執(zhí)法形象文明。截至目前，系統(tǒng)沒有出現(xiàn)“三亂”行為。今年，我系統(tǒng)沒有出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為。二是嚴(yán)格開展了違法建設(shè)監(jiān)管情況專項(xiàng)治理。針對中心城區(qū)違法建設(shè)管理問題，我們印發(fā)了《市城管局（綜合執(zhí)法支隊(duì)）關(guān)于對違法建設(shè)監(jiān)管情況進(jìn)行專項(xiàng)整治的通知》，公布了舉報(bào)投訴電話和信箱，切實(shí)查找執(zhí)法隊(duì)伍中是否存在營私舞弊、收受好處、充當(dāng)違法建設(shè)保護(hù)傘的問題，是否存在對管理相對人吃拿卡要的問題，是否存在對違法建設(shè)監(jiān)管不到位、不及時(shí)或監(jiān)管不力的問題等。目前，全局6個執(zhí)法大隊(duì)290余名執(zhí)法隊(duì)員遞交了自查報(bào)告和《違法建設(shè)監(jiān)管情況自查自糾表》，局治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展了2次專項(xiàng)督查，各大隊(duì)都能認(rèn)真地開展治理工作，并積極強(qiáng)化舉措，切實(shí)加強(qiáng)了對違法建設(shè)的巡控監(jiān)管。截止目前，在相關(guān)部門的大力支持和街道、社區(qū)的積極配合下，我局共出動拆違人員5000余人次，拆除違法建筑330余起，面積33000余㎡，有效遏制了中心城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。三是妥善做好了信訪維穩(wěn)工作。城市管理工作涉及到百姓生活的方方面面，面對各種各樣的信訪投訴問題，積極做好維穩(wěn)接訪處置工作。我們開展了“為民辦實(shí)事，和諧迎新春”接訪服務(wù)月等一系列活動，通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案以及“三接訪”、“三督辦”等措施，解決了一批關(guān)乎民生的污水冒溢、道路不通、路燈不亮、市容衛(wèi)生、流動攤點(diǎn)、亂停亂放、違法建設(shè)和城管執(zhí)法方式方法重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)了廣大市民的合法權(quán)益，大大提升了城管隊(duì)伍的聲譽(yù)和形象。如及時(shí)整改解決了《宜春日報(bào)內(nèi)參》反映宜春南路、118和119路公交站臺垃圾成堆的問題，受到了市民的好評；市政府龔建華市長也在批示中對城管部門反應(yīng)迅速、及時(shí)整改、強(qiáng)化監(jiān)管的做法予以了肯定。截至目前,“12319”城管服務(wù)熱線來共受理市民投訴2773件，處理反饋2737件，%；共辦理群眾信訪件604件，其中接待來人來訪74件，辦結(jié)率達(dá)到100%，按時(shí)反饋率達(dá)到98%。（六）突出重點(diǎn)抓創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域一是開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。城管局黨委高度重視“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”工作，始終堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了精心組織、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制；并著力在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、深化作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)督查指導(dǎo)和健全體制機(jī)制上下功夫，制定了績效考核責(zé)任落實(shí)表，明確任務(wù)時(shí)限，落實(shí)責(zé)任分工；同時(shí)，通過宣傳展板、局內(nèi)刊物和城管網(wǎng)站等載體，濃厚了活動氛圍，推動了工作進(jìn)程。截至目前，共印發(fā)活動簡報(bào)12期，懸掛宣傳標(biāo)語9條；已正式落地招商項(xiàng)目3個，到位資金6020萬元；行政許可項(xiàng)目由23項(xiàng)縮減為10項(xiàng)，%；積極落實(shí)“三項(xiàng)制度”和“三零兩減半”政策，推行限時(shí)辦結(jié)服務(wù)、延時(shí)預(yù)約服務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)了行政審批、供氣、供水等“一站式”服務(wù)，使辦事時(shí)限縮減率達(dá)到30%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城管窗口接待辦事群眾7172人次，局班子成員現(xiàn)場辦公26次，延時(shí)預(yù)約服務(wù)31次，辦結(jié)行政審批3165件。城管窗口6次被評為“紅旗窗口”，收到群眾錦旗14面，有7人次被評為先進(jìn)個人。另外，通過與“創(chuàng)先爭優(yōu)”各項(xiàng)活動相結(jié)合，找準(zhǔn)了服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)市民的切入點(diǎn)，及時(shí)解決了一些實(shí)際問題。如以疏堵結(jié)合的方式，規(guī)范便民服務(wù)點(diǎn)，解決了部分擦鞋修車、早餐夜宵攤點(diǎn)問題；增劃3000多個停車位，解決停車難問題；及時(shí)協(xié)調(diào)解決嘉特板業(yè)公司與當(dāng)?shù)卮迕裥新?、供電、消防等問題的糾紛；墊付6萬多元經(jīng)費(fèi)，解決某企業(yè)小區(qū)化糞池堵塞問題等。為支持創(chuàng)業(yè)，我局還專門出臺了一些服務(wù)舉措。如對工業(yè)園區(qū)企業(yè)減半收取垃圾代運(yùn)費(fèi)、余土廢物清理費(fèi)優(yōu)惠20%；對園區(qū)企業(yè)原則上只糾章不處罰；對園區(qū)企業(yè)所有戶外廣告免收審批手續(xù)費(fèi)；對園區(qū)增開公交線路、延長運(yùn)營時(shí)間；對園區(qū)投入3600多萬資金鋪設(shè)供水管網(wǎng)，并增設(shè)供水服務(wù)機(jī)構(gòu)、開通“綠色通道”、最大限度減免接水工程費(fèi)用等，使企業(yè)能夠快捷、實(shí)惠地用上清潔的自來水。9月底，省政府網(wǎng)站和省建設(shè)廳網(wǎng)站對我局的做法均作了詳細(xì)介紹。二是推進(jìn)了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。首先，抓好了項(xiàng)目排查整改工作，通過建立整改臺帳，對存在問題的項(xiàng)目實(shí)行銷號管理，一個項(xiàng)目一個問題地過篩，鞏固了治理成效。目前，我們到局屬單位通過看資料、查項(xiàng)目的形式，再次對所有工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理檢查，對有些單位項(xiàng)目資料不全、審批手續(xù)不齊等問題，提出了9次整改意見，已督促有關(guān)單位整改到位。其次，抓好體制機(jī)制建設(shè)。以此次開展專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)，查找體制、機(jī)制、制度上的漏洞，查找執(zhí)行制度、履行工作職責(zé)中的薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題預(yù)防和查處的體制機(jī)制，建立健全對工程建設(shè)各個階段的監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化對市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程的標(biāo)前、標(biāo)中和標(biāo)后管理，建立長效管理機(jī)制，避免在工程建設(shè)領(lǐng)域各類違法違規(guī)事件的發(fā)生。目前，我局已出臺了《宜春市市政公用行業(yè)誠信管理辦法(暫行)》、《園林綠化工程項(xiàng)目管理辦法》和《市余土管理中心工程項(xiàng)目管理制度》，修訂完善了《污水設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》和《環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度》，正在草擬《宜春市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法》等。三是開展了“小金庫”專項(xiàng)清理。進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政資金的監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，按照市里統(tǒng)一部署，繼續(xù)對“小金庫”進(jìn)行專項(xiàng)清理活動，通過精心組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳動員、深入自查自糾、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)等舉措，強(qiáng)化單位資金使用管理，大力壓縮行政消耗性開支和公務(wù)接待開支。經(jīng)查，我局不存在任何形式的“小金庫”。四是進(jìn)行了治理商業(yè)賄賂工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了工作方案、設(shè)立了舉報(bào)電話及郵箱，堅(jiān)持“教育為主，防范與治理同步”的原則，結(jié)合城管實(shí)際，確定以城管綜合執(zhí)法、行政審批、工程項(xiàng)目建設(shè)及招投標(biāo)等方面為重點(diǎn)，開展了“三查三看”，即查綜合執(zhí)法，看有沒有“吃、拿、卡、要”；查行政審批，看有沒有收受別人的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券；查工程建設(shè)及招投標(biāo)，看有沒有拿回扣收受好處等。每個人結(jié)合其工作崗位，有針對性地認(rèn)真開展自查活動，并寫出自查報(bào)告，使全體干部職工的工作紀(jì)律得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，防腐意識得到了全面提高。據(jù)查，系統(tǒng)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問題。（七）主題活動強(qiáng)隊(duì)伍，提高履職能力一是認(rèn)真開展了“作表率、創(chuàng)一流”活動。針對紀(jì)檢監(jiān)察干部，在全系統(tǒng)積極開展了“作表率、創(chuàng)一流”活動，圍繞“六個帶頭”、“八個亮點(diǎn)”的內(nèi)容，紀(jì)檢監(jiān)察干部在服務(wù)大局、勤奮學(xué)習(xí)、能謀善干、服務(wù)群眾、秉公執(zhí)紀(jì)和廉潔自律上起了帶頭作用。在學(xué)習(xí)上，通過單位集中學(xué)、支部座談學(xué)、中層例會學(xué)、業(yè)余自己學(xué)、交流探討學(xué)、警示教育學(xué)、邀請專家培訓(xùn)學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)xxx省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)講話和論述，學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī)；在查找問題上，認(rèn)真開展“四查”，即查思想、查作風(fēng)、查紀(jì)律、查履職，對一些存在的作風(fēng)懶散、效能低下、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題進(jìn)行了深入的剖析，切實(shí)加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。二是切實(shí)開展了“四個三”活動。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深化主題教育座談會召開之后，我局及時(shí)傳達(dá)貫徹，并根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化主題教育開展“四個三”活動的實(shí)施方案》（宜紀(jì)辦字[]25號）的統(tǒng)一部署，系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部積極行動，采取有力措施，有效地推進(jìn)了“四個三”活動。同時(shí)，我局紀(jì)委組織了2次督查，到各單位明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)解決“四個三”活動中存在的問題，保證主題教育落到了實(shí)處。二、XX年工作安排（一）突出教育重點(diǎn)，在夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)上下功夫反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，黨風(fēng)黨紀(jì)教育是從源頭防止和治理消極腐敗現(xiàn)象的重要措施，也是紀(jì)檢監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作。我們將立足于教育，著眼于防范，豐富教育載體，突出教育重點(diǎn)，深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作。進(jìn)一步抓好理想信念、黨的宗旨、黨紀(jì)法律和中國特色社會主義理論、“xxxx”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等方面的教育；不斷教育黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，保持高尚的道德情操，筑牢反腐倡廉、拒腐防變的思想防線。（二）突出示范帶動，在抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為頭等大事抓實(shí)抓細(xì)抓好，并落實(shí)到具體的行動上。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員堅(jiān)持做到帶頭廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定；帶頭學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性；帶頭督查，確保責(zé)任落實(shí)到位。切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。緊密結(jié)合當(dāng)前城市管理工作和反腐倡廉工作實(shí)際，及時(shí)掌握新情況，針對重點(diǎn)部位，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓源頭促保障。（三）突出監(jiān)督實(shí)效，在加強(qiáng)廉政監(jiān)督上下功夫把黨內(nèi)監(jiān)督、干部群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，強(qiáng)化監(jiān)督重點(diǎn)，暢通監(jiān)督渠道，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督在反腐倡廉中的關(guān)鍵作用。要加強(qiáng)對執(zhí)行市委、政府重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對重大決策、干部選拔任用、重大資金使用等的監(jiān)督檢查。（四）突出健全制度，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)上下功夫按照《市城管局懲防體系建設(shè)2012年工作規(guī)劃》的部署，積極建立健全有效防治腐敗的體制機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力行使的監(jiān)督和制約，不斷深化源頭治腐工作，推進(jìn)城管系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作，做到“五個完善”即：完善行政審批、干部人事、財(cái)務(wù)管理公開制度，領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度；完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的民主集中制；完善領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、考核、追究和任前談話、廉政談話、誡勉談話、廉政承諾和述職述廉制度；完善國有資產(chǎn)管理制度、大額資金使用制度；完善績效考核制度，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)等。（五）突出自身建設(shè)，在提高紀(jì)檢工作水平上下功夫堅(jiān)持把自身建設(shè)放在首位，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)執(zhí)行力，依靠制度抓管理、依靠制度抓監(jiān)督、依靠制度促工作。要不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，做嚴(yán)于律己的帶頭人；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到勤奮學(xué)習(xí)、嚴(yán)于律已、生活正派、情趣健康；要認(rèn)真履行職責(zé)，恪盡職守，積極進(jìn)取，講質(zhì)量，講效率，認(rèn)真做好每件事，努力開創(chuàng)城管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。