【正文】 程實(shí)施。通過集中整治與日常管理相結(jié)合，先后規(guī)范治理城區(qū)主次干道兩側(cè)店外經(jīng)營、亂擺亂放2300余處，占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn) 12800余人次，占道洗車點(diǎn)38個(gè)，露天燒烤點(diǎn)56個(gè)；劃定自行車、摩托車停放區(qū)域1600余處；查處噪聲擾民58起，破壞園林綠化及市政設(shè)施13起，貨運(yùn)撒漏25起，油煙污染36起；城區(qū)亂貼亂畫做到了每日一清。二是規(guī)范城市戶外廣告。牽頭起草并經(jīng)區(qū)政府研究出臺(tái)了《淄川區(qū)戶外廣告管理暫行辦法》，解決了多頭管理問題，把好設(shè)置審批第一關(guān)。制定完善城區(qū)各街區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。先后開展了城區(qū)主次干道及張博路、張博路復(fù)線、膠王路、湖南路等國省道兩側(cè)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)，拆除大型立柱、樓頂、墻體廣告72塊，各類店鋪牌匾、路燈桿廣告832塊，取締落地廣告牌1600余塊，清理各類宣傳條幅2600余條，全面完成了張博路城區(qū)段大型立柱廣告牌的拆除任務(wù)。三是實(shí)施中心城區(qū)線路集中整治。督導(dǎo)供電、廣電、聯(lián)通、電信、移動(dòng)等產(chǎn)權(quán)單位，對(duì)各自涉及的問題線桿進(jìn)行限期整改，共整治各類線桿75處，有效解決了影響市容觀瞻的“空中蜘蛛網(wǎng)”問題，凈化了城市景觀。三、規(guī)劃執(zhí)法得到加強(qiáng)加大建筑市場(chǎng)秩序整頓力度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施。一是完善落實(shí)規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制。構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃執(zhí)法全覆蓋。二是治理違法建設(shè)、亂搭亂建。加大日常巡查、監(jiān)管力度，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，組織開展了全區(qū)規(guī)劃執(zhí)法拉網(wǎng)式大檢查。配合完成了全市規(guī)劃執(zhí)法檢查活動(dòng)。共查處違法建設(shè)、亂搭亂建213處、71萬平方米，依法拆除22處、2000余平方米。三是推行前置式管理模式。建立了全區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目電子檔案，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目從開工放線到竣工驗(yàn)收的全過程監(jiān)察。四、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得實(shí)效加大對(duì)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)城管隊(duì)伍的指導(dǎo)、監(jiān)督力度，推動(dòng)基層城管工作體制、機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境“六亂”的督導(dǎo)治理，圓滿完成了“渣土堆”專項(xiàng)治理、張店南外環(huán)淄川段環(huán)境綜合治理等工作任務(wù)，先后下發(fā)督辦件56份，拆除亂搭亂建31處、3700余平方米，清理垃圾堆、渣土堆350余處，整治各類廣告牌398塊，其中大型立柱廣告牌27塊、大型墻體廣告牌15塊、樓頂廣告牌23塊，完成綠化4000余平方米，粉刷沿街立面800余平方米，硬化道路1800余平方米，建設(shè)文化圍擋墻1500米，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。五、隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升以開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)做城管執(zhí)法先鋒”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型執(zhí)法機(jī)關(guān)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持每周一集中學(xué)習(xí)，采取機(jī)關(guān)干部輪流領(lǐng)學(xué)的有效方式，帶動(dòng)了理論學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。建立落實(shí)服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、政務(wù)公開、責(zé)任追究以及機(jī)關(guān)人員工作動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)公開、機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)督查值班等內(nèi)部管理制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能明顯提升。推行執(zhí)法隊(duì)伍半軍事化管理，堅(jiān)持每日一列隊(duì)、一點(diǎn)名、一講評(píng)、一檢查隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，逐步樹立起紀(jì)律嚴(yán)明、隊(duì)容嚴(yán)整、執(zhí)法文明的城管執(zhí)法形象。三是黨員隊(duì)伍發(fā)展壯大。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格做好組織發(fā)展工作，有4名同志被吸收為預(yù)備黨員，有3名同志被列為入黨積極分子。落實(shí)幫扶資金2萬元，幫助淄河鎮(zhèn)陳家井村改善村里基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，組織開展健康向上、豐富多彩的集體活動(dòng)，隊(duì)伍呈現(xiàn)出積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。六、黨風(fēng)廉政建設(shè)保障有力把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為保障城管執(zhí)法工作開展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，抓實(shí)抓牢。全年沒有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)問題。一是加強(qiáng)思想教育。圍繞“增強(qiáng)制度意識(shí)，爭(zhēng)做執(zhí)行表率”活動(dòng)開展，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授廉政黨課，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，積極參加全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)測(cè)試、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，黨員干部政治理論、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、學(xué)法用法水平明顯提高。二是堅(jiān)持民主公開。貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定。堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”制度，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支層層審核，對(duì)重大經(jīng)費(fèi)支出，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。堅(jiān)持重大事項(xiàng)申報(bào)、收入申報(bào)等廉潔自律制度，在公車使用、公務(wù)接待、通訊費(fèi)報(bào)銷等方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。在重點(diǎn)工程建設(shè)中，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)，確保公開、公正、公平。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般人員，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。完善落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《政務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)公開制度》、《持證掛牌上崗制度》、《機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)輪班制度》、《信訪工作制度》、《責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法隊(duì)員守則》、《執(zhí)法隊(duì)員五要十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度。嚴(yán)格履行行政許可辦理程序，準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)匦惺钩鞘泄芾硇姓?zhí)法自由裁量權(quán)。實(shí)行大額罰款報(bào)告、備案制度。嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)禁亂執(zhí)法、亂罰款。執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，定期開展專項(xiàng)清理和規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)。公開監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。四是推行陽光執(zhí)法。密切聯(lián)系群眾，暢通宣傳渠道，開辟城管專欄，廣泛宣傳城管法律法規(guī)，努力提高市民群眾城市意識(shí)。先后開展了致全區(qū)人大代表、政協(xié)委員的一封信、致廣大師生及學(xué)生家長的一封信、致廣大市民的一封信活動(dòng)，取得了良好效果。公開社會(huì)投訴電話，推行網(wǎng)上投訴，全年共受理各類信訪投訴件205件，均做到了件件有回音，事事有著落，得到了人民群眾和社會(huì)各界的滿意和認(rèn)可。七、干部選拔任用嚴(yán)格規(guī)范按照“領(lǐng)導(dǎo)干部要明白、組工干部要精通、一般干部要知曉”的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)《四項(xiàng)監(jiān)督制度》，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，確保干部調(diào)整工作嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行。在干部選拔任用工作中，樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則決定任免干部，堅(jiān)持選拔任用思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織能力強(qiáng)、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部。以組織領(lǐng)導(dǎo)為保證，加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，堅(jiān)持黨管干部原則，對(duì)整個(gè)干部隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理，行使好黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。存在主要問題一是理論學(xué)習(xí)抓得不深入、不系統(tǒng)，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)。二是隊(duì)伍建設(shè)有待不斷加強(qiáng)，黨員干部職工的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、大局意識(shí)以及工作的積極性、主動(dòng)性需進(jìn)一步提高。三是市容秩序管理缺乏新標(biāo)準(zhǔn)，長效化管理機(jī)制不夠健全，整治反彈現(xiàn)象仍然存在。四是規(guī)劃執(zhí)法力度仍需加大，工作機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步健全完善。明年工作打算一、計(jì)劃實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)工程隨著我區(qū)城市化進(jìn)程步伐加快，為切實(shí)解決影響城市面貌的突出問題，進(jìn)一步提升城市形象，在今年工作的基礎(chǔ)上，明年，計(jì)劃投資1385萬元，繼續(xù)實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)工程：一是將中心城區(qū)還未進(jìn)行立面整治的張博路城區(qū)南段、松齡東路、淄礦路、膠王路（文化路—濱博高速入口段）作為重點(diǎn)路段，共計(jì)15公里，繼續(xù)實(shí)施立面整治和戶外廣告規(guī)范治理工程，切實(shí)解決道路兩側(cè)存在的戶外廣告設(shè)置混亂、建筑立面陳舊老化問題；二是在將軍路、文化路部分地段建設(shè)文化景觀墻，解決城區(qū)主次干道兩側(cè)舊村莊和閑置雜亂地段嚴(yán)重影響城市形象問題；三是計(jì)劃投資200萬元，在人社局南側(cè)等有條件的區(qū)域擬建設(shè)3—4處便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)面積約為3500平方米，解決城區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)短缺，中心城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)無處擺放、占道經(jīng)營影響市容秩序的突出問題。二、著力提升市容秩序管理標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)城區(qū)部分主干道升級(jí)改造完成后的實(shí)際狀況，進(jìn)一步完善提高城區(qū)主次干道市容秩序分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，特別要加強(qiáng)對(duì)般陽路、松齡路、張博路、魯泰文化路、將軍路等主要道路兩側(cè)市容秩序的管理，通過組織開展中心城區(qū)占道經(jīng)營、占道洗車等專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大綜合治理力度，打造一批市容秩序示范街、樣板路，帶動(dòng)全區(qū)市容秩序上檔次、上水平。三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》貫徹執(zhí)行力度，建立落實(shí)“條塊結(jié)合、以塊為主，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任明確、查處及時(shí)”的規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制，確保全區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃執(zhí)法全覆蓋。充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)互助制度作用，加大對(duì)違法建設(shè)行為的綜合治理力度，切實(shí)遏制違法建設(shè)、亂搭亂建蔓延勢(shì)頭，確保城鄉(xiāng)建筑工程項(xiàng)目依法建設(shè)。四、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化發(fā)展進(jìn)程根據(jù)我區(qū)六大片區(qū)功能劃分，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后行政區(qū)域規(guī)劃調(diào)整的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大對(duì)基層城市管理工作的指導(dǎo)、督查力度，加強(qiáng)對(duì)中心城鎮(zhèn)城市管理體制、機(jī)制的研究和探討，著手制定《淄川區(qū)城鎮(zhèn)容貌管理辦法》，切實(shí)推動(dòng)基層城管工作開展，通過開展國省道兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建筑立面整治、戶外廣告規(guī)范整治等環(huán)境綜合治理工作，整體拉動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境全面發(fā)展。