【正文】 為確保食品安全專項整治工作中關(guān)于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“三個100%”，即食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案。質(zhì)監(jiān)局在專項整治的過程中，突出了“五個重點”：即突出重點食品、突出重點區(qū)域、突出重點企業(yè)、突出生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、突出大案要案。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)，端掉制假黑窩點。嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，加大對獲證產(chǎn)品和企業(yè)的證后監(jiān)管力度，強化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量責(zé)任制。截止目前，質(zhì)監(jiān)局已出動執(zhí)法車輛245次，執(zhí)法人員676人次，檢查純凈水企業(yè)21家，查封純凈水生產(chǎn)設(shè)備1套，檢查學(xué)校食堂9家，檢查各類食品加工企業(yè)300余家。（五）重拳出擊，打擊有力根據(jù)《C市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》要求，按照市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我局對全市范圍內(nèi)瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)進行了專項重點整治。重點對該類企業(yè)的水源、生產(chǎn)必備條件、加工工藝流程、衛(wèi)生狀況、清洗、消毒環(huán)節(jié)、兩證一照等情況進行了全方面檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，獲得食品生產(chǎn)許可證的瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)“兩證一照”齊全，生產(chǎn)設(shè)備及消毒設(shè)施完善，管理規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量狀況穩(wěn)定；但部分無食品生產(chǎn)許可證的瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)廠家，企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識淡漠，不按國家規(guī)定積極申請食品生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，環(huán)境條件差，缺乏消毒設(shè)備，或不按生產(chǎn)流程組織生產(chǎn)，沒有檢驗設(shè)備，出廠產(chǎn)品不經(jīng)檢驗，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證。經(jīng)市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報市政府批準(zhǔn)，決定以五個單位聯(lián)合發(fā)文的形式，將對我市12家無食品生產(chǎn)許可證瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)廠家予以取締。（六）強化宣傳，營造氛圍為了配合食品專項整頓工作的順利進行，我局一是在辦公場所懸掛了“開展專項整治、提高產(chǎn)品質(zhì)量、確保食品安全”的宣傳條幅；二是分別召開了全市礦泉水加工企業(yè)和食品生產(chǎn)加工企業(yè)會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國家質(zhì)量安全工作會議精神、總局李長江局長的重要講話精神和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，并將《特別規(guī)定》印刷發(fā)放到全市企業(yè)手中，供全市食品加工企業(yè)人員學(xué)習(xí)使用，努力使食品生產(chǎn)加工業(yè)主真正了解此次專項整頓工作的意義、內(nèi)容和目的；三是利用廣播、標(biāo)語和各種會議宣傳食品安全專項整治工作的成效，積極推薦一批優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)消費，揭露曝光食品安全方面的違法犯罪行為，大力宣傳食品質(zhì)量安全知識和法律法規(guī)，增強廣大人民群眾的食品安全法制意識和維權(quán)意識，提高人民群眾防范假冒偽劣食品的意識和能力，營造較好的社會氛圍；四是印發(fā)了3000余份《食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況登記表》，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，所有機關(guān)人員全部分工到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與地方政府一起采取“進村”、“進廠”、“進店”的“三進”模式，對所有食品加工點全部登記造冊，確保登記率100%。普查過程中要求簽定《小食品坊食品安全承諾書》、《食品加工小作坊食品安全承諾書》、《小豆腐坊食品安全承諾書》、《小油坊食品安全承諾書》；五是連續(xù)刊出八期專項整治工作簡報，報送給市領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，使其能夠及時掌握專項整治工作動態(tài)。二、存在的問題和不足一是食品加工企業(yè)“低、小、散”問題突出，監(jiān)管難度大。我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)除***、***等大型食品生產(chǎn)企業(yè)外，普遍存在規(guī)模小，分布散亂等現(xiàn)象，絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工點生產(chǎn)工藝簡單，設(shè)備落后陳舊，作業(yè)時間、方式隨意性大，再加上從業(yè)人員質(zhì)量意識差，流動性大，始終存在食品質(zhì)量安全隱患，給監(jiān)管工作帶來很大困難。二是人員力量經(jīng)費有限，存在工作不夠到位，督導(dǎo)不夠理想的問題。特別是經(jīng)費不足，無法開展大范圍的產(chǎn)品監(jiān)督檢驗，致使日常監(jiān)管工作難以滿足要求。三是有些企業(yè)法律意識還較淡薄，申辦食品生產(chǎn)許可證難度較大。有些企業(yè)主缺乏發(fā)展眼光，對申證工作熱情不夠，對自己的產(chǎn)品缺乏信心，如我市的個別食品加工企業(yè)的抵觸情緒比較嚴(yán)重。四是農(nóng)村地區(qū)食品安全形勢嚴(yán)峻，食品衛(wèi)生監(jiān)管相對薄弱。農(nóng)村普遍采用作坊式生產(chǎn)形式，大都實行分散經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營者絕大多數(shù)系本地村民或外來人員，以租賃房屋和家庭作坊式的個體加工業(yè)為主，守法意識不強，相當(dāng)一部分無衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，生產(chǎn)條件差，加工水平低，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，也不利于推行標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)化和統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，大大制約食品安全水平的提升。甚至，有些生產(chǎn)者與經(jīng)營者急功近利、唯利是圖，為謀取暴利臵消費者生命健康而不顧，缺乏誠信守法意識，導(dǎo)致了對農(nóng)村市場的食品安全監(jiān)管難。四、下一步的工作打算針對周口市食品安全專項整治檢查組反饋的問題及我局開展食品安全監(jiān)管中存在的問題和不足，下階段主要加強以下幾個方面的工作：一是認(rèn)真總結(jié)上階段專項整治的工作經(jīng)驗。分析查找存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，匯總各部門情況，建立健全食品安全一系列監(jiān)管措施，為專項整治工作下一階段打好基礎(chǔ)。二是要進一步加大對無證生產(chǎn)企業(yè)的宣傳和監(jiān)管力度。引導(dǎo)小作坊創(chuàng)造條件，組織申辦食品生產(chǎn)許可證，同時逐步關(guān)停和淘汰一批無證無照的小作坊，根據(jù)風(fēng)險食品警示圖確定食品生產(chǎn)企業(yè)黑名單，加大監(jiān)督處罰力度。三是要進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)食品相關(guān)法律法規(guī)，提高依法行政水平，提高質(zhì)量安全管理水平。四是繼續(xù)加強輿論宣傳。發(fā)揮好新聞媒體的輿論宣傳與監(jiān)督作用，宣傳假冒偽劣食品的危害性和舉報電話，爭取社會各界的廣泛參與，做到整治有力量、行動有聲勢、宣傳有效果。對于搞好整治具有強大的推動作用。提高廣大人民依法維權(quán)意識，引導(dǎo)科學(xué)安全消費，形成各級政府主導(dǎo)、各職能部門監(jiān)管、企業(yè)嚴(yán)格自率、社會廣泛參與的食品安全監(jiān)管長效機制。食品安全監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。我局的食品安全工作盡管已經(jīng)取得了一定成果，還有許多問題亟待解決，與領(lǐng)導(dǎo)要求還有差距。我們相信，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、各單位的共同協(xié)助下，我市的食品安全監(jiān)管工作一定會邁上一個新的臺階。