【正文】 ，這個也是廣大農(nóng)村群眾關(guān)注的，縣里研究將其列入為民所辦的“十件實事”之一，將其作為一項重點工程，下決心改造。主要是針對農(nóng)村自來水供水設(shè)施普遍性年久失修，直接影響群眾飲水安全、供水質(zhì)量等問題，由大型水利公司統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，達(dá)到同質(zhì)、同效、同源，從而實現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)供水一體化。全縣各級務(wù)必要把“雙百工程”作為“主攻點”，明確節(jié)點，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時完成任務(wù)。三是加速推進(jìn)園區(qū)膨脹。園區(qū)是X這幾年發(fā)展的有效載體，也是X將來發(fā)展的最大平臺。今年，縣里的幾大園區(qū)要按照提檔升級要求，繼續(xù)抓好骨干路網(wǎng)互聯(lián)互通和配套設(shè)施的完善，構(gòu)建高度統(tǒng)籌融合的千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要重點完善提升鎮(zhèn)街園區(qū)，實施一批基礎(chǔ)設(shè)施和路網(wǎng)工程，進(jìn)一步強(qiáng)化管委會力量配置，力求園區(qū)特別是鎮(zhèn)街的十大園區(qū)規(guī)?？偭俊ν庑蜗蠖加幸粋€大的提升。要把園區(qū)管委會的力量集聚到抓項目、抓招商和為企業(yè)服務(wù)上來，尤其是在當(dāng)前國家清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的背景下，要積極轉(zhuǎn)變招商理念，不能再在政策上亂承諾，要通過我們的生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)平臺吸引外來投資和項目落地。今年我們將實施招商引資否決和考核加減分制，任務(wù)不減、目標(biāo)不變、要求不松，請各級各部門特別是鎮(zhèn)街園區(qū)一定要重視起來。四是健全完善督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。要從健全制度、完善體系、強(qiáng)化督查入手，健全完善縱到底、橫到邊的工作推進(jìn)、督查落實、責(zé)任追究機(jī)制。工作推進(jìn)上，要繼續(xù)堅持“四位一體”、“一崗三責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷完善指揮部工作運行模式，繼續(xù)強(qiáng)化“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一抓到底”工作機(jī)制，建立“限時開工、一線調(diào)度、定期考評”工作體系。督查落實上，要完善重點工作督查督辦機(jī)制，強(qiáng)化督查的權(quán)威性，對縣委縣政府督查的重點事項、工作要求，不容任何部門、任何單位推諉扯皮，務(wù)必不折不扣貫徹落實，決不能視而不見、督而不辦。責(zé)任追究上，要圍繞三重一大和民生工作，健全完善專項領(lǐng)域責(zé)任追究制度，做到常態(tài)化追責(zé)問責(zé)。特別是民生落實責(zé)任追究制度、物業(yè)聯(lián)動執(zhí)法和強(qiáng)制退出機(jī)制，要抓緊建立，嚴(yán)格執(zhí)行。（三）要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡職，創(chuàng)新四大手段。形勢已經(jīng)清楚，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在責(zé)任落實。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。工作抓得實不實、干得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的擔(dān)當(dāng)意識?？h級領(lǐng)導(dǎo)首先要率先垂范，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，主動挑起重?fù)?dān)，勇于牽頭推進(jìn)，善于解決問題，發(fā)揮“頂梁柱”作用。各指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組和園區(qū)的負(fù)責(zé)同志，作為一個領(lǐng)域的“掌舵人”，要認(rèn)真研究分管領(lǐng)域，環(huán)環(huán)緊扣抓推進(jìn)，比學(xué)趕超、爭當(dāng)樣板。鎮(zhèn)街黨委書記和鎮(zhèn)長主任，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)一方改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。各部門單位負(fù)責(zé)人，要主動把本職工作融入全縣大局，當(dāng)好參謀助手，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，以局部提升帶動整體工作上水平。今天村支部書記也參加了會議，大家處在直接服務(wù)群眾的第一線，一言一行群眾都看在眼里，直接關(guān)系黨組織形象。大家位置非常關(guān)鍵，身在一線也非常辛苦，要按照上級的政策、縣委縣政府的決策部署、鎮(zhèn)街黨委的工作安排去實施、去落實，工作的推進(jìn)當(dāng)中，肯定也有這樣那樣的困難和具體的問題，大家工作做的好壞，工作標(biāo)準(zhǔn)的高與低，事情辦得成不成，直接就代表著黨委政府。在民意測評上，就干部作風(fēng)這一欄，我認(rèn)為在農(nóng)村的訪談電話上，接電話的老百姓反映的主要還是對咱們基層村支部班子成員和支部書記的一些看法。大家在第一線不容易，但是責(zé)任更重大。近期縣委將專題研究基層組織建設(shè)和村級干部待遇問題，包括進(jìn)一步提高村黨支部書記補(bǔ)貼報酬，拓展基層干部發(fā)展空間，嚴(yán)格落實經(jīng)費保障，等等。除了上級的政策落實到位以外，縣委縣政府將近最大努力為大家提供更好的工作環(huán)境和條件，也希望大家能夠充分發(fā)揮好村級發(fā)展“主心骨”作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”一班人，千方百計抓好農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，爭取在任期內(nèi)干幾件讓黨委政府滿意、讓群眾叫好的大事，不辜負(fù)老百姓對大家的期望?？傊瑢崿F(xiàn)新一年的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵靠我們在座的各位，希望大家一定要履職盡責(zé)，不負(fù)眾望。二要提升履職能力明確主攻方向。當(dāng)前，X改革發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，工作頭緒多、時間緊、壓力大，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要做到心中有數(shù)，分清輕重緩急，學(xué)會彈鋼琴，抓重點重點抓，決不能眉毛胡子一把抓，撿了芝麻丟了西瓜；決不能存有慣性思維，安排的工作一定要干好，明令禁止的事情堅決不能干。比如經(jīng)濟(jì)部門和相關(guān)的幾個工業(yè)指揮部管委會，一定要把重心牢牢釘在抓園區(qū)升級、抓工業(yè)運行、抓項目建設(shè)上，不能有絲毫的分神。再比如各鎮(zhèn)街，既有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)，更有抓好黨建、惠及民生的重大責(zé)任，先抓什么后抓什么，主抓什么次抓什么，都要做到心中有數(shù)，該干的事冒著風(fēng)險也要干，讓群眾滿意，讓組織放心?？傊?，各級各單位務(wù)必要增強(qiáng)緊迫感，明確方向，抓住重點，強(qiáng)勢攻堅，再掀美麗X建設(shè)新高潮。三要創(chuàng)新思路破解瓶頸。近幾年，我們通過向上爭取和市場運作，有效破解了瓶頸制約，比如向上爭取，近三年我們獲得無償資金近X億元，去年一年獲得可用土地指標(biāo)X多畝，這些都為我們提供了重要的資金和空間支持。所以，我們要敢于向創(chuàng)新要辦法、抓機(jī)遇，這是我們已經(jīng)趟出并且要始終堅持的發(fā)展路子。比如向上爭取工作，上級每年都有新政策，都有支持的新領(lǐng)域，只要我們加強(qiáng)研究，勤于對接，完全可以讓更多的政策資金落地X。再比如市場化融資，國家在控政府債務(wù)的同時，也在千方百計活市場，一些新的融資模式、金融產(chǎn)品不斷推出，關(guān)鍵在于我們怎么能抓住、怎么能用好，這需要我們研究和對接。在發(fā)展的問題面前，畏手畏腳只會固步自封，只有積極探索、敢于創(chuàng)新，才能最終破解瓶頸制約，走上良性循環(huán)發(fā)展軌道。四要督導(dǎo)調(diào)度常態(tài)化。督導(dǎo)調(diào)度是工作推進(jìn)的有力抓手。要健全牽頭單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、督查部門三級調(diào)度機(jī)制，實行周報告、旬調(diào)度、月督查制度，實現(xiàn)督導(dǎo)調(diào)度常態(tài)化、立體化。對“三重一大”項目，牽頭單位每天都要調(diào)度情況，每周都要報告進(jìn)度，能解決的問題立即解決，絕不能推推拖拖。縣級領(lǐng)導(dǎo)對分管和主抓的工作，至少每旬要調(diào)度一次，時刻掌控全盤，遇到問題多到現(xiàn)場辦公、一線解決，分管的工作不清楚不行。督查部門要分線考上，一線督查，重督不落實的事、不落實的人，每月至少發(fā)布一次督查專報，能公開的全部公開，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，在全社會凝聚起創(chuàng)新趕超的強(qiáng)大正能量。三、遵紀(jì)守規(guī)轉(zhuǎn)作風(fēng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力作風(fēng)建設(shè)事關(guān)全局，也是X這幾年實現(xiàn)趕超發(fā)展的經(jīng)驗之一、成果之一。當(dāng)前，我們面臨的發(fā)展要求很高、工作任務(wù)很重、困難挑戰(zhàn)很多，沒有實打?qū)嵉母蓜?、硬碰硬的作風(fēng)，不可能收獲令群眾滿意的成績。針對新常態(tài)新形勢，我們在作風(fēng)上務(wù)必做到：紅線不碰、底線必守、實干至上。所謂紅線不碰，就是敬畏法紀(jì)，上級的一系列硬性要求、制度規(guī)矩要嚴(yán)守；所謂底線必守，就是盡心履職，各級干部，包括村居干部，都是群眾眼中的干部，有了位置必須有所作為，必須干事創(chuàng)業(yè)。第一，要嚴(yán)守紀(jì)律講規(guī)矩。嚴(yán)守紀(jì)律，最重要的是嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅定政治信仰，在政治原則面前、大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定，在思想上行動上堅決與中央保持高度一致，嚴(yán)格按黨的政策、按規(guī)章制度辦事，做到有令必行、有禁必止。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨員干部離開了規(guī)矩約束，工作就會出這樣那樣的問題，就很難避免犯這樣那樣的錯誤。各級黨員干部一定要帶頭強(qiáng)化規(guī)矩意識，嚴(yán)格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，在政治上用規(guī)矩明方向，明辨是非、堅定信念，堅持原則、令行禁止；在工作上用規(guī)矩促有為，嚴(yán)格程序、嚴(yán)格章法，孜孜以求、一絲不茍；在生活上用規(guī)矩樹形象，見微知著、防微杜漸，把住小節(jié)、守住底線。要切實組織好“作風(fēng)建設(shè)集中整治月活動”，深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”專題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨員干部的宗旨意識、政治意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和廉政意識，切實做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律，不越權(quán)、不越界、不逾規(guī)，既干凈又干事，自覺把黨的紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。雖然有些話大家聽的比較多，但是在當(dāng)前中央強(qiáng)化守紀(jì)律、守規(guī)矩上，在全面從嚴(yán)管黨、治黨方面是下了決心的，所以中央明確的底線和紅線，每一位黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須敬畏和無條件的遵守，包括我們的基層黨員和村支部書記，你的一舉一動都要體現(xiàn)遵紀(jì)守規(guī)，哪些該做哪些不該做，大家心里必須有數(shù)。另外，遵紀(jì)守規(guī)也不是要求你不干事了、不工作了，這個問題我剛才也講不少了。第二，要正風(fēng)肅紀(jì)轉(zhuǎn)作風(fēng)?，F(xiàn)在整治“四風(fēng)”問題到了節(jié)骨眼上，群眾最擔(dān)心的是問題反彈，最盼望的是保持長效。我們要按照中央和省市委關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果的部署要求，堅持從嚴(yán)、從緊、從細(xì)，保持常抓的韌勁、長抓的耐心，持續(xù)發(fā)力、抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。今年重點是開展隱形“四風(fēng)”問題專項整治。對到單位食堂、農(nóng)家樂等隱蔽場所的問題，對將超標(biāo)車掛私人戶頭或掛用虛假牌照甚至“私車公養(yǎng)”問題，對操辦婚喪嫁娶事宜“批發(fā)變零售”、私下收禮金、小范圍多次宴請問題，對部門二級單位、鎮(zhèn)街、村違規(guī)公款吃喝、公款旅游等問題列入重要議事日程，重抓、細(xì)抓、持續(xù)抓，抓早抓小、露頭就打。要持續(xù)加大懲處力度，對闖雷區(qū)、踩紅線、頂風(fēng)而上搞“四風(fēng)”的，對慣性思維、依然我行我素、仍不干不凈的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、追責(zé)一起。各黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常研究、常督導(dǎo)。對“四風(fēng)”和腐敗問題，嚴(yán)格實行一案雙查、責(zé)任倒查，既要嚴(yán)肅處理違紀(jì)者本人，也要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，始終保持整治“四風(fēng)”和懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為美麗X建設(shè)營造風(fēng)清氣正的優(yōu)良環(huán)境。第三，要重拳整治優(yōu)環(huán)境。發(fā)展環(huán)境是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是一個地方干部作風(fēng)的集中體現(xiàn)，必須緊緊扭住不放，一天也不放松地抓，推動發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一方面，要大力度整治“庸懶散”，著力提升服務(wù)效能。繼續(xù)深入開展“為官不為”專項治理，著力解決機(jī)關(guān)中存在的“庸、懶、散、慢”等問題，對不作為、不盡職和失職瀆職行為予以嚴(yán)肅追究。要嚴(yán)格實行“有錯無為皆問責(zé)”、“不換狀態(tài)就換人”，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性、傾向性問題要及時“點醒”，對碰到矛盾往后縮、遇到問題繞道走的干部要“懲戒”，對脫離管理范圍、玩忽職守、違法違紀(jì)的反面典型要“猛擊”。另一方面，要大力度治亂治霸，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。雖然在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當(dāng)中，這幾年我們X形成了良好的規(guī)矩，但不時也有反彈的問題。有些部門不作為、效率低、中梗阻等問題時有發(fā)生；個別工地出現(xiàn)現(xiàn)場強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程的行為，下一步要在這方面進(jìn)一步整治和打擊。進(jìn)一步加大對“三亂”問題的整治力度，任何單位不準(zhǔn)下達(dá)罰款收費指標(biāo)，不準(zhǔn)把罰款收費與個人利益掛鉤，不準(zhǔn)以所謂自愿名義到企業(yè)和服務(wù)單位索要贊助、報銷費用、借用物資車輛。要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)、項目、園區(qū)周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、堵門斷路、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程行為。對各類村霸、路霸、建筑霸，要重拳出擊、決不手軟；對那些向投資者敲詐勒索的，一律嚴(yán)懲不貸；對在打霸除惡中失職瀆職的公職人員，要嚴(yán)肅處理。第四，要務(wù)實擔(dān)當(dāng)干事業(yè)。完成既定任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)X各項事業(yè)發(fā)展，必須要有更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、過硬的工作作風(fēng)和切實的擔(dān)當(dāng)精神來保證、來落實。工作標(biāo)準(zhǔn)要求要高。堅決克服“蘿卜快了不洗泥”“干完交差”的應(yīng)付心理，突出高標(biāo)準(zhǔn)、追求快速度。要虛事實做，重在落細(xì)、落小、落實，每個領(lǐng)導(dǎo)、每個領(lǐng)域、每個條塊，牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓緊研究，細(xì)分量化，把所有的工作列出來，明確時間節(jié)點和質(zhì)量要求，堅持一切工作高標(biāo)準(zhǔn)，每年都力爭創(chuàng)造出一批在全國有影響、全省樹典型、全市排第一的特色工作，干就干好、干就干成，干的不留任何遺憾，經(jīng)得起歷史考驗。擔(dān)當(dāng)意識要強(qiáng)。這里有三句話，與大家共勉：干部的能力有大小，但是為了X的發(fā)展，我們盡職盡責(zé)、勤勉敬業(yè)的干勁兒始終不能減；發(fā)展的時機(jī)有好壞，但是為了X的發(fā)展，我們不計名利、攻堅克難的追求始終不能變；產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)有厚薄，但是為了X的發(fā)展，我們迎難而上、爭先進(jìn)位的腳步始終不能停。總的來說，就是要敢于負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾，敢于解決問題，堅決反對和制止遇到問題繞道走、碰到困難就低頭、有了矛盾就上交這種作風(fēng)。對于不落實的人、不落實的事，要動真碰硬，嚴(yán)肅問責(zé)，以堅決的態(tài)度、果敢的行動推動工作深度落實。干事創(chuàng)業(yè)要實。要一切從實際出發(fā)，上一線、重實干、出實招、辦實事、求實效。對雙百工程等重點項目，各包保領(lǐng)導(dǎo)要堅持具體抓、抓具體，對每一項工作、每一件事情，要做到有部署、有檢查，事事有結(jié)果、件件有落實。各牽頭單位和責(zé)任單位要通力配合，制定具體時間表、路線圖，定任務(wù)、定時間、定進(jìn)度，倒排工期，加快推進(jìn)。對社會民生領(lǐng)域的工作，特別是對群眾最關(guān)心關(guān)注的問題，要做到立即辦、主動辦、會同辦，堅決杜絕“踢皮球”、“和稀泥”，徹底打通“中梗阻”。作風(fēng)需要領(lǐng)導(dǎo)來帶，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭抓落實，必須帶頭深入一線解決問題。全縣上下都必須牢固樹立大局意識、紀(jì)律意識、責(zé)任意識，對看準(zhǔn)的事情不含糊、不猶豫、不等待，對重點工作上下合力、共同推動，對縣委、縣政府的決策部署盡心抓、盡力干、盡責(zé)做，切實做到統(tǒng)一思想不爭論、著眼發(fā)展朝前看，正視差距不氣餒、食不甘味抓落實，排除一切干擾把X的事情辦好。上班第三天就開這個會，重點就是全面總結(jié)分析、評價評估X年工作，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個人；安排部署今年全年重點工作、經(jīng)濟(jì)工作；強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)問題。我也常講，正是由于我們這幾年持續(xù)抓作風(fēng)建設(shè)，鍛煉和成就了我們X一支作風(fēng)硬、敢打敢沖、勇往直前的干部隊伍，保持了良好的精神狀態(tài)，形成了好的精氣神，才創(chuàng)造了我們X今天發(fā)展的巨大變化。X年，希望大家再接再厲，繼續(xù)保持良好的精氣神，繼續(xù)保持我們好的傳統(tǒng)和做法，進(jìn)一步理清工作目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實重干、開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，圓滿完成全年工作任務(wù)目標(biāo)，為加快建設(shè)美麗X而努力奮斗！