【正文】 民主理財組組長簽“屬實”、村委主任簽“準支”、村支部書記簽“同意”、農村會計服務中心主任簽“審核”，方可報銷入賬，實行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。財務實事求是，按時公開在未實行委任代表以前，村級財務有時不按時公開，公開的內容有時不齊全，應付了事，經不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意。現實行代理制以后，實事求是，按時公開，認真接受群眾的監(jiān)督，正確對待群眾反映的問題，如有問題及時作了認真的調查、解釋、糾正和處理。建立健全各項管理制度。該鄉(xiāng)制定了民主理財制度、財務公開制度、資產管理制度、資金管理制度、招投標制度、收支業(yè)務的具體操作程序，以及會計財務檔案管理制度等。通過建章立制，對集體資金的管理使用、開支審批核準、財務處理程序、財務公開的時間和內容，作了明確的規(guī)定，使村級財務管理工作有章可循。二、存在的問題對委托代理的認識不夠大多數的村干部對村級財務管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認為實行委托代理是取代了村級財務的自主權，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無視有關財經的規(guī)章制度。報帳員素質偏低，履行的職責力度不夠一方面大批青年、高素質的農民進程務工，造成了農村財務人員年齡偏高，缺乏相關的專業(yè)知識及一些新的法律、法規(guī)、政策的學習，只能記記賬，不能及時發(fā)現村集體經濟運行中的問題，不能很好的為經濟決策提供依據。還有 少數村級報帳員都是以村支兩委主要領導的意見來對付村級財務管理，發(fā)生的財務沒有按實際的事實來處理，變向合理、合法化時有發(fā)生。報帳員起不到應盡的職責，即起到了“代理”的作用。民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民主理財小組成員不是經村民民主選舉產生的，而是由干部指定，民主理財小組失去了本身意義；理財小組成員文化水平低，財務水平有限，在實際理財過程中不能充分發(fā)揮財務管理和監(jiān)督作用；部分村民主理財小組成員參加活動不及時，其監(jiān)督作用只是走過程流于形式。三、幾點建議建立健全村會計核算中心一體的會計內部控制制度，完善內部制約機制會計核算中心從事村會計委托代理服務，決定了會計核算中心于村集體經濟組織是一個核算整體兩個不可分割的組成部分。制定會計內部控制制度是要村會計核算中心兩個方面綜合起來考慮，明確并制定村集體經濟組織負責人和報賬員的崗位職責、村民主理財的審批報銷制度、備用金制度、會計監(jiān)督檢查制度、票據管理制度等。在此基礎上制定會計核算中心的相應制度，實現村集體經濟組織與核算中心的有效銜接，避免相互間的扯皮推諉。加強農村財務人員隊伍建設，切實提高理財水平一是提高財務人員的業(yè)務素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站要有針對性地加強對農村財務人員的專業(yè)培訓和工作指導，不斷學習充實新的財務管理知識，并組織好村級財務人員的考試和考核。對考試和考核合格的會計人員頒發(fā)會計從業(yè)資格證，會計崗位工作者一律要求持證上崗。二是提高財務人員的思想素質。廣泛開展農村財務人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的工作責任感，敢于照章辦事。三是堅持獎罰制度。對堅持原則、按章辦事的財務人員，要維護其合法權益；對不堅持財務制度、違犯財經紀律、不適合在財務崗位工作的人員，要堅決清除出財務人員的隊伍，促進財務隊伍整體素質的提高。堅持民主理財，夯實村級財務管理基礎由于目前民主理財人員普遍業(yè)務水平有限，理財監(jiān)督往往只停留在賬務的表層，直觀地查看單據，了解大致收支情況，對一些支出是否合理，難以發(fā)現賬務中存在的較為復雜的問題。一是要充分發(fā)揮民主理財監(jiān)督作用。要民主推選理財人員，由群眾民主推選有一定文化素質和財務知識、敢于說話、對群眾負責的黨員群眾，組成民主理財組，建立理財人員登記簿，保持相對穩(wěn)定；要提高民主理財人員的理財水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經所要定期對理財人員進行業(yè)務培訓，提高理財人員的理財業(yè)務水平、監(jiān)督能力，同時及時登記處理理財意見，民主理財時，理財組要及時對違規(guī)違紀情況進行登記，并拿出處理意見；要大力推進民主議事制度，充分發(fā)揮群眾管理集體財務的積極性，堅持村黨支部審議制度，村集體每年的財務預決算、經營項且的承包、集體資產資源的處理、集體公益事業(yè)項目經費的籌集、基建項目安排等重大財務活動必須征得村黨支部討論審議。二是堅持村民代表大會審議制度。加強審計理財監(jiān)督，建立完善審計制度，切實有效地做好農村財務審計工作規(guī)范農村財務管理離不開有力的監(jiān)督，推行農村財務審計，有利于揭露農村財務管理中存在的問題，有利于提高農村財務人員的業(yè)務水平。一是建立健全審計體系，切實提高審計人員的素質。農村財務審計是一項政策性和專業(yè)性能很強的工作，客觀上要求審計人員必須具備較高的業(yè)務能力、政策水平和很好的職業(yè)道德。在過去，審計隊伍長期不穩(wěn)定，人員素質參差不齊，質量不高的基礎上要逐步建立健全縣鄉(xiāng)兩級審計機構，充實審計人員，同時加強對農村審計人員額培訓考核和監(jiān)督，從整體上提高審計人員的素質，嚴格對審計人員的監(jiān)督管理；二是努力克服不利因素積極改善審計環(huán)境。三是嚴格審計審計紀律，樹立審計權威。隨著審計面的逐步打開，要把提高審計質量，樹立審計權威作為審計工作的生命來抓。要求比監(jiān)督審計人員做到“四不”，即審計賬簿不留死角、核查手續(xù)不留漏洞、定性是非不偏聽偏信、處理問題不留情面，并借助個方面力量，運用各種手段加大審計結果的執(zhí)行力度，樹立審計工作的嚴肅性和權威性。四是突出重點，把握環(huán)節(jié)。在審計中，要始終抓住審計工作重點，做到“六審、六查”，同時在各個環(huán)節(jié)上力求做到查清、查深、查透。總之，面對新的財務管理環(huán)境，農村財務管理必須從農村現狀出發(fā)，以績效為導向，采取有效的對策和措施，解決好農村財務管理中的問題，進一步搞好農村財務管理，全面保證和促進農村集體經濟的健康快速發(fā)展。第五篇：農村財務管理問題探討農村財務管理問題探討【摘要】隨著一系列服務“三農”措施的推進，中國農村發(fā)生了歷史性變化，農村經濟得到了快速發(fā)展，農村財務也成為廣大農民關注的熱點。近年來，雖然我國農村的財務管理工作有了很大的改進和提高，但是，由于多種多樣的原因，相當多地區(qū)農村的財務管理中還存在很多的問題。如果解決不好，不僅會損害農民的切身利益，挫傷農民的生產積極性，而且會損害黨群干群關系，還會引起社會矛盾，阻礙農業(yè)和農村經濟發(fā)展，影響社會主義新農村建設。本文就當前農村村級財務管理過程中出現的問題進行了論述，并提出了對當前存在的農村財務問題進行解決和完善的建議和措施?！娟P鍵詞】農村經濟；財務管理；村級財務農村財務管理工作，涉及到各個方面的管理工作者，但很多村干部仍保留傳統的工作思路和工作方法。個別干部既管賬又管錢，既是審批人又是經辦人，白條抵庫、坐收坐支挪用公款時有發(fā)生。村會計素質不高，大部分村現有會計人員無一人持會計證。農村會計人員作為基層的財務管理工作者，文化程度不高、工作責任感不強、無證上崗、對新會計制度不熟悉，難于適應當前農村財務管理要求。有些地方村干部在進行財務公開時弄虛作假，避重就輕，只公布一些無關緊要的內容，真正群眾關心的問題等卻被干部故意“忽略”或改頭換面后附加在其他一些生產性開支里面進行公開。另外，財務公開時間不及時，財務收支事項要求每月一次公開，財務計劃（預算）年初和季初公開，財務決算年末和季末公布，而許多村往往不能堅持，許多內容直到上級檢查和群眾反映時才公布，甚至半年才公布年初計劃，月末才公布上月收支，對重大財務活動也是事后才公布，對實質性內容不公開，沒有起到群眾應有的監(jiān)督目的。而且很多地方農村財務公開后的信息反饋機制也不健全。據調查，我國大多數農村會計出納隊伍不穩(wěn)定，人員變動快，財務移交手續(xù)辦理不及時，甚至長期不辦理，造成壞賬、死賬。每逢村黨支部、村委會換屆，會計也跟著換屆，出現了“一朝天子一朝臣”的現象。另外，會計人員年齡老化，學歷偏低，由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務生疏的財會人員無證上崗。，缺少良好的監(jiān)督體系近年來，國家頒布了一系列的法律法規(guī)來規(guī)范村級財務管理。村財務管理有一套可操作的規(guī)章制度，包括財務收支預決算制度、開支審批制度、財產物資管理制度、結算資金管理制度、現金管理制度和民主理財制度等，但由于部分村干部和財務人員素質不高，導致貫徹落實比較困難。干部各自為政，財務人員或聽之任之，或同流合污，造成了財務制度執(zhí)行不嚴、有章不循、有規(guī)不依的現象。全訊網 一是司法機關監(jiān)督乏力。1997《刑法》施行后，村干部不再是貪污、挪用等職務犯罪的主體，村級干部的經濟監(jiān)管問題成為法律空白。二是紀檢機關監(jiān)督乏力。對與非黨員的村干部，紀檢部門根本無法查處。三是群眾監(jiān)督乏力。很多群眾集體觀念、民主管理意識淡薄，部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式。四是內部監(jiān)督乏力。由于村級財會人員由村級任用，部分村級財務人員的監(jiān)督管理工作就喪失了獨立性，導致監(jiān)督作用無從發(fā)揮。一是村級財務管理缺乏透明度，財務公開力度不夠。有些村雖然定期將財務收支情況公開，但是公開的內容不具體，比較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向；個別村對一些村民關心的熱點問題沒有及時公開，致使群眾無法實施民主監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站與其他部門合署辦公，人員相對減少，對村級財務的管理職能有所削弱。三是賬前審核制度沒有落到實處，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賬務根本沒有認真審查，往往是在票據上蓋上“同意注賬”的字樣簡單了事。一是目前很多鄉(xiāng)村干部都普遍存在著“重稅費、輕管理”的片面認識。二是認為村級自治，不宜多管。由于這種認識上的誤差，導致鄉(xiāng)級干部對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理，這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延。三是財務方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些主管財務的村干部不熟悉財務法規(guī)和財務制度，不按財務規(guī)章制度辦事，造成財務管理新老問題不斷、一片混亂的局面。由于各級政府對村級財務公開只是一般性的提倡和號召，村務公開沒有政策保證，缺乏法律保障，政府對村務公開沒有統一的規(guī)范化要求，所以各村在實施中各行其事，有較濃厚的盲目性和隨意性，想搞就搞，不想搞就不搞，想搞什么樣子就搞什么樣子。沒有法規(guī)沒有機制的事情，其生命力也就不強，因而難以持久。，加大民主理財力度村級財務問題歷來是廣大農民群眾關注的焦點問題。黨中央、國務院一而再，再而三強調要切實保護農民群眾的合法利益，凡是村里的重大事務和群眾普遍關注的焦點問題都應向村民公開，尤其村級財務要公開。一是公開內容要全面完整。要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規(guī)定》中規(guī)定的財務公開內容進行公開。二是公開時間要及時，特別是對于多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動應及時公布；重要財務活動應逐筆公布。三是公開方式要以公開欄為主，要有固定的財務公開欄。四是公開程序要嚴格。財務公開前，應有民主理財小組參加，對全部財產、債權債務和有關賬目進行全面的核實。五是對財務公開中群眾反映的問題要妥善處理。六是要把財務公開的監(jiān)督落到實處，村組財務要置于群眾的經常監(jiān)督之下。，真正做到服務于民鄉(xiāng)鎮(zhèn)應站在大局角度重視抓好村干部隊伍建設和農村財會人員隊伍建設，選配好村級主要干部。對在執(zhí)行財務制度時違法亂紀、屢教不改的干部堅決調整與查處，決不姑息遷就，采取切實措施把村級班子建設好。對農經人員隊伍則應該強化教育培訓，強化檢查考核，以提高業(yè)務素質，切實履行起監(jiān)審職責。要在兩個新制度的基礎上，從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如“報賬制度”、“列支審批制度”等。同時，村級財務必須堅持收支兩條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現金等現象。中央和省一再要求要認真搞好村級財務的管理，并作為新時期農村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農村村級財務的管理工作，這是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把抓好農村財務管理列入黨委政府的工作議事日程，編入工作計劃和目標責任管理內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要確定一名黨政領導主管農村財務，經常聽取農村財務管理工作的匯報，研究、部署農村財務管理工作。要隨時根據群眾的反映，對村級財務進行及時清理。對清理出來的經濟問題，一定要按照有關法律、法規(guī)進行嚴肅處理。當前，農村財務管理混亂，違反財經紀律的現象具有一定的普遍性，其危害和腐蝕性也是顯而易見的。加強財務管理，不僅是個經濟問題，更是一個政治問題，是反腐倡廉、加強黨風廉政建設的一項重要內容，值得高度重視。只有加強治理，進一步完善監(jiān)督管理機制，村級財務管理混亂的情況才能夠得到有效的改善和加強。[科]