【正文】 在省科技廳的關(guān)心支持幫助下，鄭州市全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施科教興鄭、人才強(qiáng)市和自主創(chuàng)新跨越發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，初步建成了協(xié)調(diào)、高效、充滿活力的鄭州市自主創(chuàng)新體系。一、主要成效自主創(chuàng)新體系建設(shè)初具規(guī)模。鄭州市有鄭州大學(xué)、解放軍信息工程大學(xué)等49所高等院校。部、省駐鄭的科研機(jī)構(gòu)109家，其中包括中船集團(tuán)七一三所、中電集團(tuán)二十七所、國(guó)機(jī)集團(tuán)三磨所等具有雄厚科技實(shí)力的科研院所。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家。市級(jí)以上研發(fā)中心592家，其中國(guó)家級(jí)20家，省級(jí)250家，市級(jí)322家。構(gòu)建了大型科學(xué)儀器共享、科學(xué)數(shù)據(jù)資源共享、科技企業(yè)孵化共享等十大科技公共服務(wù)平臺(tái)。高等院校、科研院所正在加大與地方科技工作、與企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)工作相結(jié)合的力度，知識(shí)創(chuàng)新體系與技術(shù)創(chuàng)新體系的結(jié)合日趨緊密，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不斷增強(qiáng)。2009年，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的39%。其中，光機(jī)電一體化、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥和新能源等五個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的增加值合計(jì)為485億元，占全部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的91%。年銷售收入超億元的高新技術(shù)企業(yè)56家，超10億元的15家，超50億元的3家，超百億元的1家。新的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法出臺(tái)后，鄭州市有202家企業(yè)通過(guò)認(rèn)定，占全省認(rèn)定企業(yè)總數(shù)的44%。國(guó)家863中部軟件產(chǎn)業(yè)基地、鄭州（國(guó)家）生物產(chǎn)業(yè)基地、鄭州高新區(qū)超硬材料產(chǎn)業(yè)園等一大批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已初步形成?！笆晃濉币詠?lái)，共獲得省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，二等獎(jiǎng)53項(xiàng)，三等獎(jiǎng)62項(xiàng)。大方橋梁公司的“重型起吊與搬運(yùn)機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)”獲2007年中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。2009年專利申請(qǐng)6613件，其中發(fā)明專利1883件，專利授權(quán)3808件，其中發(fā)明專利授權(quán)491件。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上。2008年，鄭州市被列為“中國(guó)城市綜合創(chuàng)新實(shí)力50強(qiáng)”。2009年，榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市稱號(hào)，進(jìn)入國(guó)家“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)城市行列，在連續(xù)四次獲得國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)城市稱號(hào)基礎(chǔ)上，進(jìn)入國(guó)家科技進(jìn)步示范城市行列。自主創(chuàng)新環(huán)境正在優(yōu)化。近年來(lái)，鄭州市先后制定、出臺(tái)了《鄭州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《鄭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例》等地方科技法規(guī)，制定了《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快建設(shè)創(chuàng)新型鄭州的意見(jiàn)》（鄭發(fā)[2009]16號(hào)）、《鄭州市人民政府關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（鄭政[2009]21號(hào)）等促進(jìn)自主創(chuàng)新的政策和措施，營(yíng)造了較好的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。二、主要做法搭建平臺(tái)。十一五以來(lái)，我們每年拿出一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于支持研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。全市共認(rèn)定209家工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。華晶公司等三家企業(yè)的工程技術(shù)研究中心獲國(guó)家級(jí)認(rèn)定，鄭州機(jī)械研究所的新型鉛焊材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為全省首家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。鄭州高新區(qū)“國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)”和“國(guó)家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”正式授牌。目前大型共享儀器設(shè)備達(dá)1806套，入網(wǎng)會(huì)員達(dá)234家，總價(jià)值達(dá)14億元左右，穩(wěn)居華中區(qū)域之首，進(jìn)入全國(guó)三強(qiáng)。技術(shù)交易平臺(tái)已成為全國(guó)技術(shù)交易聯(lián)盟八大成員之一，技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣（市）區(qū)。選好載體。十一五以來(lái)，我們相繼實(shí)施了科技自主創(chuàng)新工程3年行動(dòng)計(jì)劃、節(jié)能減排科技示范工程、科技資源共享工程、“十城萬(wàn)盞”創(chuàng)新示范工程、“十城千輛”創(chuàng)新示范工程、鄭州市縣區(qū)一把手工程、鄭州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范工程、鄭州市創(chuàng)新主體培育計(jì)劃、鄭州市科技創(chuàng)新人才培育計(jì)劃、鄭州市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃等十個(gè)科技重大工程（計(jì)劃），這些工程（計(jì)劃）的實(shí)施，對(duì)鄭州市自主創(chuàng)新體系建設(shè)起到了奠基性的基礎(chǔ)作用。如科技自主創(chuàng)新工程3年行動(dòng)計(jì)劃自06年實(shí)施以來(lái)，市科技局采取政策支持、資金扶持、全程服務(wù)、監(jiān)督考核等措施，大幅度地提高了工程所列企業(yè)的創(chuàng)新能力、管理水平和經(jīng)營(yíng)績(jī)效。2009年，市委、市政府決定再度實(shí)施科技自主創(chuàng)新工程的新三年行動(dòng)計(jì)劃。用好抓手。十一五以來(lái)，我們推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，一個(gè)很重要的抓手是實(shí)施重大科技專項(xiàng)。我們共實(shí)施了現(xiàn)代裝備與制造關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、LCD和大功率LED驅(qū)動(dòng)IC關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、信息網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、新能源關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、功能型新材料關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、種子種苗新品種選育及產(chǎn)業(yè)化、光機(jī)電一體化專項(xiàng)、智能化儀器儀表及核心元器件關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)信息安全及行業(yè)支撐軟件研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化等共42個(gè)重大專項(xiàng)，支持經(jīng)費(fèi)15495萬(wàn)元。以科技專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，促進(jìn)了高新術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了創(chuàng)新能力的大幅躍升。另外，拿出經(jīng)費(fèi)710萬(wàn)元，構(gòu)建了鄭州市耐火材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、鄭州市智能儀器儀表產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、鄭州市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等三個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。除此之外，我們還了運(yùn)用了以企業(yè)為主體，建立官、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合發(fā)展的新機(jī)制；以獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新人才、激發(fā)創(chuàng)造力為切入點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；以創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)為標(biāo)尺，把握、調(diào)控和促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力等抓手，推進(jìn)工作。抓好人才。人才是自主創(chuàng)新體系建設(shè)的核心，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。一是把科技人才培育列為推進(jìn)全市科技事業(yè)發(fā)展的一號(hào)工程，重點(diǎn)籌劃，優(yōu)先安排，保障投入。實(shí)施“113人才培育計(jì)劃”，對(duì)于科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)分別給予50萬(wàn)元、80萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)科技創(chuàng)新骨干，每年擇優(yōu)支持100名開展科研活動(dòng)，每人支持額不少于10萬(wàn)元，二是把人才培養(yǎng)滲透在科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程之中，各類科技項(xiàng)目的安排都與人才培育相結(jié)合。三是建立高級(jí)人才信息庫(kù)，入庫(kù)總?cè)藬?shù)為20646名。累計(jì)認(rèn)定科技領(lǐng)軍人才62名、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)65個(gè)、科技創(chuàng)新骨干2500名，給予經(jīng)費(fèi)支持共計(jì)3100萬(wàn)元。加大投入。十一五以來(lái)，鄭州市依法保障科技投入的增長(zhǎng)，保證財(cái)政科技投入增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度，財(cái)政科技支出占財(cái)政支出的比例逐年提高。鄭州市市本級(jí)投入62934萬(wàn)元，帶動(dòng)全社會(huì)Ramp。D投入39億元。除此之外，我們積極向上級(jí)爭(zhēng)取科技資金支持，截至目前，共爭(zhēng)取上級(jí)科技資金37330萬(wàn)元。同進(jìn)，我們積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省自主創(chuàng)新、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收政策，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)中心投入的稅收激勵(lì)。自實(shí)施企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除以來(lái)。搞好創(chuàng)建。十一五以來(lái)，我們本著以示范創(chuàng)建促自主創(chuàng)新體系建設(shè)，以自主創(chuàng)新體系建設(shè)促示范創(chuàng)建原則，共爭(zhēng)取了7個(gè)國(guó)家級(jí)牌子。一是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市；二是在連續(xù)四次獲得國(guó)家科技進(jìn)步先進(jìn)城市稱號(hào)的基礎(chǔ)上，拿到了國(guó)家科技進(jìn)步示范市的牌子；三是“十城千輛”國(guó)家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市；五是“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范城市。這些示范創(chuàng)建工作對(duì)鄭州自主創(chuàng)新體系建設(shè)起到良好推動(dòng)作用。鄭州市進(jìn)入了中國(guó)城市綜合創(chuàng)新力50強(qiáng)行列。在今后工作中，我們將在省科技廳的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)《鄭州市自主創(chuàng)新體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，把鄭州市自主創(chuàng)新體系建設(shè)推上一個(gè)新的高度。鄭州市科學(xué)技術(shù)局2010年10月27日