【正文】 屋租金可為失地農(nóng)民提供長久的收入保障。就業(yè)保障 隨著各加工園區(qū)和服務行業(yè)的建立，首先招收產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中失地農(nóng)民，西城區(qū)新增的物業(yè)、衛(wèi)生、社區(qū)服務及綜合管理等行業(yè)首先考慮招用城鄉(xiāng)一體化實施進程中的失地農(nóng)民。城市綜合配套的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、公益事業(yè)可為失地農(nóng)民提供看護服務的就業(yè)崗位。農(nóng)用地和農(nóng)民宅基地農(nóng)民可以以入股的方式參與企業(yè)生產(chǎn)分得紅利。社會保障 在此區(qū)域如市政府征占農(nóng)民土地我們將采取改變原有的土地安置和補償辦法和標準，將應歸村集體所有的土地補償費部分補償給失地農(nóng)民，用于失地農(nóng)民的養(yǎng)老和社會保障及醫(yī)療保險金。使失地農(nóng)民轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、有保障。以此作為前提，有土地入股收益、有安置補償費做基礎(chǔ)，農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)積極性才能得到提高。市政府通盤規(guī)劃此新村區(qū)域土地時，給村集體預留出部分集體土地，以便于村集體壯大資產(chǎn)、盤活資產(chǎn)，進行合理化的生產(chǎn)布局。男年滿60周歲，女年滿55周歲，可享受養(yǎng)老金；男年滿55周歲，女年滿50周歲，無子女贍養(yǎng)或無業(yè)可享受最低生活保障至領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡；男18—55周歲以下，女18—50周歲以下，因病殘等原因無力就業(yè)者，可享受最低生活保障。醫(yī)療衛(wèi)生保障 在已經(jīng)開展的農(nóng)村醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上加大市、鎮(zhèn)兩級和村委會的資金投入，作為參保資金的主體，農(nóng)民作為參保資金的輔助部分，使失地農(nóng)民獲得良好的醫(yī)療保障。尊重客觀事實，在建新村區(qū)域保留一部分區(qū)域作為我市城鄉(xiāng)一體化進程中不能適應新的生產(chǎn)方式的農(nóng)民繼續(xù)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為收入主體的生產(chǎn)、生活區(qū)，充分利用我市僅有的這一部分土地較肥沃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好小區(qū)域作為我市綠色食品生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工服務區(qū)，為城市生產(chǎn)生活提供保障。市委、市政府加大此區(qū)域公共財政的投入，確保從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民與轉(zhuǎn)移的勞動力家庭收入不再出現(xiàn)新的二元結(jié)構(gòu)。六、加大教育和培訓力度，提高農(nóng)民的思想意識，增強農(nóng)民工貿(mào)化市場競爭能力。目前我市農(nóng)民普遍存在著文化知識水平較低，思想意識比較落后，勞動技能不強問題，農(nóng)民致富奔小康，眼前缺資金，長遠缺技能。因此必須加強思想教育和深層次的宣傳教育工作，讓他們充分認識到自己的主人翁地位，采取政府引導的辦法，讓廣大農(nóng)民成為城鄉(xiāng)一體化的主體，讓廣大農(nóng)民主動參與我市城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)進程，有錢出錢、有力出力、有地出地。讓他們從我市的自然條件和世代的傳統(tǒng)經(jīng)營觀念和現(xiàn)在的生活水平上認識到如果不改變思想和觀念，如果不能充分認識和理解國家和省市強力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟加大富民政策這一時機如果喪失，那么他們將失去一次永遠富裕的捷徑。因些，教育和宣傳工作應該貫穿城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的整個過程。讓他們充分了解、理解市委、市政府的發(fā)展意圖和富民這一宗旨。二是加大農(nóng)民的就業(yè)培訓，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道，按照我市加工服務行業(yè)的發(fā)展計劃，制定一整套實用性、產(chǎn)業(yè)性的勞動技能培訓。改變原有的就業(yè)培訓體制，按照企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的需要，市委、市政府將勞動力再就業(yè)培訓基金直接撥付給新建企業(yè)，讓企業(yè)按照所需自主培訓，這樣有利于從業(yè)者盡快熟悉所從事的崗位技能，避免出現(xiàn)技不適崗的現(xiàn)象，也可以節(jié)約社會資金。為城鄉(xiāng)一體化的大發(fā)展提供勞動力資源，為失地農(nóng)民提供就業(yè)機會。七、確保城鄉(xiāng)一體化順利實施的具體保證措施實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，必須堅持以黨的先進性建設(shè)為主線，以提高執(zhí)政能力為重點，切實把黨建工作落到實處，為加快城鄉(xiāng)一體化提供堅強的政治保證。（一）著眼于解放思想、開拓創(chuàng)新，切實加強黨的思想建設(shè)。綏芬河市委、市政府將深入推進鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，打牢理想信念基礎(chǔ)，緊跟時代發(fā)展步伐，真正使解放思想、開拓創(chuàng)新的理念在思想上生根、在實踐中落實。按照三個有利于的方針，保持和發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神，在綏芬河探索出對全省社會和經(jīng)濟全面發(fā)展的新路子。自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，讓思想解放體現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策的完善上，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展措施的落實上，做到以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新促發(fā)展，為城鄉(xiāng)一體化這一系統(tǒng)工程提供不竭動力。培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，增強全局觀念，不斷提高宏觀決策能力、駕馭全局能力，在加快城鄉(xiāng)一體化試點工作中勇于創(chuàng)新，善于開拓，保持城鄉(xiāng)一體化工作的強勁發(fā)展態(tài)勢。（二）著眼于提升城鄉(xiāng)一體化執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強功能的要求, 選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的干部選拔到在全省率先實現(xiàn)一體化的領(lǐng)導崗位上來。堅持正確的用人導向，識人要拓寬積極創(chuàng)造有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的良好環(huán)境。繼續(xù)實施“人才強市”戰(zhàn)略，落實好全省人才試點工作，著重引進有利于城鄉(xiāng)一體化快速推進的專業(yè)型高層次人才。積極推進干部人事制度改革和事業(yè)單位改革，創(chuàng)新干部公開選拔、競爭上崗、交流掛職的體制機制，用制度治市理政，用制度管人管事，建設(shè)一支在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程中敢抓、敢管、敢于負責的干部隊伍。（三）著眼于增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，切實加強農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線和與城鄉(xiāng)一體化整體推進相關(guān)和配套的各基層組織建設(shè)。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，全面加強老城區(qū)社區(qū)和西城區(qū)新社區(qū)、“兩新”組織、農(nóng)村、機關(guān)事業(yè)等黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。適應城鄉(xiāng)一體化進程的需要，提升標準，創(chuàng)造特色，建立健全社區(qū)黨建議事機構(gòu)，協(xié)調(diào)各方參與社區(qū)黨建工作，構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的社區(qū)黨建工作新格局。讓城鄉(xiāng)一體化進程中收入方式和收入渠道發(fā)生質(zhì)的變化的新城市居民共享發(fā)展成果。按照實施城鄉(xiāng)一體化的總體目標，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，探索建立黨群共建農(nóng)民股份公司等有效載體，搭建致富群眾、服務群眾的實踐平臺。以機關(guān)作風建設(shè)為突破口，提升機關(guān)黨建水平，更好地服務基層、服務農(nóng)民。繼續(xù)做好黨員發(fā)展工作，努力把廣大農(nóng)民中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，充分發(fā)揮他們的積極幫帶作用，使廣大農(nóng)民真正成為推進城鄉(xiāng)一體化的組織者、推動者和參與者。（四）著眼于立黨為公、執(zhí)政為民，切實加強黨的作風建設(shè)和反腐敗工作。黨員干部作風的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要體現(xiàn)在關(guān)注民生、力解民憂上。在我市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的進程中，要深入基層，吃透情況，不斷優(yōu)化發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，真正為群眾辦實事、辦好事。切實加強領(lǐng)導干部廉潔自律，自覺維護黨的形象。強化對權(quán)力運行的制度約束和民主監(jiān)督，嚴格責任追究制度，堅決整治不思進取、拖拉懶散、無所事事、得過且過的庸人作風；堅決糾正推諉扯皮、效率低下、只說不做、貽誤發(fā)展大局的浮躁風氣；堅決查處仗權(quán)設(shè)卡、謀取私利、阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大問題。牢記“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”，把精力放在干事業(yè)上，把才干用在促發(fā)展上，把工夫下在抓落實上，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化的新局面。八、綏芬河市實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的社會效應城鄉(xiāng)一體化革除了簡單城市化的弊端，使城鄉(xiāng)二元分割被打破，能形成城鄉(xiāng)有機一體和同步發(fā)展的有利局面，所以北京郊區(qū)、上海、濟南、浙江省紹興、義烏、江蘇省和四川省成都市已經(jīng)根據(jù)本地實情陸續(xù)啟動了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程，綏芬河市在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化無疑會為我省在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中提供可借鑒的具體操作辦法和工作思路，綏芬河小區(qū)域大發(fā)展相關(guān)制約因素的解決，必然對我省解決大中城市周邊區(qū)域如松北區(qū)、呼蘭區(qū)等地的城中村、園中村現(xiàn)象和局面必將起到積極有效的促進和帶動作用。綏芬河市是我省改革開放的前沿，我們所承擔的改革開放是一種多角度、全方位的探索，那么在局部政策范圍內(nèi)我市就要在社會及政治體制上尋求更適宜經(jīng)濟發(fā)展、更有利于社會全面進步的政策和體制上的改革，為全省社會進步、經(jīng)濟加速發(fā)展探索出新的路子，尋求新的發(fā)展模式，綏芬河的窗口作用才能真正得到發(fā)揮。第五篇：關(guān)于推進我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究報告寶雞市委政研室課題組：關(guān)于推進我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究報告中共寶雞市委政研室課題組統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是推進城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化過程中的核心問題。黨的十七屆三中全會《決定》把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的根本要求，并提出要建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度。這是黨中央從我國國情出發(fā)，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出的新要求。當前，我市在堅持“四個第一”，實現(xiàn)“五大突破”，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程中，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展繁榮共享。一、對寶雞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的認識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，既是一個老話題，也是一個新問題；既是一個根本策略問題，也是一個根本方法問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，既要發(fā)揮城市的帶動輻射作用，更要發(fā)揮農(nóng)村的基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互促共榮，工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展。寶雞地處西部欠發(fā)達地區(qū)，是因?qū)毘?、隴海鐵路而興的新型工業(yè)城市，城鄉(xiāng)并存，城市比重偏小，城鎮(zhèn)化進程緩慢，農(nóng)業(yè)人口眾多；工業(yè)基礎(chǔ)雖然雄厚，但工業(yè)發(fā)展市強縣弱，非公經(jīng)濟發(fā)展水平較低。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件相對較好，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級不同步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢；資源較為豐富，但是開發(fā)與綜合利用滯后；整個社會加速發(fā)展，但是與沿海發(fā)達城市相比，縣域經(jīng)濟不發(fā)達，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力較弱，中省市各級近年來雖然加大了對農(nóng)村的扶持和投入，城鄉(xiāng)差距依然明顯，二元矛盾突出。要改變這種現(xiàn)狀，必須準確把握城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的本質(zhì)要求，把破解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作難題作為根本出路，把推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、促進城鄉(xiāng)共同繁榮作為工作的根本舉措，把縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)共榮作為工作的根本出發(fā)點，謀劃一體化發(fā)展的措施和路徑。寶雞實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有良好基礎(chǔ)。按照世界上發(fā)達國家發(fā)展的經(jīng)驗表明：工業(yè)化進入中期階段，整個經(jīng)濟增長依賴于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不再需要從農(nóng)業(yè)吸納資本等要素。農(nóng)業(yè)應獲得與工業(yè)平等發(fā)展的機會與權(quán)利，并成為接受“補助”的部門。這個階段就是二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向一元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過渡，工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系開始改善的階段。國際經(jīng)驗反映出的工業(yè)化中期階段：人均GDP由1200美元上升到2400美元之間，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到60％以上，城市人口份額由35%上升到50%之間，::。從我市來看，2008年，全市人均GDP為18992元，按現(xiàn)行匯率折算為2779美元，％，城市化率為40％，一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重為11：：。綜合分析對照，可以看出我市已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段向高級階段邁進的關(guān)鍵時期，在處理城鄉(xiāng)關(guān)系問題上，實行統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略已具備客觀條件和基礎(chǔ)。二、寶雞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路徑選擇基于以上認識和分析，我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要適應以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)發(fā)展階段的新要求，把握城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的方向和道路，以強力發(fā)展縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基本路徑和著力點。強力發(fā)展縣域經(jīng)濟。形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展是關(guān)鍵。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，要突出抓好工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地、縣城和重點鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級三大戰(zhàn)略重點。要堅持加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。既要注重招商引資，吸引外地商人前來投資創(chuàng)業(yè)，發(fā)展“大企業(yè)大集團”，又要采取措施，扶持本地企業(yè)創(chuàng)業(yè)，做大做強“小巨人”，更要實施1“小老板”工程，支持全民創(chuàng)業(yè)，帶動大就業(yè)。只有盡快把縣域經(jīng)濟搞上去，才有能力增加對縣域各項社會事業(yè)和公共建設(shè)的投入，才能促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和公共資源分配均等，才能早日形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局。積極推進工業(yè)化。工業(yè)化是區(qū)域發(fā)展和社會進步的必由之路，也是根本出路。工業(yè)化支撐著區(qū)域城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，決定著以城帶鄉(xiāng)的帶動力和以工補農(nóng)的發(fā)展力。必須堅持工業(yè)強市、強縣戰(zhàn)略不動搖、不折騰、不懈怠。要以園區(qū)經(jīng)濟為依托，以大企業(yè)大集團、“小巨人”工程和全民創(chuàng)業(yè)為三大戰(zhàn)略支撐，著力打造裝備制造業(yè)、煙酒食品、有色金屬冶煉加工、能源化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品營銷六大產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先支持園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，對工業(yè)園區(qū)的供水、供電、交通、綠化、治污等基礎(chǔ)設(shè)施，以及創(chuàng)業(yè)基地、科技服務中心等平臺建設(shè)給予重點支持，使園區(qū)成為區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、管理服務優(yōu)良的工業(yè)聚集區(qū)，創(chuàng)造出企業(yè)和鄉(xiāng)村在不同起點上都又好又快發(fā)展的新局面。加快推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是區(qū)域工業(yè)化的平臺，也是吸納農(nóng)村人口的載體。小城鎮(zhèn)蘊含著大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化要與工業(yè)化協(xié)調(diào)推進，相互支撐。要加快形成以市區(qū)為中心、蔡家坡為副中心，縣城和重點鎮(zhèn)為支撐，小城鎮(zhèn)和中心村為節(jié)點，大中小結(jié)合、布局合理、功能互補、西府特色鮮明的關(guān)中西部城鎮(zhèn)群。突出重點鎮(zhèn)建設(shè)，切實改善基礎(chǔ)設(shè)施，治理生態(tài)環(huán)境，強化載體功能，提高管理水平，增強輻射帶動作用。加快鳳翔縣撤縣設(shè)市步伐。到2010年全市城鎮(zhèn)化水平達到45%，2020年達到55%。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是整個現(xiàn)代化中最困難的一部分。區(qū)域工業(yè)化和區(qū)域城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。工業(yè)化提供農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需物質(zhì)裝備，城鎮(zhèn)化吸納農(nóng)村富余人口，進而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。沒有區(qū)域工業(yè)化和區(qū)域城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就如同沒有引擎。因此，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是包括農(nóng)民在內(nèi)的全體國民的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是包括市民在內(nèi)的全體國民的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須統(tǒng)籌推進區(qū)域工業(yè)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，要引導城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動。緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞種養(yǎng)、加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和良種繁育，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育一批種養(yǎng)大戶、加工大戶和銷售大戶。三、找準著力點，推進五個統(tǒng)籌當前和今后一個時期，要按照十七屆三中全會精神，結(jié)合我市實際，突出重點，著力加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動就業(yè)和社會管理事業(yè)五個統(tǒng)籌，促進形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。第一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。立足長遠，更新觀念，搞好土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌和管理，合理布局發(fā)展空間和資源要素，確保城鄉(xiāng)發(fā)展在一個科學藍圖指導下進行。遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，切實加強城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃編制。打造“一線兩帶（隴海鐵路和西寶高速公路沿線）”、“一核（市區(qū)）”、“ 兩中心（蔡家坡地區(qū)和鳳翔市域）”增長極，使隴海沿線川道地區(qū)在中心城區(qū)和區(qū)域副縣（市）中心城市作用下迅速發(fā)展，從而帶動渭北臺原、千隴丘陵、秦嶺關(guān)山經(jīng)濟區(qū)有序發(fā)展。打破城鄉(xiāng)界限，將城市中心組團和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村居民點作為一個整體，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、人口發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等專項規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源配置和空間布局優(yōu)化。加強對各類規(guī)劃的統(tǒng)一管理。健全規(guī)劃許可審批和實施管理機制體制，增強法規(guī)的強制性和