【正文】 作為求地位，以此加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)，真正把農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)成為具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。(二)創(chuàng)新團(tuán)建思路，靈活設(shè)置農(nóng)村基層團(tuán)組織。面對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革中村組調(diào)整合并的現(xiàn)實(shí)，面對(duì)城市化進(jìn)程中農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織展示出的旺盛生命力，我們不能再拘泥于依托行政縣劃建團(tuán)的固有模式，必須根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，圍繞所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大農(nóng)村基層團(tuán)組織的調(diào)整、改組力度，創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)置模式，探索村企、校企、村校、村村聯(lián)合建團(tuán)、依托產(chǎn)業(yè)、中介組織或協(xié)會(huì)建團(tuán)、務(wù)工青年聚居地建團(tuán)等多種新型建團(tuán)模式，還可以嘗試建立外出務(wù)工青年聯(lián)系站、服務(wù)站等能承擔(dān)一定團(tuán)組織職能的服務(wù)型青年組織，努力做到青年到哪里，團(tuán)的組織就建到哪里。新建團(tuán)組織應(yīng)按照屬地管理的原則，一般由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委管理。對(duì)于地域跨度、行業(yè)跨度特別大的團(tuán)組織（如外出務(wù)工青年中的流動(dòng)團(tuán)組織），則可以根據(jù)實(shí)際情況由縣級(jí)團(tuán)委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委與流入地同級(jí)團(tuán)組織協(xié)調(diào)共同管理。（三）立足基礎(chǔ)性工作，探索實(shí)施團(tuán)組織規(guī)范化管理。在團(tuán)組織管理上，本著“有所為有所不為”的原則，將鄉(xiāng)村團(tuán)組織的職能定位在對(duì)團(tuán)員青年的日常管理上，除了組織設(shè)置規(guī)范化、干部配備規(guī)范化以外，還要重點(diǎn)抓好以下兩個(gè)“規(guī)范化”：一是制度建設(shè)規(guī)范化。突出抓好團(tuán)的組織生活正?；蛨F(tuán)籍管理兩項(xiàng)工作，搞好集中交接、集中辦理，杜絕“檔案隨身帶”現(xiàn)象，最大限度地減少團(tuán)員流失。二是工作考核規(guī)范化。要建立農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)“雙重四關(guān)”考核機(jī)制?！半p重”就是按照黨建帶團(tuán)建的思路，實(shí)行上級(jí)團(tuán)組織和同級(jí)黨組織雙重考核?！八年P(guān)”即把好目標(biāo)關(guān)，制定好黨團(tuán)考核和團(tuán)內(nèi)考核的目標(biāo)，形成考核意見；把好簽狀關(guān)，對(duì)工作目標(biāo)進(jìn)一步量化細(xì)化，制定出工作目標(biāo)責(zé)任狀和合同書，層層簽訂；把好考核關(guān)，按照考核意見和責(zé)任狀，對(duì)團(tuán)的工作進(jìn)行考核，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的主要依據(jù)；把好兌現(xiàn)關(guān)，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，將考核結(jié)果與政策兌現(xiàn)相銜接，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部的主要依據(jù)，搞好獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。（四）、著力加強(qiáng)班子建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村團(tuán)干部。首先要配好團(tuán)委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的配備，原則上應(yīng)是黨員，具有大專以上學(xué)歷，有一定的青年工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作或基層黨務(wù)工作。要根據(jù)實(shí)際確定12名專職或兼職團(tuán)干部，把年紀(jì)輕、素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)的優(yōu)秀青年人才選拔到團(tuán)的一把手位置上來(lái)。同時(shí)要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的編制和待遇等問題。對(duì)于村級(jí)團(tuán)支部書記，要從青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、“種養(yǎng)殖”大戶中選拔有一技之長(zhǎng)的“實(shí)力型”人物擔(dān)任團(tuán)支部書記。針對(duì)村干部職數(shù)限制的客觀現(xiàn)實(shí)，可以聘用編外團(tuán)干，不占村干部職數(shù)，一般不要村集體工資報(bào)酬，給予適當(dāng)?shù)恼未觯菏屈h員的列席村黨支部會(huì)議，不是黨員的列席村民委員會(huì)會(huì)議，代表青年參政議政。還可以聘請(qǐng)農(nóng)村中小學(xué)教師兼任農(nóng)村團(tuán)支部書記。其次要抓好班子建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類型，從學(xué)校、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社區(qū)或機(jī)關(guān)分別挑選1—2名優(yōu)秀團(tuán)干部兼任團(tuán)委副書記。團(tuán)委委員的分布要照顧到各個(gè)方面，使團(tuán)委班子成員在知識(shí)、能力等方面形成互補(bǔ)，達(dá)到結(jié)構(gòu)合理、整體優(yōu)化。同時(shí)要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記上崗培訓(xùn)制度，多渠道、多途徑強(qiáng)化對(duì)團(tuán)干部的職業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)。第三是加強(qiáng)團(tuán)干管理。通過(guò)全面實(shí)施團(tuán)干部個(gè)人檔案制度、談話誡勉制度、考核排位制度，來(lái)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的管理。團(tuán)干部個(gè)人檔案制度用于及時(shí)掌握?qǐng)F(tuán)干部的思想動(dòng)態(tài)和工作動(dòng)態(tài)。個(gè)人檔案管理內(nèi)容主要包括團(tuán)干個(gè)人基本情況、團(tuán)工作的年初計(jì)劃與年中、年底總結(jié)、團(tuán)干部民主測(cè)評(píng)情況、評(píng)選評(píng)優(yōu)雙推的各類表格等內(nèi)容。根據(jù)排位對(duì)不稱職的團(tuán)干部做出誡勉或與所在單位黨組織協(xié)商調(diào)離工作崗位。（五）建立農(nóng)村青年服務(wù)體系，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力和向心力。要充分發(fā)揮團(tuán)組織服務(wù)青年的職能，依托各類活動(dòng)陣地和載體，為農(nóng)村青年提供切實(shí)有效的服務(wù)。一是建設(shè)青年科技文化中心戶。通過(guò)各種途徑和措施為農(nóng)村建立更多的青年科技文化中心戶，要注意發(fā)揮好青年中心戶的作用，引導(dǎo)農(nóng)村青年看好書，讀好書，學(xué)技術(shù)，增本領(lǐng)，講文明，比貢獻(xiàn)。二是建立青年科技示范基地。要著眼于培養(yǎng)、選樹、宣傳一批青年科技示范戶，充分發(fā)揮青年科技示范基地對(duì)周邊地縣青年的輻射帶動(dòng)作用，在農(nóng)村青年中廣泛開展“先富帶后富，帶動(dòng)一起富”活動(dòng)，通過(guò)“一助一”、“結(jié)對(duì)幫扶”等形式，讓農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)共同致富。三是大力開展農(nóng)村科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村青年科技致富能力。要以“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”即陽(yáng)光工程為統(tǒng)攬，緊緊抓住培養(yǎng)高素質(zhì)的青年農(nóng)民這個(gè)關(guān)鍵，從全面提高農(nóng)村青年科技水平和致富能力入手，大力開展多形式、多層次的農(nóng)村青年科技培訓(xùn)。也可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校、青年之家、團(tuán)校等陣地為課堂，以青年致富信息網(wǎng)絡(luò)為媒介，實(shí)行集中授課、網(wǎng)絡(luò)傳播、個(gè)別咨詢相結(jié)合的辦法，開展各種中短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。四是大力開展轉(zhuǎn)移青年勞動(dòng)力就業(yè)。要針對(duì)農(nóng)村青年外出務(wù)工的需求，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助青年掌握一技之長(zhǎng)，提升務(wù)工技術(shù)含量。同時(shí)利用共青團(tuán)掌握的用工信息，為青年勞動(dòng)力科學(xué)合理有序流動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六、些許思索隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)代青年的群體結(jié)構(gòu)和就業(yè)方式日益多元化，對(duì)基層團(tuán)的組織建設(shè)提出了許多新的問題，給團(tuán)的組織設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制和工作方式提出了許多新的要求。我們要始終堅(jiān)持以“黨建帶團(tuán)建”為主題，以求實(shí)創(chuàng)新精神為方向，大力加強(qiáng)對(duì)各級(jí)共青團(tuán)組織工作的指導(dǎo)，著力于提高團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使基層團(tuán)建適應(yīng)新的變化，促進(jìn)了我縣共青團(tuán)各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展。（一）政治強(qiáng)團(tuán)，增強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍的時(shí)代先進(jìn)性。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持從思想上帶團(tuán)，政治上強(qiáng)團(tuán)，引導(dǎo)團(tuán)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的“十七大”精神，用最先進(jìn)的黨的建設(shè)理論成果構(gòu)筑青年一代的精神支柱，切實(shí)把“三個(gè)代表”的重要思想貫穿到團(tuán)員青年思想政治建設(shè)的始終。要針對(duì)青年的思想實(shí)際和個(gè)性特點(diǎn)，把學(xué)習(xí)“十七大”精神與學(xué)習(xí)黨章、團(tuán)章結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開展青年喜聞樂見的活動(dòng)，不斷強(qiáng)化團(tuán)員青年的政治觀念，增強(qiáng)政治熱情，提高貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和主動(dòng)性，使團(tuán)員青年真正成為“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的生力軍。一是要給團(tuán)員青年樹形象、當(dāng)榜樣、做示范。黨組織要在廣大黨員中深入開展黨員科技示范戶、黨員目標(biāo)明白卡、黨員先鋒崗、黨員聯(lián)一帶二幫三（聯(lián)系一名團(tuán)干、帶動(dòng)兩名團(tuán)員、幫助三名青年）活動(dòng)以及農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使團(tuán)員青年學(xué)有榜樣，干有方向，示范、影響和帶動(dòng)團(tuán)員青年強(qiáng)化自我教育，樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是要為團(tuán)的思想政治建設(shè)把好關(guān)、定好位、負(fù)好責(zé)。黨組織在開展黨員教育活動(dòng)時(shí)要吸收優(yōu)秀的團(tuán)員和不是黨員的團(tuán)干部參加。要積極選派村黨支部書記、優(yōu)秀青年黨員、離退休黨員擔(dān)任團(tuán)組織的政治輔導(dǎo)員，采取舉辦業(yè)余黨校、入黨積極分子培訓(xùn)班、黨團(tuán)活動(dòng)日、上黨課、上團(tuán)課、黨章學(xué)習(xí)小組等多種形式，幫助團(tuán)員青年加強(qiáng)團(tuán)性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)、實(shí)用技術(shù)教育和各種實(shí)踐鍛煉，全面提高團(tuán)員青年的自身素質(zhì)，使團(tuán)員青年成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，增強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍的時(shí)代先進(jìn)性。（二）管理抓團(tuán)，壯大黨員隊(duì)伍的后備力量。黨組織要積極指導(dǎo)團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的有效管理，為黨員隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備充足的力量。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村組流動(dòng)團(tuán)員的管理。調(diào)查表明，農(nóng)村團(tuán)員流失主要有四個(gè)方面成因。即外出經(jīng)商務(wù)工“走”了一部分團(tuán)員，回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的學(xué)生不及時(shí)轉(zhuǎn)接關(guān)系“丟”了一部分團(tuán)員，女青年外地成婚“嫁”了一部分團(tuán)員，個(gè)別團(tuán)支部因收繳團(tuán)費(fèi)難“瞞”了一部分團(tuán)員。針對(duì)農(nóng)村團(tuán)員大量流動(dòng)和隱性流失的現(xiàn)象，要采取分而治之的辦法。對(duì)外出務(wù)工的團(tuán)員要建立外出團(tuán)員登記制度，對(duì)長(zhǎng)期流動(dòng)在外的團(tuán)員按照“流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，督促其轉(zhuǎn)走團(tuán)組織關(guān)系；對(duì)季節(jié)性循環(huán)流動(dòng)的團(tuán)員發(fā)放流動(dòng)團(tuán)員管理證，由團(tuán)組織每季度聯(lián)系一次，團(tuán)員至少4 個(gè)月向團(tuán)組織匯報(bào)一次思想，做到思想和組織上不斷。同時(shí)充分發(fā)揮外出務(wù)工團(tuán)員觀念新、信息靈的特點(diǎn)，引導(dǎo)他們積極為家鄉(xiāng)提供致富信息，聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品銷路，組織訂單，輸出勞務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在實(shí)踐中把流動(dòng)團(tuán)員管活；對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)學(xué)生、婚嫁不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的，由村團(tuán)支部統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委與學(xué)校、婚嫁地團(tuán)組織聯(lián)系，及時(shí)轉(zhuǎn)接團(tuán)組織關(guān)系；對(duì)個(gè)別村團(tuán)支部怕收?qǐng)F(tuán)費(fèi)隱瞞團(tuán)員數(shù)量的，實(shí)行村組團(tuán)員花名冊(cè)逐級(jí)審查簽名制度，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織進(jìn)行把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題追究責(zé)任，促進(jìn)團(tuán)員隊(duì)伍健康發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年的管理，對(duì)人員相對(duì)集中、時(shí)間相對(duì)固定的，圍繞需求、因勢(shì)利導(dǎo)，建立臨時(shí)性的外來(lái)務(wù)工青年團(tuán)支部，引導(dǎo)他們?yōu)槲铱h經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二是認(rèn)真抓好新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的團(tuán)員管理。調(diào)查表明，農(nóng)村青年團(tuán)員外流后絕大多數(shù)匯集到了街道、社區(qū)和一些新經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)此，上述單位黨組織要及時(shí)設(shè)置團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)流入青年團(tuán)員的有效覆蓋。達(dá)不到建團(tuán)條件的可按照一定的隸屬關(guān)系設(shè)立青年工作委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)青年的管理。對(duì)每個(gè)建立起來(lái)的新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的團(tuán)員青年要登記造冊(cè)，建立團(tuán)員注冊(cè)制度，做到“團(tuán)員數(shù)量、務(wù)工地點(diǎn)、從業(yè)情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”四清楚，結(jié)合新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的工作特點(diǎn)和行業(yè)屬性，建立和規(guī)范團(tuán)的“三會(huì)一課”制度，確保團(tuán)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。（三）基礎(chǔ)固團(tuán)，建設(shè)高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵是要夯實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍。一是選配好各級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選優(yōu)配強(qiáng)團(tuán)組織書記。各級(jí)黨組織要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重在農(nóng)村改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察干部，結(jié)合黨團(tuán)組織換屆和干部調(diào)整，采取內(nèi)選、下派、交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗，公開選拔等途徑，把那些工作上朝氣蓬勃，身體力行“三個(gè)代表”，熱愛共青團(tuán)事業(yè)的優(yōu)秀青年選拔到團(tuán)的工作崗位上來(lái)。在村組要按照與科技副職、民兵負(fù)責(zé)人“三位一體”的模式進(jìn)行配備，也可以借鑒村民委員會(huì)直接選舉的經(jīng)驗(yàn)，采用“公推直選”的方式產(chǎn)生村團(tuán)支部書記和支部委員。同時(shí)要加大對(duì)團(tuán)干部的輪崗和交流，堅(jiān)持“高進(jìn)優(yōu)出”的原則，及時(shí)把那些在崗位上敢闖敢干、有所作為、有培養(yǎng)潛力的團(tuán)干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。二是加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的鍛煉和培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨校建設(shè)，落實(shí)團(tuán)干部分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制，建立立體式、多層面的培訓(xùn)體系，做到經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、外地參觀考察與本地經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合、政治理論培訓(xùn)與實(shí)踐技能培訓(xùn)相結(jié)合，每年有重點(diǎn)地選派一定數(shù)量的團(tuán)干部，采取掛職、見習(xí)、換崗、交流、下派或到經(jīng)濟(jì)部門交叉任職等途徑提高實(shí)踐能力和水平，使團(tuán)干部在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，努力提高 團(tuán)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。三是落實(shí)好團(tuán)干部的政治生活待遇。要按照同級(jí)黨委委員條件配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記，并從政治上享受副科級(jí)待遇。要不斷改善團(tuán)干部的辦公條件，關(guān)心團(tuán)干部生活，及時(shí)發(fā)放村組團(tuán)干部的誤工補(bǔ)貼。組織部門要把縣級(jí)以下黨員團(tuán)委書記列席同級(jí)黨委會(huì)的情況列入基層黨建工作考核，使團(tuán)干部實(shí)現(xiàn)履行義務(wù)和享受權(quán)力的相統(tǒng)一。四是加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的考核。廣泛推行同級(jí)黨委和上級(jí)團(tuán)委雙軌考核制度，定期對(duì)團(tuán)干部的工作進(jìn)行民主評(píng)議，實(shí)行量化打分，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)評(píng)議結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲，給予其壓力與動(dòng)力，督促其干好本職工作。五是加強(qiáng)團(tuán)的后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要從到村任職的大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出務(wù)工回鄉(xiāng)的青年團(tuán)員和年輕黨員中選拔團(tuán)的后備干部，使鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)干部的后備人選達(dá)到一職一備，實(shí)行滾動(dòng)管理。要把黨組織發(fā)展青年黨員和后備干部隊(duì)伍建設(shè)與團(tuán)組織推優(yōu)入黨、推干薦才工作結(jié)合起來(lái)，把推優(yōu)入團(tuán)規(guī)劃納入發(fā)展黨員規(guī)劃之中，使推優(yōu)工作真正成為發(fā)展青年黨員的主渠道。要堅(jiān)持抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持28周歲以下的原則，突出優(yōu)秀團(tuán)干部、團(tuán)員青年星火帶頭人、優(yōu)秀團(tuán)員三個(gè)重點(diǎn)，雙向培養(yǎng)、雙向考察，把團(tuán)員、干部培養(yǎng)成黨員和致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員和團(tuán)員干部，有效地解決村級(jí)干部隊(duì)伍后繼乏人的問題。（四）組織建團(tuán)，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面和影響力。在社會(huì)組織多樣化的趨勢(shì)日益明顯，青年群體的分布呈現(xiàn)出流動(dòng)、分化的新態(tài)勢(shì)下，各級(jí)黨組織要根據(jù)團(tuán)員青年的分布特點(diǎn)，按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織發(fā)揮作用、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理原則，合理設(shè)置團(tuán)的組織，努力擴(kuò)大團(tuán)組織的影響面。在村組，要抓好以黨支部為核心的村級(jí)團(tuán)組織建設(shè)，提高村團(tuán)支部的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要根據(jù)村組團(tuán)員職業(yè)的不同和縣域分布重新完善團(tuán)組織的設(shè)置模式，以便把每一個(gè)團(tuán)員都有效地覆蓋在團(tuán)的組織之內(nèi)。當(dāng)前要積極探索與公司加基地帶農(nóng)戶相適應(yīng)的黨團(tuán)組織設(shè)置形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，團(tuán)員人數(shù)較多，村級(jí)企業(yè)具備設(shè)立團(tuán)支部的村，可發(fā)設(shè)立村團(tuán)總支，條件成熟的可以設(shè)立村團(tuán)委。同時(shí)，還可以探索“以校帶村、村校合一”的農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置新模式，根據(jù)就近、自愿、后進(jìn)與先進(jìn)結(jié)對(duì)的原則，實(shí)行村校聯(lián)姻，相互促進(jìn)，共同提高。要繼續(xù)整頓好松散癱瘓團(tuán)支部。按照一定的比例采用倒排抓尾的方法，每年確定一批重點(diǎn)整建的后進(jìn)團(tuán)組織，找準(zhǔn)原因，對(duì)癥下藥，建立起縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書記、下鄉(xiāng)駐村工作組“三位一體”的措施，聯(lián)系后進(jìn)團(tuán)組織，一定三年不變，限期轉(zhuǎn)化提高，并把重點(diǎn)團(tuán)支部的轉(zhuǎn)化工作作為評(píng)價(jià)聯(lián)系點(diǎn)、駐村工作組和黨支部工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)治癱、治散、治軟，提高團(tuán)組織的自身建設(shè)水平。要在國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中，圍繞加強(qiáng)黨建，積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和活動(dòng)方式，從國(guó)有獨(dú)資、控股、參股等不同類型和不同規(guī)模的企業(yè)實(shí)際出發(fā)，在設(shè)置企業(yè)黨組織的同時(shí)，合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)部團(tuán)的組織和工作機(jī)構(gòu)。企業(yè)黨組織要將團(tuán)組織納入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督中履行團(tuán)組織的基本職能，發(fā)揮團(tuán)組織的作用。在新興經(jīng)濟(jì)組織中，把團(tuán)建工作納入黨建工作同步進(jìn)行，從企業(yè)的規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，按照“黨團(tuán)聯(lián)系、行業(yè)聯(lián)系、縣域聯(lián)系、社團(tuán)聯(lián)系”的原則，以先“黨團(tuán)對(duì)口”，后“屬資、屬地管理”的順序，從錯(cuò)綜復(fù)雜的實(shí)際出發(fā)，合理定位，除團(tuán)章規(guī)定的團(tuán)員在3人以上的單位都應(yīng)建團(tuán)組織的原則不可變通外，在組織設(shè)置的靈活性、合理性方面做各種有益的嘗試。（五）活動(dòng)興團(tuán)，圍繞黨的中心工作開展活動(dòng)。各級(jí)黨委要指導(dǎo)團(tuán)組織緊緊圍繞黨的中心工作，制定切合實(shí)際的工作思路和目標(biāo)，堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)團(tuán)的活動(dòng)由娛樂型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，圍繞型向參與型轉(zhuǎn)變，活動(dòng)型向活動(dòng)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。要根據(jù)農(nóng)村團(tuán)員生產(chǎn)生活活動(dòng)和思想認(rèn)識(shí)層次多樣化的特點(diǎn)，對(duì)團(tuán)組織的活動(dòng)方式進(jìn)行改革創(chuàng)新，使團(tuán)的主題活動(dòng)緊帖農(nóng)村改革和發(fā)展的實(shí)際，符合時(shí)代特征，滿足青年的正當(dāng)需求，寓教于樂，寓學(xué)于樂，通過(guò)主題鮮明、積極健康、富有教育和感染力的活動(dòng)，教