【正文】 風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點(diǎn)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里”為要求推進(jìn)制度建設(shè)，以完善懲防體系為重點(diǎn)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)我市“三城一市”和“兩富”建設(shè)、開創(chuàng)工會(huì)工作新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市總黨組按照中央和省委、市委的部署，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，健全完善“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，召開了4次黨組會(huì)、5次中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議和5次中層以上干部會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、分析研究、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。組織召開工會(huì)機(jī)關(guān)及直屬單位全體人員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)年工作，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。同時(shí)，開展了廉政談心談話，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部廉政建設(shè)工作責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。一是抓班子，突出主體責(zé)任。市總黨組認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，定期組織召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、主席辦公會(huì)議、黨組會(huì)議、民主生活會(huì)和全體干部職工會(huì)，實(shí)行集體決策、民主議事、政務(wù)公開。班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”，明確責(zé)任主體既抓業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，在工作、學(xué)習(xí)和生活中能夠自覺做到講黨性、重品行、作表率，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和世界觀的改造，堅(jiān)定理想信念，踐行群眾路線，帶頭改進(jìn)作風(fēng)。二是抓落實(shí)，突出舉措有力。一是簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化責(zé)任分工。通過黨組書記與部室（事業(yè)單位）主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，真正形成了“橫向到邊，縱向到底”的全覆蓋責(zé)任體系和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度。每個(gè)班子成員聯(lián)系一個(gè)支部，并通過日常走訪調(diào)查、檢查考評(píng)、參加組織生活會(huì)等方式，有效指導(dǎo)和促進(jìn)了聯(lián)系支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實(shí)。三是積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開工作。在干部提拔、發(fā)展黨員等環(huán)節(jié)實(shí)施陽(yáng)光操作和透明公開，自覺接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。三是抓管理，突出制度建設(shè)。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步改善機(jī)關(guān)形象，制定完善機(jī)關(guān)工作人員守則、機(jī)關(guān)考勤等一系列制度。一是完善機(jī)關(guān)工作人員守則。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，保證廉潔、公正、高效。二是成立作風(fēng)督查小組。抽調(diào)機(jī)關(guān)人員成立督查小組，由班子成員帶班，不定期對(duì)機(jī)關(guān)人員在崗情況、工作情況進(jìn)行督察，并進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。三是完善機(jī)關(guān)考勤請(qǐng)假休假制度。加強(qiáng)考勤管理，嚴(yán)肅上班紀(jì)律，完善請(qǐng)假制度，規(guī)范請(qǐng)假手續(xù)、審批權(quán)限和處罰標(biāo)準(zhǔn)。四是建立干部出行公示制度。制定人員出勤公示欄，對(duì)人員的出勤、行蹤實(shí)行動(dòng)態(tài)公示。（二）強(qiáng)化廉政教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立理想信念和宗旨觀念。市總黨組始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，著力引導(dǎo)黨員干部牢固樹立理想信念和宗旨觀念，努力增強(qiáng)全體黨員干部的思想道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)。一是結(jié)合黨的群體路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面加強(qiáng)廉政教育。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，始終貫穿于全系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)之中，從而不斷增強(qiáng)全體干部職工的黨性觀念和拒腐防變的能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十八大報(bào)告、黨章及《論群眾路線——重要論述匯編》、總書記近期重要講話內(nèi)容等，加強(qiáng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”的宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。黨組書記為全體機(jī)關(guān)干部上了題為“廉潔奉公 實(shí)干為民”的廉政黨課，傳達(dá)黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求、新部署和新精神。二是結(jié)合“道德講堂”活動(dòng)全面加強(qiáng)廉政教育。抓住“五一”、“七一”紀(jì)念活動(dòng)等重要節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”上廉政黨課和開展廉政談話活動(dòng)；組織黨員干部赴省廉政教育基地開展廉政警示教育活動(dòng)，集中觀看廉政警示教育片及廉政建設(shè)專題片，參觀“紅廉館”，在機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中設(shè)置“警戒線”，構(gòu)筑“防火墻”；開展讀書思廉活動(dòng)，班子成員帶頭學(xué)習(xí)廉政書籍，黨員干部職工結(jié)合支部活動(dòng)，撰寫讀書心得體會(huì)90多篇；組織機(jī)關(guān)干部到省廉政文化教育基地參觀，還組織機(jī)關(guān)黨員干部到學(xué)習(xí)。三是結(jié)合廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)全面加強(qiáng)廉政教育。通過在機(jī)關(guān)設(shè)置廉政文化宣傳標(biāo)語(yǔ)及廉政標(biāo)志，采購(gòu)增加了一批廉政書刊，組織觀看廉政電教片等加強(qiáng)廉政文化宣傳，努力營(yíng)造以廉為榮，以貪為恥的氛圍。還開展讀書思廉活動(dòng)，黨員干部讀書后積極撰寫廉政心得，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新提拔的中層干部進(jìn)行廉政談話，增強(qiáng)中層干部拒腐防變的能力。（三）認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的要求和全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，鞏固“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”成果，提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的工作隊(duì)伍，制定了《嘉興市總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)的實(shí)施方案》，明確責(zé)任，并在實(shí)際工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。一是嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六個(gè)嚴(yán)禁”要求，下基層調(diào)研、會(huì)議活動(dòng)、檢查指導(dǎo)工作時(shí)，做到嚴(yán)于律己，不收受各種禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡和紀(jì)念品、土特產(chǎn)，不借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；做到壓縮發(fā)文數(shù)量，發(fā)文應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效，切實(shí)解決實(shí)際問題，堅(jiān)持少而精、重質(zhì)量、求實(shí)效的原則。從嚴(yán)控制各類會(huì)議，落實(shí)會(huì)議審批制度。嚴(yán)格控制各類會(huì)議活動(dòng)規(guī)模，減少參加人員，壓縮會(huì)議時(shí)間。規(guī)范外出考察活動(dòng)，從嚴(yán)控制干部外出學(xué)習(xí)考察的時(shí)間、頻率及組團(tuán)規(guī)模；加強(qiáng)辦公物品、設(shè)施的使用管理，提倡無(wú)紙辦公，盡量雙面用紙，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量。嚴(yán)格辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)，從嚴(yán)控制差旅、會(huì)議和活動(dòng)費(fèi)開支。認(rèn)真遵守公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理規(guī)定，從自身和現(xiàn)在做起，節(jié)約每一張紙、每一滴水、每一度電。加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和日常接待規(guī)定，做到不超范圍、超規(guī)格接待。二是加大工作督查力度。實(shí)行重點(diǎn)工作“月報(bào)”工作制度，每個(gè)部室在每月的工作例會(huì)上匯報(bào)上月工作完成情況和月度工作安排，交流近期重點(diǎn)工作開展計(jì)劃，由分管領(lǐng)導(dǎo)逐項(xiàng)點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是認(rèn)真履行崗位職責(zé)。實(shí)行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制等工作制度，熱情接待基層職工，對(duì)基層職工群眾反映的問題、交辦的事情，能解決的要及時(shí)解決，不能立即解決的要講明原因。不是本部室解決的，告知交接到相關(guān)部室并做好說(shuō)服解釋工作。在推進(jìn)重點(diǎn)工作中，各職能部室做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有布置、有總結(jié)、有考核，實(shí)行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范辦事手續(xù)，提高辦事效率，制定重點(diǎn)事項(xiàng)辦事流程，形成程序規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、職責(zé)明確、監(jiān)督有力的工作運(yùn)行機(jī)制。對(duì)工作落實(shí)情況，要采取主席辦公會(huì)審議、月度工作例會(huì)匯報(bào)等方式進(jìn)行監(jiān)督，并作為部室和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是建立完善各項(xiàng)制度。市總工會(huì)黨組認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里的要求，建立健全《市總工會(huì)黨委組會(huì)議制度》、《市總工會(huì)黨組重大問題議事制度》、《市總工會(huì)主席辦公會(huì)重大問題議事制度》、《市總工會(huì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工的通知》等制度文件，制定了黨組會(huì)議和主席辦公會(huì)議流程圖，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高科學(xué)決策、民主決策水平。按照市委組織部的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，接受組織監(jiān)督。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和在企業(yè)兼職清理規(guī)范工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目化管理。組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭按要求認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)、制定防控措施，填寫了《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》，做到風(fēng)險(xiǎn)防控工作“不漏一崗、不缺一人、不少一表”。圍繞權(quán)力運(yùn)行是否制衡、防控措施是否有力、制度機(jī)制是否健全等方面進(jìn)行排查，同時(shí)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的收集、分析和研判，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，做到廉情動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握、及早應(yīng)對(duì)，提升預(yù)防力。三是認(rèn)真抓好選拔任用干部制度的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。嚴(yán)格按照組織部門規(guī)定提拔機(jī)關(guān)干部，嚴(yán)格把好溝通關(guān)、醞釀關(guān)、討論關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、公示關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)各部室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)中層干部和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的履職的監(jiān)督管理，每年開展工作履職報(bào)告、工作考核。同時(shí)，開展了《干部選拔任用條例》及有關(guān)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的自查。二、黨組書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況 一年來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的政治責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)、抓落實(shí)。（一）切實(shí)重視反腐倡廉教育。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為重要任務(wù)，自覺參加市委、市政府召開的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和要求，充分利用黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)等組織班子成員、中層以上干部、直屬單位負(fù)責(zé)人等學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、中央、省、市紀(jì)委全會(huì)、總書記的系列講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有關(guān)要求。召開黨組會(huì)議聽取、總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)推進(jìn)工作。自覺落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課制度，通過回顧我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利的輝煌歷程和改革開放取得的巨大成就，使黨員干部不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。（二）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)市委反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神，督促相關(guān)部室對(duì)市總工會(huì)相關(guān)工作責(zé)任進(jìn)行分解和細(xì)化，責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目管理化工作的要求，不斷規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序，積極開展黨務(wù)、政務(wù)公開工作，促進(jìn)制度執(zhí)行過程的公開化、程序化、透明化，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。組織召開了市總工會(huì)機(jī)關(guān)及直屬單位負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,同時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)干部和直屬單位負(fù)責(zé)人貫徹和落實(shí)中央和省委、市委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出具體要求。深入開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，通過教育使黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范公務(wù)行為、提振精神狀態(tài)，自覺地加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)、基層、職工提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。指導(dǎo)和督促建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)處室聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的“進(jìn)企業(yè)服務(wù)，幫職工解憂”大服務(wù)活動(dòng)方案，建立到村的三級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，主動(dòng)帶領(lǐng)相關(guān)部室到基層進(jìn)行調(diào)研，幫助解決和協(xié)調(diào)處理企業(yè)實(shí)際困難。（三）自覺執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。自覺遵守集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項(xiàng)集中決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。堅(jiān)持“四德”為先，自覺遵守廉政紀(jì)律。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”“六個(gè)嚴(yán)禁”和市委實(shí)施意見等相關(guān)規(guī)定，自覺學(xué)習(xí)，自覺遵守，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻自重、自省、自勵(lì)，不亂用權(quán)力，不亂化公款。不斷強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。家庭中時(shí)常提醒廉潔要求。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)向紀(jì)委、組織部門報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。總結(jié)回顧幾年來(lái)的工作，雖然我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上取得了一些成績(jī)，但與市委、市紀(jì)委的要求還有一定的差距，與企業(yè)和群眾的期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在一些干部對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神、反對(duì)“四風(fēng)”方面還存在認(rèn)識(shí)不夠深刻，自覺性不夠強(qiáng)；反腐倡廉教育的形式還比較單一，具體要監(jiān)督措施不夠周密；攻堅(jiān)克難的勇氣和精神還需進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，我們將以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，按照市委、市紀(jì)委的部署要求，振奮精神、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，為推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。