【正文】 風(fēng)、密切聯(lián)系群眾為重點推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里”為要求推進(jìn)制度建設(shè)，以完善懲防體系為重點推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，為推進(jìn)我市“三城一市”和“兩富”建設(shè)、開創(chuàng)工會工作新局面提供了堅強(qiáng)保證。（一）強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市總黨組按照中央和省委、市委的部署，認(rèn)真落實主體責(zé)任，健全完善“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管、紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，召開了4次黨組會、5次中心組理論學(xué)習(xí)會議和5次中層以上干部會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行專題學(xué)習(xí)、分析研究、落實責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督。對重點任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的責(zé)任體系。組織召開工會機(jī)關(guān)及直屬單位全體人員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，總結(jié)、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)年工作，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。同時，開展了廉政談心談話，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部廉政建設(shè)工作責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)有效落實。一是抓班子，突出主體責(zé)任。市總黨組認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，定期組織召開中心組學(xué)習(xí)會、主席辦公會議、黨組會議、民主生活會和全體干部職工會，實行集體決策、民主議事、政務(wù)公開。班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”，明確責(zé)任主體既抓業(yè)務(wù)工作，又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，在工作、學(xué)習(xí)和生活中能夠自覺做到講黨性、重品行、作表率，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和世界觀的改造，堅定理想信念，踐行群眾路線，帶頭改進(jìn)作風(fēng)。二是抓落實，突出舉措有力。一是簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化責(zé)任分工。通過黨組書記與部室（事業(yè)單位）主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，真正形成了“橫向到邊，縱向到底”的全覆蓋責(zé)任體系和一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。二是實行掛點聯(lián)系制度。每個班子成員聯(lián)系一個支部，并通過日常走訪調(diào)查、檢查考評、參加組織生活會等方式，有效指導(dǎo)和促進(jìn)了聯(lián)系支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效落實。三是積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開工作。在干部提拔、發(fā)展黨員等環(huán)節(jié)實施陽光操作和透明公開，自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。三是抓管理，突出制度建設(shè)。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步改善機(jī)關(guān)形象，制定完善機(jī)關(guān)工作人員守則、機(jī)關(guān)考勤等一系列制度。一是完善機(jī)關(guān)工作人員守則。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的管理，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，保證廉潔、公正、高效。二是成立作風(fēng)督查小組。抽調(diào)機(jī)關(guān)人員成立督查小組，由班子成員帶班，不定期對機(jī)關(guān)人員在崗情況、工作情況進(jìn)行督察，并進(jìn)行通報，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。三是完善機(jī)關(guān)考勤請假休假制度。加強(qiáng)考勤管理，嚴(yán)肅上班紀(jì)律，完善請假制度，規(guī)范請假手續(xù)、審批權(quán)限和處罰標(biāo)準(zhǔn)。四是建立干部出行公示制度。制定人員出勤公示欄，對人員的出勤、行蹤實行動態(tài)公示。（二）強(qiáng)化廉政教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立理想信念和宗旨觀念。市總黨組始終堅持把黨風(fēng)廉政教育作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，著力引導(dǎo)黨員干部牢固樹立理想信念和宗旨觀念，努力增強(qiáng)全體黨員干部的思想道德素質(zhì)和廉潔自律意識。一是結(jié)合黨的群體路線教育實踐活動全面加強(qiáng)廉政教育。堅持把黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，始終貫穿于全系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)之中，從而不斷增強(qiáng)全體干部職工的黨性觀念和拒腐防變的能力。重點學(xué)習(xí)了黨的十八大報告、黨章及《論群眾路線——重要論述匯編》、總書記近期重要講話內(nèi)容等，加強(qiáng)中央“八項規(guī)定”、省委“28條辦法”的宣傳教育，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性。黨組書記為全體機(jī)關(guān)干部上了題為“廉潔奉公 實干為民”的廉政黨課，傳達(dá)黨的十八屆三中全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求、新部署和新精神。二是結(jié)合“道德講堂”活動全面加強(qiáng)廉政教育。抓住“五一”、“七一”紀(jì)念活動等重要節(jié)點，認(rèn)真落實“一把手”上廉政黨課和開展廉政談話活動；組織黨員干部赴省廉政教育基地開展廉政警示教育活動，集中觀看廉政警示教育片及廉政建設(shè)專題片，參觀“紅廉館”，在機(jī)關(guān)干部隊伍中設(shè)置“警戒線”，構(gòu)筑“防火墻”；開展讀書思廉活動，班子成員帶頭學(xué)習(xí)廉政書籍，黨員干部職工結(jié)合支部活動，撰寫讀書心得體會90多篇；組織機(jī)關(guān)干部到省廉政文化教育基地參觀，還組織機(jī)關(guān)黨員干部到學(xué)習(xí)。三是結(jié)合廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動全面加強(qiáng)廉政教育。通過在機(jī)關(guān)設(shè)置廉政文化宣傳標(biāo)語及廉政標(biāo)志，采購增加了一批廉政書刊，組織觀看廉政電教片等加強(qiáng)廉政文化宣傳，努力營造以廉為榮，以貪為恥的氛圍。還開展讀書思廉活動，黨員干部讀書后積極撰寫廉政心得，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。主要領(lǐng)導(dǎo)對新提拔的中層干部進(jìn)行廉政談話，增強(qiáng)中層干部拒腐防變的能力。（三）認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的要求和全市作風(fēng)建設(shè)大會精神，鞏固“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”成果，提高工會干部隊伍素質(zhì)，改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實、高效的工作隊伍，制定了《嘉興市總工會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、爭創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)的實施方案》，明確責(zé)任，并在實際工作中認(rèn)真抓好落實。一是嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“六個嚴(yán)禁”要求，下基層調(diào)研、會議活動、檢查指導(dǎo)工作時，做到嚴(yán)于律己，不收受各種禮品、禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡和紀(jì)念品、土特產(chǎn)，不借用各種名義組織和參與用公款支付的高消費娛樂、健身活動；做到壓縮發(fā)文數(shù)量，發(fā)文應(yīng)當(dāng)注重實效，切實解決實際問題，堅持少而精、重質(zhì)量、求實效的原則。從嚴(yán)控制各類會議，落實會議審批制度。嚴(yán)格控制各類會議活動規(guī)模，減少參加人員，壓縮會議時間。規(guī)范外出考察活動，從嚴(yán)控制干部外出學(xué)習(xí)考察的時間、頻率及組團(tuán)規(guī)模；加強(qiáng)辦公物品、設(shè)施的使用管理，提倡無紙辦公，盡量雙面用紙，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量。嚴(yán)格辦理財務(wù)報銷手續(xù)，從嚴(yán)控制差旅、會議和活動費開支。認(rèn)真遵守公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理規(guī)定，從自身和現(xiàn)在做起，節(jié)約每一張紙、每一滴水、每一度電。加強(qiáng)公務(wù)接待管理，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)和日常接待規(guī)定，做到不超范圍、超規(guī)格接待。二是加大工作督查力度。實行重點工作“月報”工作制度，每個部室在每月的工作例會上匯報上月工作完成情況和月度工作安排，交流近期重點工作開展計劃，由分管領(lǐng)導(dǎo)逐項點評，促進(jìn)各項工作落到實處。三是認(rèn)真履行崗位職責(zé)。實行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制等工作制度，熱情接待基層職工，對基層職工群眾反映的問題、交辦的事情，能解決的要及時解決，不能立即解決的要講明原因。不是本部室解決的，告知交接到相關(guān)部室并做好說服解釋工作。在推進(jìn)重點工作中，各職能部室做到有目標(biāo)、有計劃、有布置、有總結(jié)、有考核，實行“一條龍”、“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序，規(guī)范辦事手續(xù)，提高辦事效率，制定重點事項辦事流程，形成程序規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、職責(zé)明確、監(jiān)督有力的工作運行機(jī)制。對工作落實情況，要采取主席辦公會審議、月度工作例會匯報等方式進(jìn)行監(jiān)督，并作為部室和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行。一是建立完善各項制度。市總工會黨組認(rèn)真落實習(xí)總書記把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里的要求，建立健全《市總工會黨委組會議制度》、《市總工會黨組重大問題議事制度》、《市總工會主席辦公會重大問題議事制度》、《市總工會關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分工的通知》等制度文件，制定了黨組會議和主席辦公會議流程圖，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為，提高科學(xué)決策、民主決策水平。按照市委組織部的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真報告?zhèn)€人有關(guān)事項，接受組織監(jiān)督。開展了領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和在企業(yè)兼職清理規(guī)范工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二是開展廉政風(fēng)險防控項目化管理。組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險，市總工會領(lǐng)導(dǎo)帶頭按要求認(rèn)真查找風(fēng)險、制定防控措施，填寫了《崗位廉政風(fēng)險防控登記表》，做到風(fēng)險防控工作“不漏一崗、不缺一人、不少一表”。圍繞權(quán)力運行是否制衡、防控措施是否有力、制度機(jī)制是否健全等方面進(jìn)行排查，同時加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，確保權(quán)力在陽光下運行。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險點的收集、分析和研判，及時發(fā)出預(yù)警信息，做到廉情動態(tài)及時掌握、及早應(yīng)對，提升預(yù)防力。三是認(rèn)真抓好選拔任用干部制度的學(xué)習(xí)貫徹落實。嚴(yán)格按照組織部門規(guī)定提拔機(jī)關(guān)干部，嚴(yán)格把好溝通關(guān)、醞釀關(guān)、討論關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)、公示關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)各部室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對中層干部和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的履職的監(jiān)督管理，每年開展工作履職報告、工作考核。同時，開展了《干部選拔任用條例》及有關(guān)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的自查。二、黨組書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況 一年來，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真落實“第一責(zé)任人”的職責(zé)，牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的政治責(zé)任意識，堅持親自抓、負(fù)總責(zé)、抓落實。（一）切實重視反腐倡廉教育。堅持把反腐倡廉教育作為重要任務(wù)，自覺參加市委、市政府召開的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，認(rèn)真領(lǐng)會會議精神和要求，充分利用黨組會議、中心組學(xué)習(xí)等組織班子成員、中層以上干部、直屬單位負(fù)責(zé)人等學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會、中央、省、市紀(jì)委全會、總書記的系列講話精神，認(rèn)真落實中央、省市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有關(guān)要求。召開黨組會議聽取、總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)推進(jìn)工作。自覺落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課制度，通過回顧我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利的輝煌歷程和改革開放取得的巨大成就，使黨員干部不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。（二）認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實市委反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件精神，督促相關(guān)部室對市總工會相關(guān)工作責(zé)任進(jìn)行分解和細(xì)化，責(zé)任到人。認(rèn)真落實市紀(jì)委關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控項目管理化工作的要求，不斷規(guī)范重大事項決策程序，積極開展黨務(wù)、政務(wù)公開工作，促進(jìn)制度執(zhí)行過程的公開化、程序化、透明化，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，保證權(quán)力在陽光下運行。組織召開了市總工會機(jī)關(guān)及直屬單位負(fù)責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,同時對機(jī)關(guān)干部和直屬單位負(fù)責(zé)人貫徹和落實中央和省委、市委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出具體要求。深入開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，通過教育使黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范公務(wù)行為、提振精神狀態(tài)，自覺地加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)，切實為企業(yè)、基層、職工提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。指導(dǎo)和督促建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部及機(jī)關(guān)處室聯(lián)系服務(wù)企業(yè)的“進(jìn)企業(yè)服務(wù)，幫職工解憂”大服務(wù)活動方案，建立到村的三級聯(lián)系點，主動帶領(lǐng)相關(guān)部室到基層進(jìn)行調(diào)研，幫助解決和協(xié)調(diào)處理企業(yè)實際困難。（三）自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。自覺遵守集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，認(rèn)真落實民主生活會制度，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子活力。做到重大決策征求意見、重大問題集中討論、重大事項集中決策，保證議事決策言路暢通、公正透明。堅持“四德”為先，自覺遵守廉政紀(jì)律。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“28條辦法”“六個嚴(yán)禁”和市委實施意見等相關(guān)規(guī)定，自覺學(xué)習(xí)，自覺遵守，按照為民、務(wù)實、清廉的標(biāo)準(zhǔn)，時刻自重、自省、自勵，不亂用權(quán)力，不亂化公款。不斷強(qiáng)化廉潔從政意識。家庭中時常提醒廉潔要求。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實向紀(jì)委、組織部門報告?zhèn)€人重大事項?？偨Y(jié)回顧幾年來的工作，雖然我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上取得了一些成績，但與市委、市紀(jì)委的要求還有一定的差距，與企業(yè)和群眾的期望還有一定的差距，主要表現(xiàn)在一些干部對落實“八項規(guī)定”精神、反對“四風(fēng)”方面還存在認(rèn)識不夠深刻，自覺性不夠強(qiáng)；反腐倡廉教育的形式還比較單一，具體要監(jiān)督措施不夠周密；攻堅克難的勇氣和精神還需進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，我們將以開展群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，按照市委、市紀(jì)委的部署要求，振奮精神、銳意進(jìn)取、攻堅克難、真抓實干，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，為推進(jìn)工會工作創(chuàng)新發(fā)展提供有力保障。