【正文】 社、黑店）、旅行社超范圍經(jīng)營、旅游虛假廣告的工作力度，消除安全隱患的滋生源；三是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)旅游企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進(jìn)旅行社責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目投保率，推進(jìn)安全技術(shù)改造，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)；四是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全旅游應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)救援處置、信息報(bào)送、善后處理等工作責(zé)任和監(jiān)控措施，嚴(yán)防事故衍生和事故擴(kuò)大。三、重點(diǎn)時(shí)段全市“旅游安全年”隱患排查治理工作分三個(gè)時(shí)段組織進(jìn)行。第一時(shí)段（5月至6月）：圍繞首個(gè)“中國旅游日”活動(dòng)和中國大慶濕地旅游文化節(jié)，加強(qiáng)旅游安全生產(chǎn)管理，做好隱患排查治理工作。各縣（區(qū)）旅游局、各旅游經(jīng)營單位要積極開展旅游安全法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、演練工作。在深入學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，組織旅游企業(yè)進(jìn)行安全隱患自檢自查和整治工作，市旅游局在6月下旬組成督查組開展督查工作。對(duì)已排查出來的隱患，凡是能夠在短期內(nèi)完成整改的務(wù)必于6月中旬前整改到位并作好整改記錄；暫時(shí)難以完成整改的，要列出計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人，限時(shí)整改。針對(duì)我市有可能出現(xiàn)惡劣天氣和春夏兩季旅游易出現(xiàn)的安全隱患和事故，認(rèn)真做好旅游交通、住宿、餐飲等旅游項(xiàng)目的安全檢查，制定防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案。第二時(shí)段（7月至9月）：圍繞我市夏季旅游安全做好旅游隱患排查治理工作。這一時(shí)段，正值夏季旅游旺季，是自然災(zāi)害多發(fā)的季節(jié)，同時(shí)又是旅游交通、火災(zāi)、溺水、食物中毒、疫情等事故多發(fā)的季節(jié)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系的檢查，增強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害和應(yīng)急突發(fā)事件的防范能力。要針對(duì)夏季旅游特點(diǎn)，重點(diǎn)排查旅游景區(qū)、大型游樂設(shè)施及攀巖、探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目存在的安全隱患。夏季重新開放的旅游景區(qū)（點(diǎn)）的設(shè)施設(shè)備要經(jīng)過旅游及相關(guān)部門安全檢查驗(yàn)收，方可接待游客。旅游企業(yè)經(jīng)營管理人員和一線工作人員要經(jīng)過崗前安全培訓(xùn)方可上崗工作，特種設(shè)備操作人員要持證上崗。6－7月是我市旅游節(jié)慶活動(dòng)較多的時(shí)段，各縣（區(qū)）旅游局、各旅游經(jīng)營單位要加強(qiáng)對(duì)旅游節(jié)慶安全工作的領(lǐng)導(dǎo)管理，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全責(zé)任制，制定周密的安全預(yù)案，搞好相關(guān)部門聯(lián)合檢查，確保節(jié)慶安全工作萬無一失。第三時(shí)段（10月至12月）：針對(duì)秋冬兩季、特別是冬季冰雪旅游的特點(diǎn)，深入推進(jìn)旅游安全隱患治理，防范遏制重特大旅游事故。秋季風(fēng)干物燥，是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)。各縣（區(qū)）旅游局、各旅游經(jīng)營單位要加強(qiáng)對(duì)旅游賓館飯店、旅游景區(qū)防火安全的檢查，特別是針對(duì)在林區(qū)旅游景區(qū)要進(jìn)行防火安全隱患的排查。要指導(dǎo)督促旅游企業(yè)落實(shí)防火組織機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防隊(duì)，購置消防器材設(shè)備，落實(shí)假日值班監(jiān)控人員崗位責(zé)任，組織全員開展培訓(xùn)演練。冬季是冰雪旅游旺季，是抓旅游安全的關(guān)鍵時(shí)期。要針對(duì)冰雪天氣給旅游安全帶來的事故隱患，突出開展旅游交通安全和滑雪、雪地溫泉旅游隱患的排查；要嚴(yán)格檢查旅行社責(zé)任險(xiǎn)投保情況和旅游合同安全條款及游客人身意外傷害險(xiǎn)的簽訂落實(shí)情況；旅游租用車輛合同是否規(guī)范安全；司機(jī)、導(dǎo)游人員安全培訓(xùn)情況；旅游滑雪場架空纜車、拖牽索道檢測情況，狩獵場地、狩獵槍支彈藥安全管理情況及操作維護(hù)人員持證上崗情況；滑雪教練安全培訓(xùn)情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂和演練情況；落實(shí)冬季旅游安全防范的各項(xiàng)措施。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各縣（區(qū)）旅游局、各旅游經(jīng)營單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“旅游安全年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制。要健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署、精心組織，全力抓好工作落實(shí)。要按照本方案要求，在6月5日前對(duì)這項(xiàng)工作做出具體部署，貫徹落實(shí)到基層。各旅游企業(yè)要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，組織開展本單位隱患排查治理工作，對(duì)查出的隱患，必須限期整改到位，并及時(shí)報(bào)告。（二）突出重點(diǎn)，全面排查治理旅游安全隱患。緊緊抓住重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)節(jié)假日、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，提前預(yù)警，深入排查隱患，實(shí)施嚴(yán)管嚴(yán)查，做到人員、責(zé)任、工作、措施四落實(shí)，堅(jiān)決遏制旅游重特大事故的發(fā)生。（三）強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)法追究，確保取得實(shí)效。各縣（區(qū)）旅游局要聯(lián)合公安、交通、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門，開展聯(lián)合督查活動(dòng)，制定聯(lián)合檢查方案，規(guī)范檢查的方法和程序，深入旅游一線督查指導(dǎo)。對(duì)重大隱患實(shí)施掛牌督辦、跟蹤治理。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的旅游企業(yè)，要協(xié)同相關(guān)部門依法予以關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。（四）加強(qiáng)輿論宣傳，廣泛調(diào)動(dòng)旅游戰(zhàn)線職工群眾主動(dòng)、自覺排查隱患的積極性。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)旅游行業(yè)排查隱患工作的宣傳力度，以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開展好“旅游安全年”活動(dòng)。（五）標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建旅游安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各縣（區(qū)）旅游管理部門要以深入開展“旅游安全年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化和規(guī)范旅游安全管理和監(jiān)督。要認(rèn)真分析近年來的旅游安全典型事故案例，深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，推動(dòng)隱患排查治理工作不斷向縱深發(fā)展。要全面落實(shí)各項(xiàng)旅游安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響旅游安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立起旅游安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。