【正文】 的體面勞動(dòng)和優(yōu)秀人才的脫穎而出，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境與社會(huì)環(huán)境。實(shí)施積極的就業(yè)政策、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)教育公平、加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)、完善人力資源公共服務(wù)、深化干部人事制度改革、建立國(guó)家榮譽(yù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在中國(guó)的逐步建立，以市場(chǎng)配置人力資源為改革取向，尊重勞動(dòng)者的自主擇業(yè)權(quán)，努力培育和發(fā)展人力資源市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)人力資源從計(jì)劃配置到市場(chǎng)配置的轉(zhuǎn)變。中國(guó)政府高度重視人力資源領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作，認(rèn)真履行國(guó)際義務(wù)，不斷拓寬渠道和領(lǐng)域，推動(dòng)形成全方位、多層次的交流與合作格局。(二)中國(guó)人口要向人口資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的措施：確立人力資源“四個(gè)第一”理念:。眾所周知，世界上有四大資源：人力、物力、財(cái)力和信息，為什么我們要說(shuō)，在這四大資源中，“人力資源是一資源呢”？第一，人的有用才能是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。第二，人力資本是最重要的一種資本。第三，人力資本投資收益高于物質(zhì)資本。第四，專業(yè)化人力資本才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力。優(yōu)先發(fā)展教育和開(kāi)發(fā)利用中國(guó)的人力資源，使?jié)撛诘娜丝谫Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的人力資本優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為人力資本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)，是今后全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)追趕、全面建設(shè)小康社會(huì)，就要站在國(guó)家發(fā)展和民族振興的戰(zhàn)略高度，深刻理解和認(rèn)識(shí)發(fā)展教育和開(kāi)發(fā)人力資源的重要意義，將全面開(kāi)發(fā)人力資源作為全面建設(shè)小康社會(huì)的第一目標(biāo)，對(duì)教育與人力資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行長(zhǎng)期的戰(zhàn)略籌劃，堅(jiān)持二十年、五十年，甚至上百年的優(yōu)先發(fā)展方針，一心一意、全力以赴地搞好人力資源的利用與開(kāi)發(fā)，把開(kāi)發(fā)人力資源放在全面建設(shè)小康社會(huì)的首位。大力發(fā)展教育，全面開(kāi)發(fā)人力資源，是提高廣大人民的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、發(fā)展能力；促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和國(guó)家長(zhǎng)治久安；縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和性別之間差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)和文化凝聚的重要途徑。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)教育與人力資源開(kāi)發(fā)的宏觀管理、戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化人力資源的開(kāi)發(fā)責(zé)任，加大第一資源的戰(zhàn)略性投資，把人力資源開(kāi)發(fā)作為興縣、興市、興省、興國(guó)和富民的首要任務(wù)來(lái)抓，努力在所有事業(yè)發(fā)展中能夠堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，在所有資源開(kāi)發(fā)中能夠堅(jiān)持優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源。我們的時(shí)代是呼喚人才也造就人才的時(shí)代，我們的事業(yè)是需要人才也造就人才的事業(yè)。我們要真正把人才作為第一資源，善于用偉大的事業(yè)來(lái)凝聚人才，堅(jiān)持用崇高的精神來(lái)激勵(lì)人才，努力用真摯的感情來(lái)關(guān)心人才，注意用良好的待遇來(lái)吸引人才，努力開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的中華民族新盛世。為此，必須做好以下幾點(diǎn)：，關(guān)心人的全面發(fā)展，鼓勵(lì)和支持人人都做貢獻(xiàn)，人人都能成才。，以提高教育質(zhì)量為核心，構(gòu)建終身教育體系，讓全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，不斷提高全體人民的教育水平。，更好地實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、體面勞動(dòng)。，全面實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺的專門(mén)人才，努力建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍。，通過(guò)不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，破除不合時(shí)宜的體制機(jī)制障礙，加強(qiáng)政府人力資源開(kāi)發(fā)管理的公共服務(wù)職能，完善法制，努力營(yíng)造充滿活力、富有效率和更加開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境。時(shí)代呼喚人才，人才造就偉業(yè)。我們相信，隨著2010年6月6日中共中央提出的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》的貫徹落實(shí)，各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)將更加廣闊，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中將發(fā)揮更大的作用。經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)的不懈努力，一個(gè)人人都能成才、人人都能發(fā)展、人人都能作貢獻(xiàn)的大好局面必將形成，我國(guó)進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)一定能夠達(dá)到！三、結(jié)束語(yǔ)伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國(guó)的人力資源事業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步。但中②國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，仍然面臨著就業(yè)壓力大、人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出、高層次創(chuàng)新型人才匱乏等問(wèn)題。中國(guó)人力資源發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措，是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重大意義。在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)政府將堅(jiān)持以人為本，關(guān)心人的全面發(fā)展，鼓勵(lì)和支持人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才；堅(jiān)持以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量為核心，構(gòu)建完備的終身教育體系，讓全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用；堅(jiān)持就業(yè)是民生之本，更好地實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；堅(jiān)持人才優(yōu)先，更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，大力開(kāi)發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門(mén)人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才建設(shè)；堅(jiān)持管理創(chuàng)新，通過(guò)不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，破除不合時(shí)宜的體制機(jī)制障礙，營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的社會(huì)環(huán)境。在未來(lái)的歲月里，中國(guó)人民的智慧與力量一定會(huì)更好地迸發(fā)出來(lái)，國(guó)家的發(fā)展與進(jìn)步一定會(huì)有更加堅(jiān)實(shí)的人力與人才資源基礎(chǔ)。注釋：①人力資源（Human Resource，簡(jiǎn)稱HR）人力資源是指一定時(shí)期內(nèi)組織中的人所擁有的能夠被企業(yè)所用，且對(duì)價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的教育、能力、技能、經(jīng)驗(yàn)、體力等的總稱?；蛘弑硎鰹?一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的總?cè)丝谥袦p去喪失勞動(dòng)能力的人口之后的人口。相近概念解釋：人口資源是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所擁有的人口的總量，它是一個(gè)最基本的底數(shù)，一切人力資源、人才資源皆產(chǎn)生于這個(gè)最基本的資源中，它主要表現(xiàn)為人口的數(shù)量。人才資源是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)中具有較多科學(xué)知識(shí)、較強(qiáng)勞動(dòng)技能，在價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程中起關(guān)鍵或重要作用的那部分人。人才資源是人力資源的一部分，即優(yōu)質(zhì)的人力資源。②所謂創(chuàng)新型人才，就是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才，通常表現(xiàn)出靈活、開(kāi)放、好奇的個(gè)性，具有精力充沛、堅(jiān)持不懈、注意力集中、想象力豐富以及富于冒險(xiǎn)精神等特征。參考文獻(xiàn)：[1] [M].北京: 中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2009.[2] [M].北京：中華人民共和國(guó)年鑒社編輯出版社,2005.[3] (20102020年)解讀[M].北京：北京師范大學(xué)出版社, 2010.第五篇：半島局勢(shì)之中國(guó)應(yīng)對(duì)策略半島局勢(shì)之中國(guó)應(yīng)對(duì)策略內(nèi)容摘要：當(dāng)朝鮮半島局勢(shì)發(fā)生動(dòng)蕩時(shí)，國(guó)際上首先關(guān)注的是中美兩國(guó)的態(tài)度，當(dāng)事一方為社會(huì)主義國(guó)家的朝鮮，和中國(guó)有著唇齒關(guān)系，另一方的韓國(guó)為美國(guó)的東亞盟友。作為韓朝問(wèn)題積極的斡旋者,中國(guó)在韓朝問(wèn)題上如何化解當(dāng)前半島一觸即發(fā)的緊張局勢(shì)?如何維護(hù)東北亞的和平與穩(wěn)定,這不僅僅考驗(yàn)中國(guó)的外交能力,更考驗(yàn)著中國(guó)作為一個(gè)崛起中的大國(guó),如何擔(dān)負(fù)維護(hù)地區(qū)和平的責(zé)任。關(guān)鍵詞： 中國(guó) 朝鮮半島 和平與穩(wěn)定2016年注定是個(gè)不平穩(wěn)的一年，從2012年3月份韓國(guó)“天安號(hào)”警戒艦在黃海爆炸沉沒(méi)，韓朝局勢(shì)開(kāi)始急劇緊張，到韓朝炮擊交火事件以及之后美韓一系列的挑戰(zhàn)性軍事演習(xí)以及朝鮮核試驗(yàn)。這一切因素直接把半島局勢(shì)推向戰(zhàn)爭(zhēng)的邊沿。在傳統(tǒng)的韓朝地區(qū)關(guān)系中，主要涉及中、美、韓、朝、俄、日六方；韓朝局勢(shì)的穩(wěn)定與動(dòng)蕩，直接會(huì)影響到上述國(guó)家。特別是中美兩國(guó)。當(dāng)朝鮮半島局勢(shì)發(fā)生動(dòng)蕩時(shí)，國(guó)際上首先關(guān)注的是中美兩國(guó)的態(tài)度，當(dāng)事一方為社會(huì)主義國(guó)家的朝鮮，和中國(guó)有著唇齒關(guān)系，另一方的韓國(guó)為美國(guó)的東亞盟友。作為韓朝問(wèn)題積極的斡旋者,中國(guó)在韓朝問(wèn)題上如何化解當(dāng)前半島一觸即發(fā)的緊張局勢(shì)?如何維護(hù)東北亞的和平與穩(wěn)定,這不僅僅考驗(yàn)中國(guó)的外交能力,更考驗(yàn)著中國(guó)作為一個(gè)崛起中的大國(guó),如何擔(dān)負(fù)維護(hù)地區(qū)和平的責(zé)任。一、中國(guó)對(duì)朝鮮半島政策回顧朝鮮半島現(xiàn)在的緊張局勢(shì)，不經(jīng)使我們想起60年的那場(chǎng)抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，在當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)半島局勢(shì)的看法，首先中國(guó)是支持朝鮮的，因?yàn)橥瑸樯鐣?huì)主義國(guó)家陣營(yíng)，其次是美國(guó)打著聯(lián)合國(guó)軍的旗號(hào)不僅僅是對(duì)朝鮮進(jìn)行打擊，更重要的是把戰(zhàn)線拉到了中國(guó)東北，使中國(guó)有唇亡齒寒的切膚之痛。再次當(dāng)時(shí)的韓國(guó)和臺(tái)灣有邦交關(guān)系，這是新中國(guó)不能容忍的。所以在整個(gè)上世紀(jì)50年代到70、80年代，中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上是堅(jiān)定的支持朝鮮的。改革開(kāi)放中期以后，特別是與韓國(guó)的建交，使中國(guó)在朝鮮半島局勢(shì)的政策發(fā)生動(dòng)搖，中國(guó)與韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系日益頻繁，相互經(jīng)濟(jì)依存度不斷加深，而隨著朝鮮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的封閉和政策的強(qiáng)硬，中國(guó)與朝鮮的關(guān)系更多是以傳統(tǒng)友誼來(lái)維持,中國(guó)在朝鮮考慮的是地緣政策?，F(xiàn)在中國(guó)對(duì)朝鮮半島局勢(shì)的基本策略是維護(hù)半島和平，實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化。二、當(dāng)前的朝鮮半島局勢(shì)中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)（一）、重啟六方會(huì)談最近幾年,中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)中每當(dāng)涉及韓朝問(wèn)題時(shí),都時(shí)常呼吁重啟六方會(huì)談，面對(duì)現(xiàn)在緊張的韓朝局勢(shì)，重啟六方會(huì)談的作用有多大，盡管在六方會(huì)談中，各國(guó)達(dá)成的協(xié)議也是沒(méi)有實(shí)際的法律性約束力的，中國(guó)之所以積極呼吁當(dāng)事雙方及利益方，無(wú)非是想緩和一下緊張的氣氛，而中國(guó)通過(guò)六方會(huì)談同樣給世界傳遞一個(gè)信號(hào)——中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上發(fā)揮主導(dǎo)性作用。中國(guó)也以此向韓朝雙方表明對(duì)局勢(shì)的態(tài)度，警示雙方不要輕舉妄動(dòng)。這對(duì)穩(wěn)定半島局勢(shì)起到一定作用。（二）、動(dòng)用軟實(shí)力中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度增強(qiáng)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的軟實(shí)力也在不斷地增強(qiáng)，對(duì)周邊地區(qū)國(guó)家的影響力不再僅局限于政治、軍事等硬實(shí)力，中國(guó)在韓朝半島問(wèn)題可以通過(guò)儒家文化、經(jīng)濟(jì)的影響力對(duì)韓朝緊張局勢(shì)進(jìn)行有效的化解?；蛟S在短期內(nèi)對(duì)半島局勢(shì)并無(wú)明顯的效果，但從遠(yuǎn)期看，這種影響是非常有效的(三)、加強(qiáng)與美國(guó)等國(guó)的溝通中國(guó)固然在半島局勢(shì)上發(fā)揮主導(dǎo)性作用，但美國(guó)作為這一地區(qū)的利益攸關(guān)方，主導(dǎo)著韓國(guó)的政局，最近韓國(guó)的一系列挑釁性舉動(dòng)，都得到了美國(guó)的支持，中國(guó)和美國(guó)以及日本俄羅斯該如何協(xié)調(diào)共同應(yīng)對(duì)現(xiàn)今緊張尷尬的局勢(shì)，韓朝一旦開(kāi)戰(zhàn)，對(duì)美國(guó)維持在東亞的利益必然會(huì)產(chǎn)生影響，日本、俄羅斯國(guó)內(nèi)也會(huì)受半島局勢(shì)的影響，使其經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)穩(wěn)定會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊。其實(shí)中國(guó)和美國(guó)、日本、俄羅斯在半島問(wèn)題上根本利益是一致的，都需要半島局勢(shì)的緩解以及半島的和平。加強(qiáng)與這些國(guó)家的溝通，必然有利于半島問(wèn)題的解決。三、韓朝一旦開(kāi)戰(zhàn)，中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)2010年12月18日開(kāi)始，韓國(guó)開(kāi)始在與朝鮮爭(zhēng)議海域進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)，這一舉動(dòng)被朝鮮視為開(kāi)戰(zhàn)的信號(hào)，朝鮮全國(guó)上下進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，面對(duì)一觸即發(fā)的半島戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)，最新消息透露，中國(guó)與俄羅斯互通電話，兩國(guó)表態(tài)要韓朝保持冷靜，你不要輕舉妄動(dòng)。從這點(diǎn)我們可以看出，中國(guó)在半島局勢(shì)中的矛盾心理，一面是有著革命傳統(tǒng)友誼的朝鮮，一面是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的韓國(guó)，該如何抉擇？觀點(diǎn)或許有很多種，我個(gè)人觀點(diǎn)是中國(guó)會(huì)再次支持朝鮮，可能不會(huì)像上世紀(jì)那樣直接出兵幫助朝鮮收復(fù)國(guó)土，而是通過(guò)外交、經(jīng)濟(jì)、軍事援助的隱性形式的方法，來(lái)支持朝鮮與韓國(guó)對(duì)抗。那么我認(rèn)為中國(guó)必然支持朝鮮的觀點(diǎn)依據(jù)是什么呢?（一）戰(zhàn)略考慮從地圖上我們很明顯可以看出，朝鮮對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值，在美國(guó)幾乎完全對(duì)中國(guó)周邊軍事封鎖，唯獨(dú)朝鮮成為中國(guó)對(duì)付美國(guó)的一個(gè)重要戰(zhàn)略屏障，一旦韓朝開(kāi)戰(zhàn)，如果朝鮮戰(zhàn)事不利，被美國(guó)支持的韓國(guó)打敗，那么中國(guó)唯一的一塊屏障就講消失，美國(guó)的軍事線就可以直接在鴨綠江畔了，中國(guó)的東北，甚至是華北廣大地區(qū)都將直接面臨美韓的威脅。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)是必不能答應(yīng)韓統(tǒng)一半島的。（二）經(jīng)濟(jì)考慮在建國(guó)之初，中國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)人就考慮到這一點(diǎn)，朝鮮半島的穩(wěn)定與否，直接關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，所以在朝鮮半島開(kāi)戰(zhàn)之時(shí)，中國(guó)政府就密切關(guān)注著局勢(shì)的發(fā)展，并派重兵把守東北。當(dāng)然隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展，現(xiàn)在韓朝問(wèn)題已不同60年前了，中國(guó)的政策也不同于60年前的，但是中國(guó)現(xiàn)在一切的政策都是圍繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心而服務(wù)的，一旦韓朝開(kāi)戰(zhàn)，必將影響到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)壞境，如外資外流、市場(chǎng)減小。國(guó)內(nèi)必然會(huì)引起一系列的連鎖反應(yīng)；這是現(xiàn)在中國(guó)政府最不愿看到。所以中國(guó)必然會(huì)采取一些策略，如迅速平定半島戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。方式有很多種，可以通過(guò)外交；也可以通過(guò)軍事。（三）民眾心理考慮從大部分中國(guó)人來(lái)講，對(duì)朝鮮有著特殊的友誼，上一輩中國(guó)上萬(wàn)志愿軍戰(zhàn)士長(zhǎng)眠于朝鮮，加上中國(guó)民眾對(duì)最近政府外交政策的看法，如美韓多次在黃海海域進(jìn)行軍演，美國(guó)軍艦在南海游弋，不斷挑戰(zhàn)了中國(guó)民眾憤怒的神經(jīng)；如中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上沒(méi)能維護(hù)國(guó)家利益，中國(guó)國(guó)內(nèi)必然發(fā)生動(dòng)蕩，特別是在現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型時(shí)期，矛盾尖銳，民眾更希望中國(guó)政府采取更加強(qiáng)硬的外交手段，甚至是必要的軍事手段來(lái)維護(hù)半島的和平，最起碼要維護(hù)北朝鮮政權(quán)的獨(dú)立，以對(duì)抗美國(guó)的軍事打壓?？傊S護(hù)當(dāng)前半島穩(wěn)定是解決一切問(wèn)題的前提，中國(guó)在半島問(wèn)題上會(huì)一直堅(jiān)守和平、穩(wěn)定的基策，督促韓朝雙方保持理智，共同維護(hù)半島的和平與穩(wěn)定；這符合中國(guó)的根本利益