【正文】 幅開(kāi)放近海油氣 核電建設(shè)或?qū)⒅貑?奧巴馬2012國(guó)情咨文高亮能源 本報(bào)記者 于歡 《 中國(guó)能源報(bào) 》（2012年02月06日第 07 版）奧巴馬在內(nèi)華達(dá)州大談美國(guó)未來(lái)能源政策。要把能源的使用與供求緊密結(jié)合在一起，提高使用效率，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。首先，從供給上增強(qiáng)能源的儲(chǔ)備，進(jìn)一步提高能源的開(kāi)采利用效率，保證能源的正常供給；其次，要抑制能源投資，加強(qiáng)對(duì)能源期貨市場(chǎng)的價(jià)格控制和交易監(jiān)管，理順能源市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制，使能源期貨市場(chǎng)變成正常的投資市場(chǎng)而不是投機(jī)市場(chǎng)，避免價(jià)格因不必要的投機(jī)行為而大起大落，弱化“石油美元”的國(guó)際影響，提高亞元、歐元等與國(guó)際能源的緊密聯(lián)系，從而降低能源價(jià)格特別是油價(jià)對(duì)美國(guó)金融市場(chǎng)的依賴；再次，完善政府的能源價(jià)格補(bǔ)貼政策，隨著政府對(duì)能源價(jià)格補(bǔ)貼的逐步透明和減少，以及能源的稀缺性將在價(jià)格上的逐步體現(xiàn)，穩(wěn)定能源價(jià)格應(yīng)更多的表現(xiàn)在抑制能源價(jià)格的過(guò)快上升。各個(gè)國(guó)家還應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，集中科技攻關(guān)，加快能源集體研究步伐，共同推動(dòng)能源的國(guó)際合作以及新能源的充分開(kāi)發(fā)利用。能源安全體系是全球性的，世界各國(guó)都有共同的責(zé)任、共同的風(fēng)險(xiǎn)和利益，能源合作對(duì)化解國(guó)際能源供求矛盾起到很好的協(xié)調(diào)作用。從需求的一方即消費(fèi)方來(lái)看，消費(fèi)國(guó)一般要從減少對(duì)能源的消費(fèi)入手，盡可能地提高對(duì)能源的使用效率，消費(fèi)方對(duì)資源消費(fèi)的有效控制和節(jié)約也能有效緩和供求矛盾。供給安全和消費(fèi)安全是國(guó)際能源安全的重要表現(xiàn)，要盡可能地實(shí)現(xiàn)能源的供求平衡。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，金融危機(jī)的爆發(fā)往往都會(huì)孕育出新的產(chǎn)業(yè)革命。三、能源安全戰(zhàn)略的選擇，確立新能源產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球二氧化碳排放量的75%是由于燃燒石油、煤炭等礦物質(zhì)燃料而產(chǎn)生的，二氧化碳是全球氣候變暖的直接推動(dòng)者。目前，海灣地區(qū)由于金融地位的缺失而無(wú)法左右國(guó)際油價(jià)，決定當(dāng)前國(guó)際油價(jià)的仍然是美國(guó)金融界。中東一北非、%，而亞太和北美地區(qū)的儲(chǔ)量明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1973年，而2007年已達(dá)到111億噸油當(dāng)量，%左右。但是，當(dāng)前新能源開(kāi)發(fā)仍未取得新的進(jìn)展和突破，特別是2008年金融危機(jī)的爆發(fā)大大延緩了新能源開(kāi)發(fā)的進(jìn)程。能源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密，而能源的暴利性也驅(qū)使著投機(jī)行為的泛濫，使世界經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。其次，能源安全國(guó)際間合作的意向不斷加強(qiáng)。一、全球化背景下的能源安全的特點(diǎn)世界能源安全包括能源生產(chǎn)安全、供應(yīng)安全和使用安全，既要以合理的價(jià)格保障世界能源的供給，維持世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，又要對(duì)能源的使用所產(chǎn)生的環(huán)境損害給予高度重視，保護(hù)好人類生存自然環(huán)境，還要保護(hù)國(guó)際社會(huì)及其成員免遭由于當(dāng)前和未來(lái)世界能源發(fā)展趨勢(shì)變化而可能帶來(lái)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)及威脅。） 正文全球化背景下的能源安全形勢(shì)及戰(zhàn)略選擇 2011年03月24日 14:34 來(lái)源：中金在線字號(hào):T|T 3人參與3條評(píng)論打印轉(zhuǎn)發(fā)隨著廉價(jià)能源時(shí)代逐漸走向終結(jié)，能源安全已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生產(chǎn)和生活的重要問(wèn)題。此外，當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)原油交易以美元定價(jià)，美元的漲跌對(duì)油價(jià)的影響巨大。從國(guó)際市場(chǎng)原油定價(jià)權(quán)爭(zhēng)奪上看，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，讓油價(jià)回歸到供求基本面，符合大多數(shù)原油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的利益。這種被稱之為“股本石油”的政策，旨在防范油價(jià)波動(dòng)和供應(yīng)中斷。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的需求超過(guò)了美國(guó)或歐洲，半數(shù)的石油進(jìn)口來(lái)自于中東和北非地區(qū)美國(guó)的這一比例僅為四分之一。中國(guó)石油供應(yīng)安全不僅取決于中國(guó)同這些地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且更取決于這些地區(qū)本身的穩(wěn)定和安全。盡管這些地區(qū)的產(chǎn)油國(guó)依賴石油出口為其提供必要的財(cái)政，但不斷的戰(zhàn)亂使能源出口大受打擊。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，潛在的石油供應(yīng)來(lái)源主要是中東、北非、俄羅斯和南美，其中，由于中國(guó)與南美一直缺乏緊密的政治關(guān)系和經(jīng)貿(mào)外來(lái)，因此，中東、北非和俄羅斯便成為中國(guó)最現(xiàn)實(shí)的主要石油供應(yīng)地。從某種意義上說(shuō)，能源問(wèn)題也就是石油問(wèn)題，能源安全實(shí)質(zhì)上就是石油安全。據(jù)專家分析，因空氣污染，國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失2至3個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國(guó)已成為世界上二氧化硫排放第一大國(guó)，二氧化碳排放第二大國(guó)（僅次于美國(guó)），40％的地區(qū)降酸雨，70％的水體遭污染。從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程來(lái)看，世界上發(fā)達(dá)國(guó)家早在20世紀(jì)60年代，就基本完成了以煤炭為主向以油氣為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。據(jù)估計(jì)，到2020年，中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭仍將占55％至56％。這不僅使我國(guó)在與產(chǎn)油國(guó)打交道時(shí)容易處于被動(dòng)地位，且使得我國(guó)不能分享主要國(guó)際石油組織的石油信息與成果，更重要的是，使我國(guó)在國(guó)際能源問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)不能提高。然而，由于一些政治性的因素，我國(guó)石油企業(yè)的海外收購(gòu)也頻頻遭遇阻礙，有些并購(gòu)功虧一簣。然而，一些與我國(guó)在石油合作上關(guān)系比較密切的國(guó)家，是與美國(guó)在政治上敵對(duì)或者有距離的國(guó)家。四、石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備不足，“走出去”戰(zhàn)略受阻。發(fā)展中國(guó)的石油運(yùn)輸能力，既需要壯大中國(guó)的海軍力量，又需要整合中國(guó)的油輪事業(yè)。同時(shí)，中國(guó)石油運(yùn)輸安全主要面臨兩方面挑戰(zhàn)。國(guó)際石油出口地區(qū)主要是中東，石油運(yùn)輸從中東到中國(guó)必須通過(guò)馬六甲海峽，鑒于我國(guó)對(duì)世界能源豐富地區(qū)的外交實(shí)際影響力及海上能源運(yùn)輸線路的軍事自衛(wèi)能力非常有限，依靠國(guó)際石油資源滿足國(guó)內(nèi)基本需求，將使我國(guó)處于石油不安全狀態(tài)。機(jī)動(dòng)車油耗水平比歐洲高25％，比日本高20％。在《2006年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》對(duì)世界59個(gè)主要國(guó)家的資源績(jī)效水平的調(diào)查排序中，中國(guó)資源績(jī)效居世界倒數(shù)第6位。從能源儲(chǔ)藏結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)是個(gè)“富煤缺油少氣”的國(guó)家，與世界的能源全局狀況正好相反。除了當(dāng)前大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用的常規(guī)能源外，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等新能源和可再生能源蘊(yùn)藏量也較為豐富。既要保持如此巨大的能源需求，又要適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)節(jié)能減排提出的新要求，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第三篇：中國(guó)能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中國(guó)能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)余勝海/文改革開(kāi)放近30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，對(duì)能源需求也同步快速增長(zhǎng)。由于全球經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比變化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，再加上經(jīng)濟(jì)權(quán)力的再分配不像政治權(quán)力再分配那樣敏感，因此，推動(dòng)國(guó)際體系的變革應(yīng)該首先從經(jīng)濟(jì)層面人手，通過(guò)提升中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的話語(yǔ)權(quán)促使中國(guó)參與國(guó)際游戲規(guī)則的制定，更好地維護(hù)和體現(xiàn)中國(guó)的國(guó)家利益。三、努力推進(jìn)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系的變革，最大限度地獲取參與國(guó)際事務(wù)的話語(yǔ)權(quán)。(二)中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系。近年來(lái)，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易額均超過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的60%以上，在世界主要大國(guó)中對(duì)外貿(mào)易依存度最高。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，要立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在首要位置，改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問(wèn)題。和平、發(fā)展與合作是歷史潮流，我們必須順應(yīng)潮流，緊緊抓住這來(lái)之不易的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加速和平崛起的進(jìn)程。美國(guó)在這一地區(qū)頻頻進(jìn)行軍事演習(xí)，在強(qiáng)化日韓同盟與美印關(guān)系的基礎(chǔ)上拓展與泰國(guó)、菲律賓等國(guó)的同盟關(guān)系，努力使雙邊同盟向三邊和多邊同盟進(jìn)行有力延伸。另外，大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散也給中國(guó)帶來(lái)安全威脅。這種狀況如果持續(xù)下去，對(duì)中國(guó)的安全影響將是不言而喻的。再次，主要核大國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略力量，全球核武擴(kuò)散問(wèn)題依然嚴(yán)重，這對(duì)世界安全構(gòu)成了極大隱患。首先是局部沖突與熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏。首先，兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)促使各國(guó)人民下定決心維持和平，以使后代免除戰(zhàn)爭(zhēng)的浩劫。[2]第二篇：當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略1當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略隨著世界格局多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的深人發(fā)展，中國(guó)的前途命運(yùn)也發(fā)生了深刻的變化。因此我們可以通過(guò)測(cè)定黃土史時(shí)期遷移最重要的外界因素，通過(guò)測(cè)定黃土層中元素遷移量的大小、形式及其組合關(guān)系等，反演其遷移的地質(zhì)歷史時(shí)期的古氣候條件，以達(dá)到了解古氣候環(huán)境波動(dòng)的目的。所謂元素的遷移，是指土壤中的化學(xué)元素的轉(zhuǎn)移和再分配，使化學(xué)元素重新分散或集中的遷移。黃土形成于不同的氣候條件下，因而有不同的外觀顏色。湖相沉積，黃土中常常夾有湖相地層，這類地層主要出代早更新世早期和晚更新世的早期或晚期。風(fēng)蝕蘑菇：在風(fēng)沙強(qiáng)勁的地方，如果露出地表的巖石水平節(jié)理、層理很發(fā)達(dá)，易被風(fēng)蝕成奇特的外形。為此，既需要加強(qiáng)國(guó)際合作，更需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。（六）從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、技術(shù)創(chuàng)新等方面著力，爭(zhēng)取在綠色發(fā)展中走在世界的前列,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，變重GDP為重GNP和附加值，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變重化工業(yè)比重過(guò)大的現(xiàn)狀，切實(shí)解決能源消耗增長(zhǎng)過(guò)快、生態(tài)環(huán)境不斷惡化問(wèn)題。必須從根本上改變海洋疆土疏于管理、海洋資源開(kāi)發(fā)遲慢的被動(dòng)局面。⑦與此同時(shí)必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)對(duì)中東海灣國(guó)家的石油依賴短時(shí)間里難以實(shí)質(zhì)性減少，因而必須在強(qiáng)化周邊能源合作的同時(shí)，并行不悖地發(fā)展與沙特等主要產(chǎn)油國(guó)的能源伙伴關(guān)系，構(gòu)建更加廣泛的國(guó)際能源供給網(wǎng)絡(luò)。（四）將能源外交重點(diǎn)更多地轉(zhuǎn)向周邊地區(qū)考慮到環(huán)里海國(guó)家、俄羅斯能源資源儲(chǔ)量豐富，擴(kuò)大能源資源開(kāi)發(fā)合作是其發(fā)展戰(zhàn)略的重要取向，也是我國(guó)運(yùn)籌周邊外交、打造“睦鄰友好帶”、“戰(zhàn)略穩(wěn)定帶”和“經(jīng)濟(jì)合作帶”的需要，為了避免中東海灣局勢(shì)長(zhǎng)時(shí)間動(dòng)蕩、非常事態(tài)下美國(guó)干擾我海上能源運(yùn)輸對(duì)我國(guó)能源安全造成沖擊，有必要將我國(guó)國(guó)際能源合作戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)更多地轉(zhuǎn)向中亞國(guó)家、俄羅斯及周邊其他友好國(guó)家，著力打造新時(shí)代的“能源絲綢之路”。強(qiáng)化“綜合能源安全觀”，推動(dòng)能源領(lǐng)域上中下游全鏈條各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的互利共贏合作。金磚國(guó)家在能源領(lǐng)域加強(qiáng)合作利于新型全球能源合作機(jī)制的建立、全球能源治理體系的重組及全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因而有必要予以積極推動(dòng)，下大力打造“能源金磚”。立足于既是能源消費(fèi)大國(guó)又是能源生產(chǎn)大國(guó)的特殊國(guó)情，在全球能源治理中發(fā)揮大國(guó)引領(lǐng)作用?？紤]到美國(guó)在世界能源金融領(lǐng)域的霸主地位，有必要大力發(fā)展與能源資源國(guó)的能源金融關(guān)系，推進(jìn)本幣結(jié)算和貨幣互換，防范美國(guó)可能制造的能源金融風(fēng)險(xiǎn)。（二）將維護(hù)國(guó)家能源安全納入破解美國(guó)戰(zhàn)略圍堵總體戰(zhàn)略謀劃中我國(guó)能源資源供給與運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)與國(guó)際能源合作、綠色能源發(fā)展與能效技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局，必須充分考慮應(yīng)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略圍堵的需要，放到破解美國(guó)戰(zhàn)略圍堵的總體戰(zhàn)略中去謀劃。這一指標(biāo)體系應(yīng)是具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化能源安全體系。第一篇：中國(guó)能源安全與應(yīng)對(duì)策略能源安全是國(guó)家安全的核心問(wèn)題，確保國(guó)家能源安全是有效利用、長(zhǎng)時(shí)間延續(xù)我國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大課題。既要考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，又要考慮國(guó)際能源環(huán)境的可能變化。為此，需要進(jìn)一步完善國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略與能源外交戰(zhàn)略，深化能源管理體制改革，健全能源安全保障機(jī)制；推動(dòng)能源生產(chǎn)方式的變革，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)行能源消費(fèi)總量與強(qiáng)度的“雙控制”；加強(qiáng)國(guó)際能源合作，打造符合現(xiàn)代化、國(guó)際化要求的能源發(fā)展與能源外交人才隊(duì)伍。我國(guó)布局周邊能源運(yùn)輸戰(zhàn)略通道，必須考慮到海上運(yùn)輸受制于美國(guó)的危險(xiǎn)性，加快周邊陸上油氣運(yùn)輸走廊的建設(shè)，增強(qiáng)海上油氣運(yùn)輸?shù)恼魏蛙娛卤Ｕ夏芰?。（三）在推?dòng)全球能源治理、構(gòu)建新型國(guó)際能源秩序中有更大作為著眼于“全球能源安全不可分割”的現(xiàn)實(shí)，倡導(dǎo)“全球能源共同安全”理念，樹(shù)立“互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障”的新能源安全觀。強(qiáng)化主要新興大國(guó)的團(tuán)結(jié)，推動(dòng)建立新興國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的利益平衡，為新興國(guó)家爭(zhēng)取更大的能源發(fā)展和能源安全空間。推動(dòng)建立有資源國(guó)、消費(fèi)國(guó)、過(guò)境國(guó)共同組成的新型多邊能源合作機(jī)制，推動(dòng)資源國(guó)與消費(fèi)國(guó)建立價(jià)格協(xié)調(diào)、利益平衡機(jī)制。抑制資源民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義的泛濫，促進(jìn)國(guó)際能源體系的開(kāi)放性發(fā)展。通往南亞和經(jīng)過(guò)南亞通往印度洋的南方“能源絲綢之路”，對(duì)于我國(guó)能源安全具有重要意義，有必要盡快打通。我國(guó)是海洋資源開(kāi)發(fā)的后到者、落后者，必須迎頭趕上。我國(guó)海軍發(fā)展滯后，維護(hù)海洋主權(quán)、保障海上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力嚴(yán)重不足，必須大力加強(qiáng)現(xiàn)代化海軍建設(shè)，在重點(diǎn)強(qiáng)化近海作戰(zhàn)能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取盡快建成幾支兼具近海和遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力的航母戰(zhàn)斗群，實(shí)現(xiàn)由近海海軍向深藍(lán)海軍的跨越式發(fā)展。中國(guó)作為新興大國(guó)，在低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、綠色發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮世界引領(lǐng)作用。倡導(dǎo)綠色生活方式是綠色革命的重要組成部分，必須強(qiáng)化全民族的生態(tài)文明意識(shí)，制定低碳生活規(guī)范，推動(dòng)綠色革命在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域廣泛展開(kāi)。因此古土壤的類型、成分結(jié)構(gòu)等特征都帶有形成時(shí)氣候特征留在土壤中的痕跡，這些痕跡直接記錄了當(dāng)時(shí)氣候冷暖干濕等變化。在晚更新世時(shí)，一些盆地和山前地帶的黃土中夾有不同厚度的砂卵石層，這些粗巖相沉積物說(shuō)明當(dāng)時(shí)黃土堆積時(shí)，曾經(jīng)有過(guò)較大的豐水期，因而河流發(fā)育，水文活動(dòng)積極，反映了當(dāng)時(shí)濕潤(rùn)的氣候條件。黃土中化學(xué)元素組分的遷移是與氣候變化相關(guān)的。元素自身的物理化學(xué)性質(zhì)如元素的組合及其結(jié)構(gòu)等內(nèi)因外，還有外界的物理化學(xué)環(huán)境，如溫度、壓力、氧化還原環(huán)境等外因。孢粉學(xué)的任務(wù)之一就是用特定的方法把不同地層中的孢粉化石分離提取出來(lái)并鑒定其類型及組合，