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中國能源安全與應對策略-預覽頁

2024-11-16 03:58 上一頁面

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【正文】 以此恢復古植被類型、群落,生長的古地理景觀和古氣候條件。當前國際安全形勢發(fā)展趨勢及特點分析:一、國際安全形勢總體趨向緩和,和平與發(fā)展仍是時代主題。二、傳統(tǒng)安全領域中威脅世界和平與發(fā)展的因素依然存在并有新的表現(xiàn)。這種狀況意味著各國仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素,國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭的威脅依然存在。目前,不少亞太國家普遍加大軍費投人,加速軍事戰(zhàn)略調(diào)整,提高武器和人員的作戰(zhàn)水平。中國與周邊多國存在領土與領海爭端,但由于這些問題涉及面廣,歷史與現(xiàn)實問題錯綜復雜,又有國際勢力介入,解決起來難度相當大。奧巴馬上臺后,美國政府明顯加大了對亞太地區(qū)的關注和投人,力圖推動美國戰(zhàn)略中心向亞太轉移。當前國際安全形勢下中國應對策略:一、充分利用一切可利用的條件和資源,集中精力發(fā)展經(jīng)濟的同時加強軟實力建設。緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機遇,憑借充足的外匯儲備加快海外收購力度,壯大中國銀行和企業(yè)的實力。與美國相比,目前中國僅僅是一個地區(qū)性大國,從某種角度而言,中國并沒有很大的戰(zhàn)略回旋余地,中國持續(xù)的經(jīng)濟成功嚴重依賴西方資本和技術的流人和外國市場的準人。近些年來,中美兩國在很多領域的合作總體比較順利,在許多問題上中國秉持了務實靈活、溫和求實的原則,這確實符合小平同志提出的韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略,但是中美兩國的結構性矛盾決定了兩國今后無論在政治、軍事領域,還是在經(jīng)濟、文化領域都會存在不可避免的摩擦,但無論出現(xiàn)怎樣的矛盾,中美關系都不會全面惡化,兩國的共同利益仍然大于分歧。中國現(xiàn)與東南亞、南亞、中亞、東北亞和南太平洋諸國都保持著良好的關系,各個領域的合作與交流不斷擴大和深人,呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。對中國來說,要認識到建立國際新秩序的必然性,并善于抓住機遇,以建設性的方式推進變革,確保變革過程的穩(wěn)健和結果的合理性,以最大限度地獲取參與國際事務的話語權和決策參與權。此外,對聯(lián)合國安理會的改革持積極態(tài)度還有助于防止中國被視作反對改革的既得利益者,提升中國作為負責任大國的形象。但是,我國在實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中,在一個比較長的時期內(nèi),仍然將依靠高碳能源作為驅(qū)動力。按目前估計,我國有世界第一位的水能資源蘊藏量,第3位的煤炭探明儲量,第11位的石油探明儲量和第18位的天然氣探明儲量。從我國化石能源儲采比來看,能源供應前景不容樂觀,除煤炭資源尚能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要外,石油、天然氣則后繼乏力。無論從單位GDP能耗,還是從能源系統(tǒng)效率或單位產(chǎn)品能耗水平來看,我國的能源效率都屬于世界上最低的一類。鋼、水泥、紙(包括紙板)的單位產(chǎn)品綜合能耗,比國際先進水平分別高21%、45%、120%。三、石油來源地較為集中,運輸路線單一。此外,我國的石油運輸大部分經(jīng)過“印度洋→馬六甲海峽→南中國?!币痪€海運,而這條石油運輸路線有可能被相關勢力封鎖,使我國石油海上運輸中斷。因此,從運輸能力來看,中國石油運輸安全同樣令人擔憂。如何才能做到既壯大自身護航和航運能力,又在地緣政治上避免引起不必要的安全困境,將是中國考慮能源安全戰(zhàn)略時面臨的重要挑戰(zhàn)之一。石油領域的海外合作,主要是與一些擁有石油資源的國家建立友好關系,在石油開采、石油提煉和石油貿(mào)易等方面開展戰(zhàn)略合作。一方面可以避免比較敏感的國家間合作的政治問題;另一方面又可借助我國充裕的外匯儲備,發(fā)揮我國綜合國力的競爭優(yōu)勢。我國的石油外交經(jīng)常采取的是“單打獨斗”方式,缺乏與有關國家及國際組織的有效協(xié)調(diào)與合作。盡管今后中國將逐漸提高新能源和可再生能源的比例,但不會改變以煤炭為主的消費結構。歷史證明,能源結構的改變是經(jīng)濟發(fā)展的加速器。根據(jù)歷年的資料估算,燃燒過程產(chǎn)生的大氣污染物約占大氣污染物總量的70%,其中燃煤排放量占整個燃燒排放量的96%。空氣污染對居民的生產(chǎn)、生活和身體健康都帶來了不利影響。石油是世界各國的戰(zhàn)略性資源。%,已超過美國(%),到2020年中國對外石油依存度將突破70%。中東和北非地區(qū)的產(chǎn)油國不是經(jīng)歷著嚴重的地區(qū)和國內(nèi)沖突,就是面臨著嚴重的經(jīng)濟問題。因此,盡管中東和北非地區(qū)是中國石油進口的主要來源,但它們卻不是一個穩(wěn)定的來源。但是,中國對于石油的依賴,則是一項遠為緊迫的關切。近幾年來,中國政府鼓勵三大國有石油公司參股國際石油項目。現(xiàn)在利比亞新政府已經(jīng)成立,但是中國企業(yè)在利比亞的投資項目能否收到成效,還是一個未知數(shù)。但從長期看,推動建立一個受到更加嚴格監(jiān)管、少受投機資金操控的國際原油市場,才是正道。(本文摘自《能源戰(zhàn)爭》一書,作者余勝海,北京大學出版社2012年1月出版,當當網(wǎng)、卓越亞馬遜、京東商城和全國各地新華書店有售。只有構建完善的世界能源安全體系,各國才能在穩(wěn)定的環(huán)境中共同解決能源引發(fā)的各種問題。根據(jù)聯(lián)合國能源開發(fā)署的預測,全球?qū)χ袞|石油的依賴度將從1997年的26%提高到2040年的40%。再次,國際能源的短期投機行為容易引發(fā)世界經(jīng)濟的動蕩。2005年以來,全球掀起了替代能源的發(fā)展高潮。隨著世界經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大,世界能源消費量也呈持續(xù)增長的趨勢,消費量的加大正逐漸考驗著世界能源供給的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。能源的分布很大程度上受自然條件和環(huán)境的限制,在地域上表現(xiàn)出明顯的不平衡。國際能源市場價格體系較為脆弱,給許多投機行為以可乘之機,能源價格的大起大落對中下游產(chǎn)業(yè)帶來了不利影響。,威脅著人類的可持續(xù)發(fā)展進程。雖然,各國已經(jīng)采取一定的措施來減少廢棄物的排放量,但還無法從根本上抑制對環(huán)境的破壞?;謴徒?jīng)濟發(fā)展,需要通過有效和合理的方式充分利用現(xiàn)有的資源,并尋求新的能源來代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源。,實現(xiàn)能源供求平衡。這就要求生產(chǎn)方對需求作出正確的評估,加強各環(huán)節(jié)供應的順暢,保障連接消費者的渠道暢通,從而形成較為完善的長期能源供給機制,同時,實現(xiàn)生產(chǎn)方利益的最大化。任何一個國家都難以憑借自身的力量來解決能源的保障問題,必須加強各國、各地區(qū)之間的能源合作。當然,隨著國際形勢的變化,許多已建立的國際安全體系已經(jīng)與當前復雜的能源安全形勢不相適應,這就要求這些團體組織適時調(diào)整計劃,構建更加靈活的能源體系。因此,必須保持能源價格的相對穩(wěn)定。當前,國際能源市場已呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢,如亞洲、歐洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展國家和發(fā)展中國家都選擇或重新選擇開發(fā)利用核能發(fā)電,亞洲及美國積極推動風電市場的發(fā)展等,清潔能源的開發(fā)使用和普及,以及化石能源使用效率的不斷提高,對環(huán)境的保護和持續(xù)發(fā)展具有深遠的意義。墨灣油氣大解放奧巴馬在國會演講中首先肯定了美國近些年在化石能源方面取得的成績。奧巴馬在演講中強調(diào),白宮將進一步解禁近海油氣開發(fā),計劃開放美國75%的近海油氣田,同時政府方面將繼續(xù)全力支持天然氣開發(fā),并提出將為使用天然氣的汽車制定優(yōu)惠政策。據(jù)美國內(nèi)政部預測,本輪油氣田出租將使美國增產(chǎn)10億桶石油和4萬億立方英尺天然氣?!痹诖酥?,奧巴馬曾在每年的政府預算中要求取消化石燃料補貼,但始終未在國會獲得通過,石油業(yè)界的激烈反對是這項政策難以實施的最大阻力。為了實現(xiàn)這一目標,我們將需要所有這些清潔能源。目前美國太陽能發(fā)電量已達2008年的3倍,風力發(fā)電量幾乎也實現(xiàn)了同樣的增幅,但這兩種清潔能源電力在美國電力總量中的比例依然渺小。核電建設有望重啟核能是奧巴馬演講中缺失的話題,但這并不意味著核電將繼續(xù)在美國遇冷。就在新電站建設傳出好消息的同時,美國現(xiàn)役的核電站卻遇到了麻煩。中美貿(mào)易摩擦向新能源新產(chǎn)業(yè)等領域蔓延升級正文 我來說兩句(0人參與)2012年04月14日15:50來源:瞭望新聞周刊 打印字號大|中|小從貿(mào)易摩擦到產(chǎn)業(yè)升級中美之間的貿(mào)易摩擦出現(xiàn)了向新能源、新產(chǎn)業(yè)等領域進一步蔓延升級的態(tài)勢,其背后更折射出美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略調(diào)整下中美產(chǎn)業(yè)沖突的常態(tài)化格局文/張茉楠中美貿(mào)易爭端正處在高發(fā)期。美國參議院3月5日通過一項修訂《1930年關稅法》法案,保留了美國商務部對中國、越南等國獲得政府補貼商品征稅的權力。而產(chǎn)業(yè)走向升級的中國企業(yè),也面臨著日益升級的貿(mào)易摩擦,這些貿(mào)易摩擦,正從原來的“中低端”領域,上升到“高端領域”。拉鋸了近半年時間的中美光伏“雙反”博弈,標志著中美在新能源領域的鏖戰(zhàn)已經(jīng)開始。從勞動力成本和勞動生產(chǎn)率的比較優(yōu)勢來看,相對于新興市場國家,美國制造業(yè)在勞動力成本等方面并不具備優(yōu)勢。目前中國產(chǎn)品在可再生能源市場已占據(jù)主要地位,2010年中國光伏產(chǎn)量已達16GW~17GW。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會最新統(tǒng)計顯示,國內(nèi)40多家多晶硅企業(yè)除6至7家上市公司外,其余已陷入全面停產(chǎn)狀態(tài)。眼下,中國產(chǎn)業(yè)整體上還處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的低端。應該說這一問題的分析對研究我國人力資源問題有一些參考意義。結合中國人力資源的實際,筆者談談中國人力資源現(xiàn)狀及應對策略。截至2009年底,中國總人口達到133474萬人(不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣?。?,其中,勞動力資源106969萬人,比2000年增加11267萬人;就業(yè)人員77995萬人,其中,城鎮(zhèn)就業(yè)人員31120萬人,分別比2000年增加5910萬人和7969萬人。高中階段教育普及率大幅提升,職業(yè)教育得到重點加強,高等教育進入大眾化階段。就業(yè)人員產(chǎn)業(yè)布局日趨優(yōu)化。人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)iT技能,進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人,是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。1收入、衛(wèi)生、社會保障等人力資源發(fā)展的保障條件逐步改善。包括城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等。2000年,每百萬人口中從事研發(fā)的人數(shù)為545人。素質(zhì)實堪憂。性別比失調(diào)。趕超國往往通過優(yōu)先發(fā)展教育和人力資源開發(fā),縮小同先進國家知識與技術的差距,從而實現(xiàn)對先進國家的經(jīng)濟追趕。國家積極規(guī)范專業(yè)技術人員的管理。中國政府高度重視人力資源領域的國際交流與合作,認真履行國際義務,不斷拓寬渠道和領域,推動形成全方位、多層次的交流與合作格局。第三,人力資本投資收益高于物質(zhì)資本。中國要實現(xiàn)對發(fā)達國家的經(jīng)濟追趕、全面建設小康社會,就要站在國家發(fā)展和民族振興的戰(zhàn)略高度,深刻理解和認識發(fā)展教育和開發(fā)人力資源的重要意義,將全面開發(fā)人力資源作為全面建設小康社會的第一目標,對教育與人力資源開發(fā)進行長期的戰(zhàn)略籌劃,堅持二十年、五十年,甚至上百年的優(yōu)先發(fā)展方針,一心一意、全力以赴地搞好人力資源的利用與開發(fā),把開發(fā)人力資源放在全面建設小康社會的首位。各級政府要加強對教育與人力資源開發(fā)的宏觀管理、戰(zhàn)略規(guī)劃,強化人力資源的開發(fā)責任,加大第一資源的戰(zhàn)略性投資,把人力資源開發(fā)作為興縣、興市、興省、興國和富民的首要任務來抓,努力在所有事業(yè)發(fā)展中能夠堅持優(yōu)先發(fā)展教育,在所有資源開發(fā)中能夠堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源。,以提高教育質(zhì)量為核心,構建終身教育體系,讓全體人民學有所教、學有所成、學有所用,不斷提高全體人民的教育水平。時代呼喚人才,人才造就偉業(yè)。中國人力資源發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。注釋:①人力資源(Human Resource,簡稱HR)人力資源是指一定時期內(nèi)組織中的人所擁有的能夠被企業(yè)所用,且對價值創(chuàng)造起貢獻作用的教育、能力、技能、經(jīng)驗、體力等的總稱。人才資源是人力資源的一部分,即優(yōu)質(zhì)的人力資源。關鍵詞: 中國 朝鮮半島 和平與穩(wěn)定2016年注定是個不平穩(wěn)的一年,從2012年3月份韓國“天安號”警戒艦在黃海爆炸沉沒,韓朝局勢開始急劇緊張,到韓朝炮擊交火事件以及之后美韓一系列的挑戰(zhàn)性軍事演習以及朝鮮核試驗。當朝鮮半島局勢發(fā)生動蕩時,國際上首先關注的是中美兩國的態(tài)度,當事一方為社會主義國家的朝鮮,和中國有著唇齒關系,另一方的韓國為美國的東亞盟友。所以在整個上世紀50年代到70、80年代,中國在朝鮮半島問題上是堅定的支持朝鮮的。中國也以此向韓朝雙方表明對局勢的態(tài)度,警示雙方不要輕舉妄動。其實中國和美國、日本、俄羅斯在半島問題上根本利益是一致的,都需要半島局勢的緩解以及半島的和平。那么我認為中國必然支持朝鮮的觀點依據(jù)是什么呢?(一)戰(zhàn)略考慮從地圖上我們很明顯可以看出,朝鮮對中國的戰(zhàn)略價值,在美國幾乎完全對中國周邊軍事封鎖,唯獨朝鮮成為中國對付美國的一個重要戰(zhàn)略屏障,一旦韓朝開戰(zhàn),如果朝鮮戰(zhàn)事不利,被美國支持的韓國打敗,那么中國唯一的一塊屏障就講消失,美國的軍事線就可以直接在鴨綠江畔了,中國的東北,甚至是華北廣大地區(qū)都將直接面臨美韓的威脅。國內(nèi)必然會引起一系列的連鎖反應;這是現(xiàn)在中國政府最不愿看到??傊?,維護當前半島穩(wěn)定是解決一切問題的前提,中國在半島問題上會一直堅守和平、穩(wěn)定的基策,督促韓朝雙方保持理智,共同維護半島的和平與穩(wěn)定;這符合中國的根本利益
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