【正文】 委成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全年工作重點和目標(biāo)，并多次組織領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題與不足之處，并深入村社、院戶開展調(diào)查研究，根據(jù)反饋信息提出了具體工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，在時間節(jié)點和分值量化上也給予了細(xì)化，同時還指定專人負(fù)責(zé)，切實形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，集中抓落實、齊抓共管的工作局面。二是責(zé)任落實到位。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制總攬全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全局，黨委認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，形成了黨委書記對班子成員負(fù)責(zé)，班子成員對分管部門和聯(lián)系支部負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人對本單位負(fù)責(zé)，支部書記對支部班子負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任體系。鄉(xiāng)紀(jì)委在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步落實“三轉(zhuǎn)”要求，在年初分工上，明確紀(jì)委書記不分管部門、不駐村，確保鄉(xiāng)紀(jì)委專職專業(yè)專心，鄉(xiāng)黨委并不定期檢查鄉(xiāng)紀(jì)委工作，切實督促紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上組織修改和完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并逐級進(jìn)行簽定，全鄉(xiāng)共簽定責(zé)任書120余份。三是考核量化到位。根據(jù)年初制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點和目標(biāo)，著力加大對班子成員、部門及支部的考核力度。一方面，把班子成員與分管部門和所聯(lián)系村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核情況實行捆綁，將工作考核成績作為推薦提拔、評優(yōu)、獎勵的首選依據(jù)；另一方面，部門和村支部采取自評，考核小組根據(jù)工作重點和目標(biāo)細(xì)化分值并考核量化打分，由黨委會研究確定考核結(jié)果，同時，繼續(xù)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一票否決”制，對推動工作不力，考核排名靠后的實行責(zé)任追究，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)的責(zé)任。2015年，鄉(xiāng)黨委對2個單位5人進(jìn)行了誡勉談話。（二）突出“三個重點”，把廉政文化宣傳教育放在首位，為營造崇廉尚潔氛圍提力。以“送廉千里行清風(fēng)拂萬家”大下鄉(xiāng)、“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”、“創(chuàng)鑄樹”、“講政治、講紀(jì)律、守規(guī)矩”活動開展為切入點，精心組織豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動，通過突出“活動、形式、內(nèi)容”三個重點，營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會新風(fēng)尚。一是活動多彩。堅持經(jīng)常性宣傳教育與集中性宣傳教育相結(jié)合，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳。2015年，黨委組織開展了廉政知識競賽、廉政專題講座、廉政文化進(jìn)村、民主生活會、觀看反腐倡廉警示片、述責(zé)述廉會等活動，同時，組織黨員干部及其親屬參觀法紀(jì)廉政教育基地，唱響長輩教廉、配偶勸廉、子女傳廉“三部曲”，著力使黨員干部警鐘長鳴，防微杜漸，切實從思想層面上筑牢拒腐防變的防線。二是形式多樣。一方面，充分發(fā)揮村村響、遠(yuǎn)程教育平臺、微信等宣傳媒介，在各村設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)活動室，全面系統(tǒng)地對黨風(fēng)廉政知識進(jìn)行宣傳，把廉政文化建設(shè)與職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和法紀(jì)教育有機結(jié)合起來，把反腐倡廉教育與創(chuàng)建文明村、文明戶等活動結(jié)合起來，努力推進(jìn)廉政文化進(jìn)村莊、進(jìn)站所、進(jìn)家庭，營造了風(fēng)清氣正的社會氛圍。另一方面，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)總體規(guī)劃中，每年有計劃的對黨員干部和村“兩委”班子進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。三是內(nèi)容多元。各支部征訂了《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等廉政報刊，讓黨員干部學(xué)習(xí)有教材、目標(biāo)有方向。同時，建立了廉政教育陣地，配備了電腦等電教設(shè)備，讓黨員干部活動有場所。針對黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、執(zhí)行政策等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，紀(jì)委及時開展警示教育和廉政談話，讓干部違廉有警示。另外，鄉(xiāng)紀(jì)委還建立領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女管理臺帳，并召開“廉內(nèi)助”座談會，大力開展“家庭助廉”活動，著力構(gòu)筑了家庭防腐墻。（三）完善“三項制度”，以鐵的紀(jì)律鍛煉鐵的團(tuán)隊，為打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖榧恿?。始終堅持把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作始終，從推進(jìn)民主決策、規(guī)范財務(wù)管理、深化干部監(jiān)督等方面進(jìn)行探索和完善，建立健全了各項“管人、管財、管事”的規(guī)章制度。一是健全干部監(jiān)督制度。把對干部的監(jiān)督考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)工作制度、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和單位“一把手”的監(jiān)督考核，并將監(jiān)督延伸到“八小時”工作之外，使黨員干部時時處于黨組織的日常監(jiān)督之下。全面推行干群對話會制度、干部述職述廉制度，進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部的行為，防范了黨員干部不廉行為的發(fā)生。2015年全鄉(xiāng)通報批評黨員干部2起，4人次，督查通報青花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展不力的村1個。二是健全財務(wù)監(jiān)管制度。全面落實鄉(xiāng)級財務(wù)管理制度和村財鄉(xiāng)管制度，不斷完善村民民主理財?shù)戎贫?。目前，我們已建立村級財?wù)審查制度，村級支出由鄉(xiāng)紀(jì)委會同村級財務(wù)監(jiān)審小組依據(jù)省、市、縣的相關(guān)規(guī)定對村級財務(wù)支出的合理性進(jìn)行審查，凡不合符規(guī)定的一律不得報銷，進(jìn)一步從源頭上堵住了亂表態(tài)、亂吃請、亂支出現(xiàn)象。2015年，徹底取消黨員代表參加村級議事會發(fā)放務(wù)工補貼的違規(guī)行為。三是健全民主決策制度。建立和完善了《機關(guān)工作制度》、《村規(guī)民約》、《村民會議議事規(guī)則》、《村務(wù)公開制度》、《村級民主制度建設(shè)規(guī)定》等規(guī)章制度，認(rèn)真落實村民“一事一議”制度。凡涉及重大事項和決策時，均召開村民代表會議和村兩委會議，按照民主集中制的原則研究討論，有效防止了由“一把手”個人或少數(shù)人說了算的問題。（四）嚴(yán)把“三道關(guān)口”，狠剎群眾身邊四風(fēng)和腐敗問題，為確保監(jiān)督到位發(fā)力。在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，鄉(xiāng)黨委始終緊盯發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和四風(fēng)問題，著力強化監(jiān)督手段，擴大監(jiān)督層面，加大監(jiān)督力度，有效地促進(jìn)了各項工作的開展。一是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。對農(nóng)村工程項目，一律實行招投標(biāo)；對支農(nóng)惠農(nóng)資金，實行專帳核算，充分發(fā)揮“一卡通”的作用，做到?？顚Ｓ?，確保補貼資金及時足額地發(fā)放到農(nóng)民手中；加強對農(nóng)村“三資”、“三補”監(jiān)督管理，對農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、出讓，堅持實行公開競價和招投標(biāo)，既盤活了集體經(jīng)濟(jì)收入，又避免了黨員干部的違規(guī)操作。對規(guī)范基層黨員干部行為、提高黨員干部自覺接受監(jiān)督的意識起到了積極地促進(jìn)作用。二是嚴(yán)把公開關(guān)。全面開展“三公開”工作，深入推進(jìn)機關(guān)單位辦事公開、重大決策公開、工程項目建設(shè)公開。對公開內(nèi)容進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范完善，重點對農(nóng)民群眾關(guān)心的退耕還林、糧食直補、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、民政救濟(jì)、工程項目等內(nèi)容進(jìn)行了公開，對農(nóng)村基層黨組織工作目標(biāo)、重要人事安排、發(fā)展黨員、黨費收繳、黨員民主評議等內(nèi)容實行了公開。在公共場所公開省、市、縣監(jiān)督舉報電話，全鄉(xiāng)黨務(wù)政務(wù)公開率達(dá)到100%。三是嚴(yán)把作風(fēng)關(guān)。以“三嚴(yán)三實”專題教育活動為契機，持續(xù)推進(jìn)“9+3+2”和“庸、懶、散、浮、拖”等問題專項整治；公開《投資軟環(huán)境建設(shè)承諾書》，持續(xù)抓好投資軟環(huán)境建設(shè)；通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)環(huán)境改善，進(jìn)一步規(guī)范了干部的工作作風(fēng)，破除了中梗阻、玻璃門等現(xiàn)象。從“兩代表、一委員”中推選產(chǎn)生義務(wù)監(jiān)督員，嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知等制度。黨委重點在便民服務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)院、金融服務(wù)部門開展作風(fēng)行風(fēng)評議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，提高了辦事效率，提升了為民服務(wù)意識。（五）抓好“三個環(huán)節(jié)”，切實維護(hù)群眾根本利益，為提高社會滿意度聚力。鄉(xiāng)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，較好地維護(hù)了人民群眾的根本利益。一是抓案件督察。對各項涉農(nóng)惠農(nóng)資金、農(nóng)村行政事業(yè)收費等情況進(jìn)行專項檢查，加強對農(nóng)村集體“三資”使用情況和財政支農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，同時，建立健全農(nóng)村“三資”管理平臺，較好地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。近年來，我們把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、執(zhí)法不公、執(zhí)行黨的政策走樣、推動工作乏力、黨員干部違規(guī)斂財?shù)冗`紀(jì)行為的查辦工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來，依紀(jì)依法對嚴(yán)重侵占群眾利益的案件進(jìn)行了重點查處。2015年，鄉(xiāng)黨委約談黨員干部3人，鄉(xiāng)紀(jì)委查辦支部書記失職瀆職案件1件，給予黨內(nèi)警告處分1人，追收違紀(jì)所得7800元，免去支部書記、村主任、村文書各1人，有效整頓了干部紀(jì)律，從根本上維護(hù)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二是抓來信來訪。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《廉潔準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》，教育引導(dǎo)紀(jì)檢干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立為民服務(wù)意識，暢通群眾信訪渠道，實施信訪舉報辦事公開制度，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)值班制度，圍繞群眾反映強烈的黨員干部為政不廉等問題，通過直接查辦、專項督辦等方法，及時解決群眾反映的突出問題，做到了“矛盾糾紛不出村，上訪解決不出鄉(xiāng)”。2015年，鄉(xiāng)紀(jì)委調(diào)查回復(fù)縣紀(jì)委轉(zhuǎn)來各類信訪件10件，回復(fù)率達(dá)100%，協(xié)助縣紀(jì)委查辦信訪件2件，群眾滿意度大幅度提升。三是抓正面引導(dǎo)。始終把社會滿意度測評作為全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成果展示重要途徑。一方面，認(rèn)真組織開展“四項宣講”進(jìn)農(nóng)村活動，組織黨員干部收看市紀(jì)委舉辦“陽光問廉”直播節(jié)目，通過辦展板、板報、印放宣傳資料等形式向群眾展示全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政工作取得成績，讓群眾充分了解紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的成績。另外，充分利用農(nóng)村老黨員、退休職工、群眾代表幫帶作用。充分發(fā)揮這部分人在群眾中威信高的作用，委托他們正面引導(dǎo)群眾對全鄉(xiāng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作給予客觀公正的評價。二、2016工作計劃（一）持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強宣傳教育，提升干部廉潔自律的自覺性。在教育上有針對性地下功夫，把思想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)教育經(jīng)常抓、反復(fù)抓。進(jìn)一步完善黨政聯(lián)席會議制度、財務(wù)管理制度、物資采購、公務(wù)接待、公務(wù)出差、公務(wù)用車等相關(guān)制度，繼續(xù)嚴(yán)格把控“三公”經(jīng)費，厲行節(jié)約。（二）推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入調(diào)研，結(jié)合實際，按照黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013——2017年工作規(guī)劃》XX縣實施意見的要求，制定完善的工作計劃，細(xì)化工作目標(biāo)和措施，抓好貫徹落實；繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，根據(jù)各職能部門的職責(zé)、職能，設(shè)定風(fēng)險點，并制定切實可行的防控措施。（三）強化權(quán)力監(jiān)督制約，從源頭治理腐敗。鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財務(wù)、基建和物資采購工作，“三重一大”事項集體決策，“一把手”末位發(fā)言。（四）推動“兩個責(zé)任”落實。黨委抓好黨的建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓在手上，紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任。必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，要在懲治和預(yù)防腐敗方面更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到深化改革和制度建設(shè)中去，加大黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委查處違紀(jì)違法問題的力度，并加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，當(dāng)好廉潔從政的表率。（五）切實擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。堅持把加強對主體責(zé)任落實情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責(zé)任的切入點和關(guān)鍵點，不斷探索督促黨委履行主體責(zé)任的有效方式。研究制定黨委廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，細(xì)化黨委的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，完善責(zé)任追究辦法；制定約談、誡勉談話、問責(zé)制度，使監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等主要工作有章可循。(六)強化監(jiān)督檢查。堅持把監(jiān)督的重點放在“問題”上，建立健全有效發(fā)現(xiàn)問題、處理問題的工作機制；改變混同一般行政部門開展一線檢查、全程監(jiān)督的做法，把精力集中到監(jiān)督業(yè)務(wù)主管部門履行職責(zé)、對其中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題提出處理意見上來；改變?nèi)轿弧⑷I(lǐng)域監(jiān)督的做法，把精力集中到對其他監(jiān)督主體的監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行延伸查處上來；改變一竿子插到底、從頭查起的做法，把重點放在督促監(jiān)督主體落實監(jiān)督責(zé)任上來，確保中央、省、市、縣重大決策部署貫徹落實到位，確保鄉(xiāng)內(nèi)各項工作健康、穩(wěn)步推進(jìn)。（七）深化落實八項規(guī)定。落實八項規(guī)定是一項長期的任務(wù)，要不斷鞏固和擴大成果，切實防止反彈回潮。堅持一個節(jié)點一個節(jié)點地抓，從具體問題抓起，及時提醒、督促和檢查，對苗頭性問題早打招呼、早做防范。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)制，對違反中央八項規(guī)定精神的行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。（八）加大查辦案件力度。要樹立不辦案就是失職、壓案不查就是瀆職的意識，集中力量查辦違紀(jì)案件。要嚴(yán)肅審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件。要嚴(yán)肅查辦損害群眾利益的案件，對違反八項規(guī)定的行為發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起。要堅持“一案雙查”，既要對直接責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理外，對因疏于管理、監(jiān)管不力而導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法案件或者造成其他嚴(yán)重后果的，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（九）加強自身建設(shè)。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，深化“三轉(zhuǎn)”、落實“三轉(zhuǎn)”，準(zhǔn)確定位職能，明確責(zé)任，強化黨的觀念，促使干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律，提高履職能力；強化監(jiān)督管理，建立完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督機制，健全紀(jì)檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范，對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為零容忍，切實解決“燈下黑”問題，打造堅強有力的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“鐵軍”。