【正文】 。今年完成優(yōu)質(zhì)糧食訂單面積35514畝，訂單數(shù)量8800噸，%；訂單收購(gòu)糧食5687 噸，%； %。強(qiáng)化指導(dǎo)糧食企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)管理，確保了全區(qū)“一符四無(wú)”糧油達(dá)100%。“雙低及規(guī)范化”儲(chǔ)糧達(dá)60%，其中：市級(jí)儲(chǔ)備糧5000噸?！耙环臒o(wú)”達(dá)100%，“雙低及規(guī)范化”儲(chǔ)糧達(dá)100%，全年月平均庫(kù)存儲(chǔ)糧13798噸，做到了帳實(shí)相符，儲(chǔ)存安全。（三）加強(qiáng)班子建設(shè)，整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)行重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，形成了堅(jiān)強(qiáng)有力、廉潔奉公的集體領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的向心力和凝聚力。二是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行我區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“十條禁令”，積極服務(wù)糧食經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)，為外來(lái)投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)步發(fā)展。（四）扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、綜合治理、計(jì)劃生育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、和黨務(wù)群團(tuán)等工作。一是查漏補(bǔ)缺，切實(shí)做好安全生產(chǎn)、綜合治理、消防內(nèi)保工作。根據(jù)年初考核目標(biāo)，建立健全各類(lèi)規(guī)章制度，在年初分別與各糧食企事業(yè)單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任人，確保安全生產(chǎn)、綜合治理、消防內(nèi)保工作全面達(dá)標(biāo)。二是嚴(yán)格按信訪條例辦事，以座談、上門(mén)走訪等多種形式，積極查找政策依據(jù)，逐件梳理歷史遺留問(wèn)題，妥善處理，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食系統(tǒng)上訪人員情緒，力爭(zhēng)把矛盾糾紛問(wèn)題處理在萌芽之中，確保了系統(tǒng)穩(wěn)定。三是切實(shí)抓好黨務(wù)群團(tuán)和計(jì)劃生育等工作，緊密結(jié)合糧食經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)了《黨章》、《行政許可法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，黨務(wù)群團(tuán)、計(jì)劃生育、精神文明、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作做到年初有布置、平時(shí)有檢查、年終有檢查，全面達(dá)標(biāo)。（五）積極開(kāi)展幫鄉(xiāng)扶貧工作和獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。一是根據(jù)幫扶村的具體情況，制定切實(shí)可行的幫扶規(guī)劃，多方為該村籌措資金解決實(shí)際困難，積極幫助該村發(fā)展經(jīng)果產(chǎn)業(yè)，今年以來(lái)合計(jì)資助該村扶貧資金44860元，并解決了20名特困學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題；二是積極支持正陽(yáng)鎮(zhèn)政府抗旱救災(zāi)，資助抗旱資金7925元；三是向糧食系統(tǒng)內(nèi)下崗特困職工子女資助助學(xué)金2500元。（六）全面完成中央花園二期工程前期工作。通過(guò)組織協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展對(duì)中央花園二期工程的前期準(zhǔn)備工作，目前前期工作準(zhǔn)備就緒，已達(dá)到了開(kāi)工條件。二、采取的主要措施（一）切實(shí)轉(zhuǎn)換職能，建立完善監(jiān)管調(diào)控體系。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職能，迅速完成了局機(jī)關(guān)部分科室和下屬事業(yè)單位的職能職責(zé)調(diào)整，成立了行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職行政執(zhí)法人員，并采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，取得了執(zhí)法資格證，建立完善了各項(xiàng)糧食行政執(zhí)法責(zé)任制，設(shè)立了公開(kāi)欄并向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，為糧食企業(yè)及全社會(huì)糧食經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以適應(yīng)糧食經(jīng)濟(jì)工作的需要。（二）立足穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一度時(shí)期，由于機(jī)改試點(diǎn)，企業(yè)改制，局司合一，地縣歸并等原因，區(qū)糧食局成了**的信訪大戶，嚴(yán)重影響穩(wěn)定和發(fā)展。為確保社會(huì)穩(wěn)定，以座談、上門(mén)走訪等多種形式，千方百計(jì)穩(wěn)定上訪者的情緒。本著“實(shí)事求是，尊重歷史背景，以人為本，符合政策”的原則，共計(jì)接待上訪700多人次。一是基本平息了破產(chǎn)企業(yè)下崗職工的集訪問(wèn)題；二是變通解決了離退休人員因集資建房不公引發(fā)的集訪；三是基本理清了破產(chǎn)企業(yè)職工住房產(chǎn)權(quán)問(wèn)題；四是保障了企業(yè)職工工資及遺屬生活困難補(bǔ)貼的發(fā)放；五是因地制宜分步實(shí)施，初步解決了金三角市場(chǎng)消防隱患；六是主動(dòng)提前介入，疏導(dǎo)化解因**大橋施工擴(kuò)建過(guò)程中造成金三角市場(chǎng)主水管爆裂80多戶批發(fā)商庫(kù)存商品被淹沒(méi)損失賠償糾紛等 48起重大疑難問(wèn)題，確保了糧食系統(tǒng)穩(wěn)定。（三）依法治企，建立適合**區(qū)情的現(xiàn)代國(guó)有糧食企業(yè)管理制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)有企業(yè)法人治理，資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重大決策、薪酬制度等進(jìn)行了全面明確，做到有章可循；實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理，啟動(dòng)了企業(yè)法人代表離任審計(jì)、企業(yè)半年和年終經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量?jī)?nèi)審監(jiān)管等制度，區(qū)屬各國(guó)有糧食企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度已開(kāi)始規(guī)范運(yùn)行。（四）狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備爭(zhēng)取，增添企業(yè)發(fā)展后勁。（1）正陽(yáng)現(xiàn)代糧食物流中心項(xiàng)目經(jīng)多方努力爭(zhēng)取，已被列入重慶市糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施“十一五”規(guī)劃和**區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。（2）區(qū)糧油質(zhì)檢站已獲市質(zhì)監(jiān)局的計(jì)量認(rèn)證，受市糧食局委托，開(kāi)始履行渝東南片區(qū)政策性糧油的檢測(cè)和**區(qū)市場(chǎng)糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)的職能。**國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)在認(rèn)真管好市級(jí)儲(chǔ)備糧的基礎(chǔ)上，中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格已于**年初獲得國(guó)家糧食局批準(zhǔn)，現(xiàn)正在爭(zhēng)取儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)計(jì)劃。（五）抓協(xié)調(diào)服務(wù)，樹(shù)立勤政高效，廉潔公正的機(jī)關(guān)形象。按照以人為本，方便和服務(wù)企業(yè)、監(jiān)管對(duì)象的原則，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化辦事效率和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決禁止接受企業(yè)和監(jiān)管對(duì)象吃請(qǐng)，對(duì)企業(yè)和監(jiān)管對(duì)象的服務(wù)請(qǐng)求堅(jiān)持做到特事特辦，急事急辦，樹(shù)立了勤政高效，廉潔公正的機(jī)關(guān)形象。三、存在的主要問(wèn)題（一）糧食供給安全應(yīng)急有隱患。由于我區(qū)未建區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧，無(wú)宏觀調(diào)控和應(yīng)急手段，區(qū)屬國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)必須承擔(dān)不少于9000噸的糧食應(yīng)急周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備方可保證供糧安全，但由于企業(yè)已完全向市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)應(yīng)急周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備加大了企業(yè)應(yīng)急庫(kù)容和費(fèi)用，企業(yè)經(jīng)營(yíng)十分維艱，盡管有5000噸市級(jí)儲(chǔ)備糧，但應(yīng)急啟動(dòng)權(quán)在市政府，因此不建立區(qū)級(jí)儲(chǔ)備有較大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。 （二）我區(qū)區(qū)屬國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)自有儲(chǔ)備糧倉(cāng)141座，倉(cāng)容5萬(wàn)余噸。這些糧食倉(cāng)庫(kù)年久失修，破爛不堪，只有極少部分倉(cāng)庫(kù)可以勉強(qiáng)收儲(chǔ)糧食，給正常儲(chǔ)糧安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患，由于糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)全面放開(kāi)，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)包袱沉重，無(wú)力對(duì)這些倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)行正常維修，為確保在不花費(fèi)更多財(cái)政資金和無(wú)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急的情況下，應(yīng)急糧食能夠調(diào)得進(jìn)、儲(chǔ)得了，不出現(xiàn)供糧恐慌和騷亂。（三）源鴻公司經(jīng)營(yíng)的金三角批發(fā)市場(chǎng)是我區(qū)面向“三農(nóng)”的主體商品批發(fā)市場(chǎng)，營(yíng)業(yè)面積達(dá)6000平方米，入駐批發(fā)商125戶，年交易額均在XX萬(wàn)元以上，由于XX年12月火災(zāi)，企業(yè)元?dú)獯髠?，投入能力大大削弱。盡管我們采取了很多措施，在火災(zāi)后先后投入近500萬(wàn)元進(jìn)行整改恢復(fù)，但由于資金缺口較大，未能完成自動(dòng)噴淋消防措施，靠自身無(wú)法在XX年6月30日前完成整改，存在嚴(yán)重的消防隱患。