【正文】 時間到天，責任到人，村村過關，并對存在的問題進行督辦通報；5月初又組織相關單位，對工程的完成情況進行了全面檢查兌現(xiàn)，確保了工程的圓滿完成。得勝鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支持工程建設，及時成立領導小組，下發(fā)文件，明確專人負責，層層召開動員會，積極組織民工義務投工投勞，對工程占用青苗補償?shù)荣M用全部減免，得勝鎮(zhèn)黨委書記范琦、雙臺鄉(xiāng)黨委書記毛光偉等領導多次深入建設現(xiàn)場對工程中埋桿架線，破土移樹，穿河掛橋涉及的問題及時協(xié)調處理，為工程提供后勤保障，營造良好的環(huán)境。樓臺鄉(xiāng)明確一名副書記，在春耕大忙之際，組織勞力30多人，日夜施工，確保6個項目村任務如期完成。麻家渡鎮(zhèn)在村村通工程實施中，有幾根桿子涉及到占用老百姓農田青苗補償政府高度重視，當即安排每根桿子按40元現(xiàn)金，由鎮(zhèn)宣傳委員李光才親自送到農戶家中，從而確保了工程的順利實施。全縣呈現(xiàn)出領導關心，部門努力，上下聯(lián)動，相互配合的良好格局。三是建立村村通工程社會化、項目化運作機制。縣委、政府把廣播電視村村通工作作為新農村文化基礎設施建設的重要項目，作為“六大工程”的重要內容，明確了“政府主導，統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責，落實服務”的方針，在研究制定我縣“十一五”規(guī)劃時，提出了舉全縣之力實現(xiàn)我縣1651個20戶以上通電自然村全部實現(xiàn)“村村通”的目標，本地廣播電視網(wǎng)絡綜合覆蓋率達90%以上。為保證工程推進，縣委、縣政府設了專項資金，在縣財政十分困難的情況下，僅2005年落實到位配套資金40萬元。2006年初又從扶貧辦、發(fā)改局，解決資金20萬元。縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把資助貧困戶收聽收看廣播電視作為扶貧內容，納入了包村扶貧計劃，積極幫扶聯(lián)系點群眾解決收看有線電視問題。縣信用聯(lián)社為支持聯(lián)系點深河鄉(xiāng)兩道村開通有線電視出資1萬元?？h廣電局、縣網(wǎng)絡公司去年還為聯(lián)系點擂鼓鎮(zhèn)腰莊村農戶免費安裝有線電視，實現(xiàn)戶戶通，今年又為金嶺村300戶農戶及深河鄉(xiāng)井泉村農戶全部無償安裝有線電視。同時，全縣還廣泛發(fā)動干部積極開展結對幫扶捐助活動，各部門投資、投勞、投工折算達291萬元，全力支持廣播電視進村入戶。四是建立村村通工程考核體系。全縣“村村通”工作采取落實責任的辦法，確定縣、鄉(xiāng)、村三級責任范圍，將覆蓋任務進行分解，年終會同其它工作和目標一起同檢查、同考核、同獎懲，并作為考核文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、“十星級”農戶的重要目標，實行“一票否決”，特別是去年還列入黨員先進性教育實事工程，作為體現(xiàn)黨員先進性的一個有效載體。有效地推進了工程進度。三、科學規(guī)劃，快速推進。在認真總結前三批“村村通”建設經(jīng)驗教訓的基礎上，嚴格按照上級要求，采取光纖聯(lián)網(wǎng)26+4和電纜聯(lián)網(wǎng)26+4即工程實施至少收看26套電視節(jié)目和收聽4套廣播節(jié)目，確保中央電視臺第一套、第七套、少兒頻道和湖北電視臺第一套節(jié)目以及十堰和ＸＸ新聞頻道電視節(jié)目，收聽中央人民廣播電臺第一套和湖北人民廣播電臺第一套節(jié)目以及十堰、ＸＸ調頻四套廣播節(jié)目，工程建設本著“因地制宜、注重實效”的原則，采取所有實施項目的村與縣光纖聯(lián)網(wǎng)的組網(wǎng)方式，以縣局中心機房前端為中心，以網(wǎng)絡分公司各營業(yè)部為基礎，通過二級光纖輻射ＸＸ全境，即到行政村的光纖采用6芯光纖，到自然村的采用4芯光纖，實行光纖到村，電纜入戶。網(wǎng)絡傳輸廣播電視節(jié)目為主要功能，以改善收聽，收視節(jié)目質量，增加節(jié)目套數(shù)，增強服務功能為主要任務，以提高全縣廣播電視有效覆蓋，增加入網(wǎng)率，實現(xiàn)“全縣一張網(wǎng)，縣鄉(xiāng)一盤棋”的目標，在工程建設之初，我們立足高起點，堅持高標準，追求合理的性價比及技術先進性、可靠性、和維修方便性，進行一次性規(guī)劃，分布實施，在網(wǎng)絡設計上堅持立足現(xiàn)狀，著眼未來，注重效益。根據(jù)我縣實際，采用目前CATV網(wǎng)絡傳輸主要采用的入網(wǎng)方式之一：光纖/同軸電纜混合網(wǎng)（HFC網(wǎng)）。做到既滿足目前的基本收視，又便于升級滿足將來新業(yè)務對基礎網(wǎng)的要求。網(wǎng)絡結構先進合理，既能支持當前模擬業(yè)務，又要兼顧數(shù)字業(yè)務，為數(shù)字電視的整體平移打好基礎。為保證質量，迅速出臺了《網(wǎng)絡工程立項管理實施細則》、《網(wǎng)絡工程施工規(guī)范》、《高空作業(yè)管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡工程驗收辦法》等一系列規(guī)章制度，來規(guī)范工程建設各個環(huán)節(jié)的行為。一系列制度的出臺，既保障了工程建設的質量進度，又非常好的維護了廣電用戶的收視利益，還為長期通、永久通奠定了扎實的基礎。在工程實施中，將市場經(jīng)濟理論運用到“村村通”建設過程中，把“村村通”不僅作為廣電事業(yè)推進，更是作為廣電產(chǎn)業(yè)來突破。我們堅持以建設為主，發(fā)展為輔，邊建設、邊發(fā)展的工程建設思路，不等不靠，積極想盡一切辦法籌措資金。一是爭取金融部門的貸款和財政部門借款，想法籌措資金300萬元。二是利用與合作企業(yè)和單位的良好信譽，與廠家簽訂協(xié)議，先發(fā)貨，后按工程進度分批付款，保證了工程中的配套材料及時到位。確保了工程的快速推進。四、強化管理，嚴格驗收。在“村村通”工程建設實施過程中，我們嚴格按照要求、按標準規(guī)范操作。一是嚴把方案編制關，嚴格按照縣政府批轉的《20042005年ＸＸ縣村村通建設實施方案》，認真組織實施。二是嚴把設備配置關，對國家統(tǒng)一招標采購到位的設備，認真做好驗收，入出庫工作，按設計規(guī)劃使用設備，做到不浪費每一臺設備，每一米光纖、每一米電纜，甚至一顆螺釘。明確縣廣電局技術辦，統(tǒng)一發(fā)放，網(wǎng)絡公司簽字領取，全部用于村村通建設。三是嚴把資金使用關，村村通配套資金，設立專戶，規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行《ＸＸ縣“村村通”廣播電視專項建設資金管理辦法》，做到專款專用，并嚴格按照縣物價局制定的《有線電視收視維護費及安裝收費標準》向農民收費，但我們?yōu)榱俗屴r民得實惠，涉及項目村有的減半收取初裝費，有的甚至免費安裝。四是嚴把驗收關，為強化“村村通”驗收工作的組織領導，依據(jù)《湖北省廣播電視村村通工程驗收試行辦法》（鄂廣技字[2005]15號）文件的驗收標準，縣廣電局與縣發(fā)改局聯(lián)合組成“村村通”工程驗收小組，對254個項目自然村逐村進行驗收，驗收合格后發(fā)給《驗收合格證》。在組織工程驗收過程中，對出現(xiàn)不符合規(guī)定的，由網(wǎng)絡公司負責全部整改到位，以測試達到標準為止。五是嚴把行業(yè)管理關。為確?！按宕逋ā惫こ涕L期通，永久通，我縣還出臺優(yōu)惠政策和措施讓利于民，對有線電視網(wǎng)內的“小天鍋”進行依法取締并免費入網(wǎng)。入網(wǎng)后按物價部門制定的標準只收取維護費用，既提高了有線電視的入戶率，又理順了行業(yè)管理秩序，確保把黨和政府的聲音、政策、送給千家萬戶。并建立長效管理機制，村村通的維護由網(wǎng)絡公司分片負責，責任到人，一包到底。推行企業(yè)化經(jīng)營機制，并使之成為服務社會化的企業(yè)，搞好社會化的服務，確保真正實現(xiàn)村村通“長期通”、“永久通”、“戶戶通”。五、傾心為民，真情奉獻。為了讓廣大農民早日看好電視，我們一邊跑項目，一邊搞建設，發(fā)揚ＸＸ廣電人不怕苦、不怕累，能打硬仗的優(yōu)良作風，想盡千方百計把好事辦好，讓村村通工程真正成為黨和人民群眾的連心工程。在項目建設籌資上，廣電系統(tǒng)干部職工拿出個人積蓄，組織社會資金，借資260萬元，支持工程建設。動員外出務工人士為家鄉(xiāng)村村通工程奉獻愛心，為工程建設爭取到了難得的建設資金。在工程的實施過程中，組成四個施工專班，東西南北，風雨無阻，同步進行。為保證工程質量進度，施工人員放棄了節(jié)假日和雙休日，堅持吃住在工地，搶晴天戰(zhàn)雨天。施工隊同志們的真情奉獻和艱辛勞動，深深地感動了山區(qū)的老百姓，許多農戶還主動為他們送水送飯，譜寫了一曲曲團結奮進，共建村村通的動人篇章。網(wǎng)絡公司經(jīng)理李東升一直堅持和施工隊一起并肩作戰(zhàn)，栽桿、拉線親自上陣，頭頂烈日，腳登高山，腰系泥龍繩，不分晝夜，加班加點，有時甚至一天只能吃上一頓飯，在去年臘月28日的傍晚，還堅守在深河鄉(xiāng)茅壩村架線的一線。秦古鎮(zhèn)營業(yè)部主任朱霞，雖為女兒身，干起活來卻不讓須眉，一天到晚指揮并參戰(zhàn)在施工一線，爬桿子，挖窩子，架線、安裝、調試，樣樣干在先，技術嚴把關，一年發(fā)展500余戶有線電視用戶，打破五個行政村多年不通有線電視的歷史，保證了項目村的按時完成。正是這支來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的隊伍，確保了在時間緊，任務重，困難多的情況下，254個自然村的工程建設任務能夠按時間、按標準、按質量圓滿完成。