【正文】 與生活困難的黨員、群眾結(jié)對(duì)子、交朋友。（三）深化完善“農(nóng)事村辦”機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”改革試點(diǎn)。圍繞構(gòu)建完善的基層服務(wù)體系，以創(chuàng)建XXX黨建示范區(qū)為契機(jī)，根據(jù)《XX縣進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”改革工作方案》要求，著眼于進(jìn)一步提高基層組織服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，繼續(xù)強(qiáng)力抓好“農(nóng)事村辦”和“一辦三中心”改革的深化完善工作。一是以“五有一化”的標(biāo)準(zhǔn)，完善“農(nóng)事村辦”制度。按照有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、有必備的辦公設(shè)施、有明確的服務(wù)內(nèi)容、有穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍、有嚴(yán)格的績(jī)效考核體系和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)處理信息化“五有一化”要求，深化“農(nóng)事村辦”服務(wù)工作，對(duì)全鎮(zhèn)現(xiàn)有的XX個(gè)“農(nóng)事村辦”服務(wù)站進(jìn)一步調(diào)整完善，調(diào)整一些辦事條件簡(jiǎn)陋、服務(wù)輻射范圍小、群眾辦事少的服務(wù)站點(diǎn)，并著力抓好一、二、三級(jí)服務(wù)站的管理和建設(shè)，進(jìn)行裝修、完善上墻制度，統(tǒng)一配備辦公設(shè)備，完成規(guī)范化建設(shè)。二是按照“五個(gè)統(tǒng)一”要求，不斷深化推進(jìn) “一辦三中心”改革試點(diǎn)工作。按照統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)臵、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一崗位職責(zé)、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一服務(wù)模式“五個(gè)統(tǒng)一”要求，深化“一辦三中心”改革，實(shí)現(xiàn) “一辦三中心”與“農(nóng)事村辦”服務(wù)站實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，形成具有特色的工作機(jī)制和服務(wù)體系。三是落實(shí)“一辦三中心”“一站式”服務(wù)場(chǎng)所。結(jié)合自治區(qū)基層政權(quán)建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施辦公場(chǎng)所建設(shè)，整合各機(jī)構(gòu)建立黨政綜合辦公室、政策法律服務(wù)中心、社會(huì)服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)合署辦公、“一站式”服務(wù)的目標(biāo)。四是建設(shè)聯(lián)通鎮(zhèn)、村、屯三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)處理的“民情110”信息化項(xiàng)目。建立“民情110”綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)聯(lián)通鎮(zhèn)直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“一辦三中心”、村級(jí)“農(nóng)事村辦”服務(wù)站的“民情110” 群眾綜合服務(wù)平臺(tái)，并分級(jí)建立村應(yīng)急小分隊(duì)、服務(wù)隊(duì)、突擊隊(duì)等，配套完善限時(shí)服務(wù)、超時(shí)開展黨支部聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng),由黨建基礎(chǔ)較強(qiáng)或資源優(yōu)勢(shì)比較明顯的鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位黨組織作為牽頭單位，與5—10個(gè)行業(yè)分布相鄰近、黨建基礎(chǔ)相對(duì)較弱或資源優(yōu)勢(shì)不明顯的村級(jí)黨組織作為聯(lián)創(chuàng)共建的對(duì)象，聯(lián)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，共建“五好”支部。（七）加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。一是開展分類定級(jí)工作。按照規(guī)范易行，操作簡(jiǎn)便的原則，由鎮(zhèn)黨委組織所轄基層黨組織按照發(fā)放自評(píng)表、組織黨員群眾測(cè)評(píng)、黨委評(píng)定開展分類定級(jí)工作。統(tǒng)一采用三級(jí)分類法來分類定級(jí)，即分為“先進(jìn)”、“一般”、“后進(jìn)”三個(gè)等級(jí)。二是組織力量對(duì)所有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。三是建立完善規(guī)章制度。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級(jí)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長(zhǎng)效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動(dòng)黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立完善黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，永葆黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。實(shí)施基層黨的建設(shè)“活力工程”，總結(jié)推廣村務(wù)公開、黨員議事會(huì)、民主理財(cái)?shù)戎贫?。探索推行“一村一站一助理”制度。完善基層黨組織應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。（八）抓好“十有”，不斷提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平。重點(diǎn)圍繞“十有”（有一名上級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)包村單位、有一名第一支書、有一名新農(nóng)村指導(dǎo)員、有一名大學(xué)生村干、有一支活力隊(duì)伍、有一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、有一個(gè)活動(dòng)陣地、有一套工作制度、有一個(gè)保障機(jī)制），不斷提升村級(jí)組織建設(shè)水平。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程，分類分專題抓好農(nóng)村黨員大培訓(xùn)工作，實(shí)施“一村一名大學(xué)生村干”培養(yǎng)計(jì)劃。推行農(nóng)村黨員積分管理，力爭(zhēng)打造4個(gè)示范點(diǎn)。建立基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，制定村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)管理使用辦法。抓好“村事民議”與“一事一議”相結(jié)合，全面推行黨務(wù)公開、“村事民議”工作法。建立健全大學(xué)生村官和新農(nóng)村指導(dǎo)員管理、培養(yǎng)與考核機(jī)制，出臺(tái)新農(nóng)村指導(dǎo)員量化考評(píng)辦法，評(píng)選“優(yōu)秀大學(xué)生村官”。（九）加強(qiáng)農(nóng)村基層骨干隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶動(dòng)力。一是加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策，進(jìn)一步建立健全激勵(lì)保障機(jī)制。加大對(duì)村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍、農(nóng)村黨員的大培訓(xùn)，抓好農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作。加強(qiáng)村級(jí)組織后備人才隊(duì)伍建設(shè)，注重把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。二是規(guī)范村干部考核管理。修改完善村干部績(jī)效考評(píng)辦法，制定村干部規(guī)范化管理辦法,加強(qiáng)“兩委”成員和小組長(zhǎng)的培養(yǎng)管理。嚴(yán)格實(shí)行村黨組織工作目標(biāo)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要與村黨組織簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，提出任期目標(biāo)、目標(biāo)和每年要辦的實(shí)事，向黨員和群眾公開承諾，年底進(jìn)行考核。落實(shí)“雙述雙評(píng)”制度，村黨支部書記每年向鎮(zhèn)黨委和本村黨員大會(huì)述職，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本織建設(shè)年活動(dòng)的具體實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的投入，為基層組織活動(dòng)提供陣地保障。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。采取財(cái)政預(yù)算、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、黨費(fèi)支持、社會(huì)捐助、整合資源等多種渠道，加大對(duì)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入。繼續(xù)抓好村干部和基層黨務(wù)干部報(bào)酬待遇和村組織辦公活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的保障。（三）加強(qiáng)檢查考評(píng)。鎮(zhèn)將派出督查組，采取明查暗訪的方式，對(duì)鎮(zhèn)直各各單位的工作情況進(jìn)行抽查，通報(bào)有關(guān)情況。鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮主管部門的職能，加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)基層組織建設(shè)年工作的督促檢查，抓好工作任務(wù)的落實(shí)。建立健全工作季報(bào)、調(diào)研督辦、定期通報(bào)等制度，每季度鎮(zhèn)黨委向縣委組織部報(bào)告一次重點(diǎn)工作進(jìn)展和基層黨組織整改提高情況?？h委組織部對(duì)活動(dòng)推進(jìn)和重點(diǎn)工作落實(shí)情況每季度進(jìn)行一次通報(bào)，重大問題隨時(shí)通報(bào)。要把推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的情況，作為各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容。要建全“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建?！叭?jí)聯(lián)述”，部門黨委（組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級(jí)黨委進(jìn)行專項(xiàng)述職?！叭?jí)聯(lián)評(píng)”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對(duì)部門、鎮(zhèn)、村黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議?！叭?jí)聯(lián)考”，把抓基層黨建工作情況作為部門黨委（組）、鎮(zhèn)黨委和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。（四）加強(qiáng)輿論宣傳。要充分利用標(biāo)語(yǔ)、版報(bào)、短信等手段，通過開辟專欄、舉辦基層黨建工作研討和交流活動(dòng)等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型作為一項(xiàng)重要工作來抓，樹立一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的基層黨的建設(shè)示范點(diǎn)。各部門要及時(shí)宣傳推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型及好做法、好經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做先進(jìn)模范，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。314