【正文】 展觀，以增強“黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力、制度的約束力”為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以密切黨群干群關(guān)系為主線，以強組織、增活力為目標(biāo)，突重點、破難點、顯亮點，積極探索黨建工作新模式，著力解決突出問題，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為財政監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保證。二、工作目標(biāo)及基本原則 開展基層組織建設(shè)年活動，就是要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實責(zé)任，強化措施，集中時間，集中力量全面加強基層黨組織建設(shè)，并以基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。開展基層組織建設(shè)年活動，是把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到基層的需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。各支部要在解決基層組織建設(shè)的實際問題上下功夫，要把切實增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作為衡量基層組織建設(shè)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要創(chuàng)建一批“五好黨支部”，一批“五個好黨員”標(biāo)兵，一批黨組織示范點，發(fā)揮輻射帶動作用，提高基層組織的執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗能力，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是基層組織得到加強。科學(xué)合理地設(shè)置黨組織，形成順暢的工作運行機制；不斷擴大黨建工作覆蓋面，建立健全黨組織；黨員管理更加規(guī)范，為民服務(wù)意識明顯增強，模范作用較好發(fā)揮；進(jìn)一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯(lián)系群眾制度和為民服務(wù)制度。二是黨建活動更加豐富。根據(jù)基層黨組織和黨員的實際，堅持“三會一課”，定期開展黨內(nèi)活動。以增強“四力”為目標(biāo)，經(jīng)常開展形式多樣、群眾喜聞樂見的各項活動，增強黨組織的凝聚力和吸引力。三是各項工作扎實推進(jìn)。通過加強黨的基層組織建設(shè)，使各項工作更加規(guī)范，基層民主政治建設(shè)明顯加強，有力地推動財政監(jiān)督事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。開展基層組織建設(shè)年活動，要注意堅持以下原則：一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。要緊緊圍繞中心工作來開展基層組織建設(shè)年活動，將建設(shè)活動與財政監(jiān)督業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，以建設(shè)活動來推動工作的開展，以工作成果來檢驗建設(shè)活動的成效。二是堅持保證質(zhì)量、提升素質(zhì)的原則。進(jìn)一步健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，引導(dǎo)和推動廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是堅持改革創(chuàng)新、務(wù)求實效的原則。深入開展基層黨建工作示范點和亮點活動，扎實推進(jìn)黨建工作改革創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)和基層的全部工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。同時，明確目標(biāo)，抓住重點，強化措施，抓好各項工作的落實，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。三、方法步驟按照財政部和省直機關(guān)工委的計劃部署，此次活動分四個階段進(jìn)行：（一）動員部署、提高認(rèn)識（３月20日——３月３1日）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進(jìn)行安排部署，講清楚黨的基層組織建設(shè)年活動的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動工作。二是制定方案。結(jié)合實際，制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，對基層黨組織和黨員提出明確目標(biāo)和具體要求。三是組織學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨９０周年大會上的重要講話、在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話；中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等中組部和省委關(guān)于基層組織建設(shè)年的相關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確基層組織建設(shè)的任務(wù)，增強緊迫感、責(zé)任感和使命感。（二）調(diào)查摸底、分類定級（4月1日——４月１５日）１．摸底調(diào)查（4月1日——4月1０日）。根據(jù)省直機關(guān)工委的統(tǒng)一要求和部署，針對基層黨支部作用發(fā)揮情況，深入開展調(diào)查研究和分析評議，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題。重點分析黨支部組織制度是否完善、組織活動是否經(jīng)常和有效、黨員隊伍管理和服務(wù)是否規(guī)范、作用發(fā)揮是否充分。（４月１0日——４月１５日）。按照中組發(fā)?2012?6號文件提出的基層黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，在分析評議和摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，對各支部按照“好、較好、一般、較差”進(jìn)行分類定級（附件1）。分類定級按百分制評分的方式進(jìn)行，總分為100分，90分以上為“好”，8089分為“較好”，6079分為“一般”，60分以下為“較差”。具體步驟為： 一是支部自評。各支部召開支部會議，組織全體黨員按照定級參考標(biāo)準(zhǔn)，對本支部建設(shè)狀況進(jìn)行客觀的分析評價，提出初步意見，填寫《財政部吉林專員辦基層黨組織建設(shè)分類定級自評表》（附件2）后上報機關(guān)黨委。二是各支部互評。機關(guān)黨委組織黨支部進(jìn)行互評并分類定級，填寫《財政部吉林專員辦基層黨組織建設(shè)分類定級互評表》（附件3）。三是機關(guān)黨委評定。機關(guān)黨委根據(jù)黨支部分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)，對各支部進(jìn)行量化考核。并綜合考核結(jié)果和各支部自我評定、互評意見，確定各基層黨支部等級，填寫《省直機關(guān)基層黨支部分類定級情況匯總表》后上報省直機關(guān)工委。四是公示結(jié)果。機關(guān)黨委將在全辦范圍內(nèi)公示評級結(jié)果，對公示期間群眾提出的問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，及時反饋。（三）針對問題、整改提高（4月16日——4月30日）各支部要在5月1日前，召開一次生活會，圍繞機關(guān)黨委對本支部定級情況，認(rèn)真研究存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案。整改方案應(yīng)提出改進(jìn)的目標(biāo)、具體措施等，切實做好整改落實工作。機關(guān)黨委將建立基層黨支部分類定級臺賬，實行銷號整改。（四）總結(jié)表彰、健全制度（5月1日——6月30日）認(rèn)真總結(jié)“黨的基層組織建設(shè)年”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，并把活動成果用制度的形式固定下來，健全相關(guān)規(guī)定，完善《吉林專員辦基層黨支部工作細(xì)則》和《吉林專員辦基層黨支部黨建工作考評辦法》等相關(guān)制度，形成長效機制。基層組織建設(shè)年要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合。在各支部總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，做好表彰先進(jìn)工作。在“七一”前對我辦創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。四、加強對基層組織建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)各基層黨組織要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實，確保活動取得實效。落實工作責(zé)任。我辦將成立基層組織建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦黨組書記劉長順任組長，楊體軍、王立達(dá)任副組長，下設(shè)辦公室，由機關(guān)黨委書記石曉敏任主任。各支部書記是本支部開展基層組織建設(shè)年活動的第一責(zé)任人，要積極探索基層黨組織建設(shè)的新思路和新方法，進(jìn)一步完善各項制度，明確責(zé)任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務(wù)的落實。加強督促檢查。將把基層組織建設(shè)年活動開展情況作為2012年工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實效。加大宣傳力度。要加強輿論宣傳引導(dǎo)，及時宣傳、推廣好做法、好經(jīng)驗，積極為基層組織建設(shè)年活動營造濃厚的氛圍。要認(rèn)真總結(jié)多年來抓黨建的新方法、新經(jīng)驗，積極培育先進(jìn)典型，以點帶面，推動全辦工作開展。機關(guān)黨委將把基層組織建設(shè)年活動情況作為評先獎優(yōu)的一項重要內(nèi)容，著力建設(shè)一批先進(jìn)黨組織，培養(yǎng)一批模范黨員，樹立一批先進(jìn)典型，取得一批發(fā)展成果，努力實現(xiàn)基層組織建設(shè)的全面進(jìn)步。