【正文】 省級資質(zhì)認定部門負責管理，上述機構(gòu)首次申請、復查換證、變更（含擴項）等事項均由省級資質(zhì)認定部門負責實施，自2015年 8月1日起執(zhí)行。四、關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定分級實施（一）國家認監(jiān)委負責國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法設(shè)立的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作，包括四類機構(gòu)：一是經(jīng)國家事業(yè)單位登記管理局登記的事業(yè)單位法人；二是經(jīng)國家工商總局登記注冊或者核準名稱的企業(yè)法人；三是國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門直屬管轄的機構(gòu)；四是國務(wù)院有關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會根據(jù)需要，與國家認監(jiān)委共同確定納入國家級資質(zhì)認定管理范圍的機構(gòu)。省級資質(zhì)認定部門負責本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定工作。（二）檢驗檢測機構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在異地依法設(shè)立的分支機構(gòu)（含分公司、子公司等），應當向分支機構(gòu)所在地省級資質(zhì)認定部門申請檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定。納入國家認監(jiān)委資質(zhì)認定管理范圍的檢驗檢測機構(gòu)，在異地依法設(shè)立的分支機構(gòu)與總部實行統(tǒng)一管理體系的，可以向國家認監(jiān)委申請檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定。五、關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的技術(shù)評審（一）國家認監(jiān)委和省級資質(zhì)認定部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認定部門）應當按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》、評審補充要求和評審程序規(guī)定實施技術(shù)評審，確定評審關(guān)鍵控制點，加強對檢驗檢測機構(gòu)技術(shù)和管理能力核查，簡化文件審查?！稒z驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》于2016年1月1日正式實施，在正式實施之前，原《實驗室資質(zhì)認定評審準則》依然適用。（二）資質(zhì)認定部門應當自受理申請之日起，45個工作日內(nèi)完成技術(shù)評審工作，由于申請人自身原因，無法在規(guī)定時限內(nèi)完成的除外。資質(zhì)認定部門委托專業(yè)技術(shù)機構(gòu)組織實施技術(shù)評審工作的，應當與被委托機構(gòu)簽訂委托協(xié)議，并對其實施有效監(jiān)督，保證技術(shù)評審活動公正、客觀。被委托機構(gòu)不得利用技術(shù)評審增加申請人負擔、謀取不當利益。（三）資質(zhì)認定部門應當根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)的申請事項、自我聲明和分類監(jiān)管情況，確定復查換證評審方式，減少不必要的現(xiàn)場評審；對檢驗檢測機構(gòu)依法設(shè)立的分支機構(gòu)，可以根據(jù)具體情況簡化文件審查、減少現(xiàn)場評審內(nèi)容，采信相關(guān)評價結(jié)果，避免重復評審。六、關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書有效期的銜接檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書有效期由3年調(diào)整為6年。本次資質(zhì)認定證書有效期調(diào)整為自然過渡，目前檢驗檢測機構(gòu)持有的資質(zhì)認定證書，在有效期內(nèi)仍然有效，有效期屆滿前，按照規(guī)定申請復查換證。自2015年8月1日起，統(tǒng)一頒發(fā)有效期為6年的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書。七、關(guān)于檢驗檢測人員的有關(guān)要求（一）檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人應當具有中級及以上技術(shù)職稱或者同等能力，“博士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測工作1年及以上；碩士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測工作3年及以上；大學本科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測工作5年及以上；大學專科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗檢測工作8年及以上”可視為具有同等能力。（二）食品檢驗機構(gòu)授權(quán)簽字人應當具有中級及以上技術(shù)職稱或者同等能力，“食品、生物、化學等專業(yè)博士研究生畢業(yè)，從事食品檢驗工作1年及以上；食品、生物、化學等專業(yè)碩士研究生畢業(yè)，從事食品檢驗工作3年及以上；食品、生物、化學等專業(yè)大學本科畢業(yè)，從事食品檢驗工作5年及以上；食品、生物、化學等專業(yè)大學?？飘厴I(yè)，從事食品檢驗工作8年及以上”可視為具有同等能力。八、關(guān)于檢驗檢測報告或者證書的責任（一）取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的機構(gòu)對其出具的檢驗檢測報告或者證書負責，并承擔相應法律責任。檢驗檢測機構(gòu)因自身原因?qū)е聶z驗檢測結(jié)果錯誤、偏離或者其他后果的，應當自行承擔相應解釋、召回或者賠償責任。涉及違反相關(guān)法律法規(guī)的，還應依法追究其相關(guān)法律責任。（二）檢驗檢測機構(gòu)應當在資質(zhì)認定的能力范圍內(nèi)開展檢驗檢測工作，不含檢驗檢測方法的各類產(chǎn)品標準、限值標準可不列入檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的能力范圍，但在出具檢驗檢測報告或者證書時可作為判定依據(jù)使用。九、關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定標志、檢驗檢測專用章的規(guī)定（一）檢驗檢測機構(gòu)在資質(zhì)認定證書確定的能力范圍內(nèi)，對社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果時，應當標注檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定標志，并加蓋檢驗檢測專用章。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定標志應按照國家認監(jiān)委有關(guān)標志管理的文件規(guī)定，符合尺寸、比例、顏色方面的要求，并準確、清晰標注證書編號。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定標志加蓋（或者印刷）在檢驗檢測報告或者證書封面，顏色建議為紅色、藍色或者黑色。檢驗檢測專用章加蓋在檢驗檢測報告封面的機構(gòu)名稱位置或者檢驗檢測結(jié)論位置，騎縫位置也應加蓋。檢驗檢測專用章應表明檢驗檢測機構(gòu)完整的、準確的名稱。檢驗檢測機構(gòu)在其出具的各類檢驗檢測報告或者證書上均應加蓋檢驗檢測專用章，用以表明該檢驗檢測報告或者證書由其出具，并由該檢驗檢測機構(gòu)負責。檢驗檢測機構(gòu)應當建立檢驗檢測專用章的管理制度，并對檢驗檢測專用章的使用進行規(guī)范管理。（二）檢驗檢測機構(gòu)為科研、教學、內(nèi)部質(zhì)量控制等活動出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時，在資質(zhì)認定證書確定的檢驗檢測能力范圍內(nèi)的，出具的檢驗檢測報告或者證書上可以不標注檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定標志；在資質(zhì)認定證書確定的檢驗檢測能力范圍外的，出具的檢驗檢測報告或者證書上不得標注檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定標志。十、關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的監(jiān)督管理（一）國家認監(jiān)委負責制定檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定監(jiān)督管理制度，組織對獲得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的機構(gòu)實施監(jiān)督檢查并負責對省級資質(zhì)認定部門實施的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作進行監(jiān)督和指導。國家認監(jiān)委在組織實施國家級檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的監(jiān)督檢查時，可以采取三種方式：一是委托行業(yè)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審組，組織實施相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域國家級檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的監(jiān)督檢查；二是委托直屬出入境檢驗檢疫局組織實施檢驗檢疫系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的監(jiān)督檢查；三是直接組織實施檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定監(jiān)督檢查。（二）省級資質(zhì)認定部門負責所轄區(qū)域檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的監(jiān)督管理。原則上，省級資質(zhì)認定部門負責對轄區(qū)內(nèi)取得省級檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書的機構(gòu)進行監(jiān)督檢查；需要時，根據(jù)國家認監(jiān)委的安排，也可以對轄區(qū)內(nèi)取得國家級檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。省級資質(zhì)認定部門應當貫徹落實國家認監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督管理的工作制度和監(jiān)督檢查計劃，并組織實施。省級資質(zhì)認定部門也可以結(jié)合本行政區(qū)域的監(jiān)管實際，制定適應本區(qū)域情況的細化監(jiān)管制度或者檢查方案，但不應與國家認監(jiān)委的總體制度要求相矛盾，也不應形成不必要的重復檢查。有關(guān)細化的地方監(jiān)管制度和檢查方案應當在實施前向國家認監(jiān)委備案。省級資質(zhì)認定部門可以直接組織實施，也可以組織地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）共同實施對轄區(qū)內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的監(jiān)督檢查。（三）地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)督管理部門）根據(jù)省級資質(zhì)認定部門的安排，結(jié)合本行政區(qū)域的實際監(jiān)管需要，可以組織對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗檢測機構(gòu)進行資質(zhì)認定監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并將查處結(jié)果上報省級資質(zhì)認定部門。涉及國家認監(jiān)委或者其他省級資質(zhì)認定部門的，應及時上報省級資質(zhì)認定部門，由其省級資質(zhì)認定部門負責向國家認監(jiān)委報告，或者向其他省級資質(zhì)認定部門通報。十一、關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定分類監(jiān)督管理（一）根據(jù)風險程度分類監(jiān)管檢驗檢測風險在不同區(qū)域、領(lǐng)域或者不同時期會有差異，資質(zhì)認定部門應從實際出發(fā)，識別獲得資質(zhì)認定證書的檢驗檢測機構(gòu)的業(yè)務(wù)特點和風險點，逐步形成與實際情況相適應的風險管理機制。以下為風險程度較高領(lǐng)域：，例如食品安全、信息安全、環(huán)境安全、建筑安全等領(lǐng)域；2涉及司法鑒定、質(zhì)量仲裁等領(lǐng)域；、公益和消費者利益的領(lǐng)域，如裝飾裝修材料檢驗、機動車安全技術(shù)檢驗等領(lǐng)域。資質(zhì)認定部門應對從事上述領(lǐng)域工作的檢驗檢測機構(gòu)重點關(guān)注。（二）根據(jù)自我聲明進行監(jiān)管鼓勵檢驗檢測機構(gòu)通過自我聲明，對有關(guān)質(zhì)量體系的有效運行、技術(shù)能力的變更、分支機構(gòu)的設(shè)立和運行等進行自我承諾，資質(zhì)認定部門可以先期信任此類承諾，減少或者不進行現(xiàn)場評審。資質(zhì)認定部門應對檢驗檢測機構(gòu)自我聲明事項進行事后核查或者根據(jù)舉報進行調(diào)查，杜絕虛假自我聲明的行為。（三）根據(jù)舉報投訴進行監(jiān)管對于檢驗檢測機構(gòu)違法違規(guī)行為的舉報，資質(zhì)認定部門經(jīng)調(diào)查核實后，除按照行政處理、處罰程序進行相應處置外，還應當將涉事檢驗檢測機構(gòu)的違法違規(guī)行為記錄入其誠信檔案，加強對其后續(xù)跟蹤和檢查。（四）其他監(jiān)管方式資質(zhì)認定部門還應通過檢驗檢測機構(gòu)報告、“雙隨機”抽查、專項監(jiān)督檢查、能力驗證、統(tǒng)計制度或者利用國家認可機構(gòu)的監(jiān)督結(jié)果等其他監(jiān)督管理方式，形成全國互聯(lián)互通的監(jiān)督管理模式。資認定部門應進一步完善檢驗檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，充分利用統(tǒng)計制度的基本信息，建立檢驗檢測機構(gòu)誠信檔案數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此實施分類監(jiān)管。十二、關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定能力驗證的規(guī)定資質(zhì)認定部門應有組織、有計劃、有重點地開展能力驗證或者比對活動，應當積極爭取財政部門對能力驗證活動的補貼。資質(zhì)認定部門應科學規(guī)劃能力驗證項目數(shù)量，確保質(zhì)量，避免隨意設(shè)置能力驗證項目，增加檢驗檢測機構(gòu)負擔。檢驗檢測機構(gòu)參加資質(zhì)認定部門組織開展的能力驗證或者比對活動，經(jīng)初測和補測，能力驗證結(jié)果不滿意，技術(shù)能力不能滿足資質(zhì)認定要求的，檢驗檢測機構(gòu)應當及時按照資質(zhì)認定部門的要求進行整改，整改后仍不滿足要求的，資質(zhì)認定部門應當對其資質(zhì)能力范圍進行調(diào)整。國家認監(jiān)委 2015年7月31日